{"id":7169,"date":"2023-05-23T17:58:39","date_gmt":"2023-05-23T15:58:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciannovesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/capitani-dietro-le-sbarre-2\/"},"modified":"2023-05-29T14:48:51","modified_gmt":"2023-05-29T12:48:51","slug":"un-anno-da-difensore-civico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciannovesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/un-anno-da-difensore-civico\/","title":{"rendered":"Un anno da Difensore Civico"},"content":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;]<h4 class=\"grve-element grve-align-left grve-title-no-line grve-h4 autore\" style=\"\"><span>di Sofia Antonelli, Elia De Caro<\/span><\/h4>[vc_column_text]<!-- Simple Share Buttons Adder (8.5.5) simplesharebuttons.com --><div class=\"ssba-classic-2 ssba ssbp-wrap aligncenter ssbp--theme-1\"><div style=\"text-align:N\"><span class=\"ssba-share-text\">Share this...<\/span><br\/><a data-site=\"facebook\" class=\"ssba_facebook_share ssba_share_link\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/sharer.php?t=Un anno da Difensore Civico&u=https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciannovesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7169\"  style=\"color:; background-color: ; height: 48px; width: 48px; \" ><img src=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciannovesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-content\/plugins\/simple-share-buttons-adder\/buttons\/somacro\/facebook.png\" style=\"width: 35px;\" title=\"facebook\" class=\"ssba ssba-img\" alt=\"Share on facebook\" \/><div title=\"Facebook\" class=\"ssbp-text\">Facebook<\/div><\/a><a data-site=\"whatsapp\" class=\"ssba_whatsapp_share ssba_share_link\" href=\"https:\/\/web.whatsapp.com\/send?text=https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciannovesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7169\"  style=\"color:; background-color: ; height: 48px; width: 48px; \" ><img src=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciannovesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-content\/plugins\/simple-share-buttons-adder\/buttons\/somacro\/whatsapp.png\" style=\"width: 35px;\" title=\"whatsapp\" class=\"ssba ssba-img\" alt=\"Share on whatsapp\" \/><div title=\"Whatsapp\" class=\"ssbp-text\">Whatsapp<\/div><\/a><a data-site=\"twitter\" class=\"ssba_twitter_share ssba_share_link\" href=\"https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?text=Un anno da Difensore Civico&url=https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciannovesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7169&via=\"  style=\"color:; background-color: ; height: 48px; width: 48px; \" ><img src=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciannovesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-content\/plugins\/simple-share-buttons-adder\/buttons\/somacro\/twitter.png\" style=\"width: 35px;\" title=\"twitter\" class=\"ssba ssba-img\" alt=\"Share on twitter\" \/><div title=\"Twitter\" class=\"ssbp-text\">Twitter<\/div><\/a><a data-site=\"linkedin\" class=\"ssba_linkedin_share ssba_share_link\" href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/shareArticle?title=Un anno da Difensore Civico&url=https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciannovesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7169\"  style=\"color:; background-color: ; height: 48px; width: 48px; \" ><img src=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciannovesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-content\/plugins\/simple-share-buttons-adder\/buttons\/somacro\/linkedin.png\" style=\"width: 35px;\" title=\"linkedin\" class=\"ssba ssba-img\" alt=\"Share on linkedin\" \/><div title=\"Linkedin\" class=\"ssbp-text\">Linkedin<\/div><\/a><\/div><\/div>\u00a0    [\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;]<h4 class=\"grve-element grve-align-left grve-title-no-line grve-h4 titolo\" style=\"\"><span>Un anno da Difensore Civico<\/span><\/h4>[vc_empty_space height=&#8221;5px&#8221;][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Era il 2008 quando Antigone decise di creare un organismo incaricato di fornire assistenza gratuita per problematiche sofferte in stato di detenzione[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Sono trascorsi 15 anni da quando all\u2019interno dell\u2019Associazione Antigone opera un Difensore Civico a tutela dei diritti delle persone detenute. Era il 2008 quando Antigone decise di creare un organismo incaricato di fornire assistenza gratuita per problematiche sofferte in stato di detenzione. All\u2019epoca non esisteva nessun organismo con competenza nazionale deputato ad agire a questo scopo. In sua assenza, Antigone decise di crearne uno, informale e composto esclusivamente da volontari\/e, con l\u2019intento di colmare tale vuoto e soprattutto di spronare il legislatore a dar vita ad una istituzione apposita. [\/vc_column_text][vc_column_text]Nasce cos\u00ec il Difensore Civico di Antigone. Queste le parole usate per annunciarlo <em>\u201cL\u2019associazione Antigone vista la difficolt\u00e0\/impossibilit\u00e0\/disinteresse a dar vita a un difensore civico nazionale per i detenuti, ha deciso di promuoverne l&#8217;istituzione informale: un difensore civico di Antigone, che sia di stimolo e di denuncia di un decennio di insipienza parlamentare e che ci consenta di seguire e promuovere iniziative politiche a partire da casi e denunce provenienti dalle carceri\u201d.<\/em><\/p>\n<p>Da allora sono trascorsi quindici anni. Molte cose sono cambiate in questo periodo, in primis con l&#8217;istituzione del Garante Nazionale dei diritti delle persone private della libert\u00e0 personale. Sono inoltre sensibilmente aumentati i comuni e le regioni ad essersi dotati di organismi con funzioni analoghe ma competenze locali, aggiuntisi a quelli gi\u00e0 presenti dai primi anni 2000. \u00c8 andata cos\u00ec creandosi nel tempo una fitta rete di organismi operanti, su diversi livelli, a tutela dei diritti delle persone private della libert\u00e0.<\/p>\n<p>La presenza di questa rete non rende per\u00f2 meno necessario l\u2019operato del Difensore Civico. Ci\u00f2 \u00e8 vero non solo in forma astratta, in quanto ad un maggior numero di organismi di garanzia corrisponde in teoria un minor rischio di violazioni, ma anche in concreto, avendo registrato negli anni un esponenziale incremento nel suo operato. Con esso \u00e8 andato gradualmente aumentando anche il dialogo con tutte le componenti della rete dei Garanti, con i quali il Difensore collabora attivamente segnalando casi rientranti nelle loro competenze territoriali.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Con il passare degli anni ci si \u00e8 poi occupati non solo di pena detentiva, ma di pene in generale, come del resto indicato dalla nostra Costituzione[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Con il passare degli anni ci si \u00e8 poi occupati non solo di pena detentiva, ma di pene in generale, come del resto indicato dalla nostra Costituzione. Frequenti sono stati i contatti da parte di persone in misura alternativa alla detenzione o per alcune problematiche\/procedure da attivare a fine pena, come la riabilitazione necessaria per riconseguire il diritto di voto, laddove si \u00e8 ricevuta una interdizione dai pubblici uffici; l&#8217;ottenimento della Naspi, quando si \u00e8 lavorato in carcere; la possibile revoca della patente, che consegue a determinate condanne in materia di stupefacenti; od ancora per indicazioni in relazione a possibilit\u00e0 di reinserimento in societ\u00e0. Pensiamo che con la Riforma Cartabia e l\u2019introduzione di nuove pene sostitutive maggiori saranno le richieste di informazioni in tal senso o segnalazioni relative all\u2019esecuzione di tali sanzioni.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Nel 2022, il Difensore Civico di Antigone ha gestito complessivamente 575 richieste di supporto[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Nel 2022, il Difensore Civico di Antigone ha gestito complessivamente 575 richieste di supporto. Come si evince dal grafico, di queste richieste 359 sono casi nuovi e 216 aggiornamenti di questioni gi\u00e0 seguite nel corso dell\u2019anno o ereditate dagli anni precedenti che richiedono ulteriori interventi.<br \/>\n[\/vc_column_text][vc_column_text]<\/p>\n<div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/13865222\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><\/div>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Nel 2022 si collocano al primo posto le richieste di supporto in materia di trasferimento[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Volgendo lo sguardo alle tematiche oggetto dei casi gestiti, nel 2022 si collocano al primo posto le richieste di supporto in materia di trasferimento (88, ossia il 25% dei nuovi casi del 2022). Per un\u2019analisi dettagliata del lavoro del Difensore Civico in materia di trasferimenti, si rimanda all\u2019<a href=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciannovesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/i-trasferimenti-delle-persone-detenute-e-il-lavoro-del-difensore-civico\/\">approfondimento curato da alcuni componenti del suo Ufficio<\/a>.[\/vc_column_text][vc_column_text]Al secondo posto si trovano le richieste di supporto a tutela del diritto alla salute, scese di una posizione rispetto al biennio precedente, quando con la pandemia rappresentavano di gran lunga il maggior numero di casi presi in carico. Per la gestione delle questioni sanitarie, il Difensore Civico si avvale delle competenze di un team medico attualmente composto da sette volontari, tra professionisti e specializzandi in medicina.<\/p>\n<p>A trasferimenti e salute (che insieme costituiscono il 46% dei casi totali), seguono questioni relative a misure alternative\/benefici penitenziari, condizioni di detenzione, richieste di informazioni e problematiche relative a colloqui e telefonate. A queste si sommano poi altri temi, tra cui supporto in ambito lavorativo (es. Naspi), presunti abusi e maltrattamenti, la ricerca di alloggi\/comunit\u00e0 e questioni processuali sulle quali, senza entrare nel merito, si ritiene di poter fornire un consiglio o fornire qualche forma di assistenza.<br \/>\n[\/vc_column_text][vc_column_text]<\/p>\n<div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/13865285\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><\/div>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Le richieste gestite dal Difensore Civico arrivano nella maggior parte dei casi (63%) dai diretti interessati, ossia da persone detenute, ex detenute o in misura alternativa[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Le richieste gestite dal Difensore Civico arrivano nella maggior parte dei casi (63%) dai diretti interessati, ossia da persone detenute, ex detenute o in misura alternativa. Altra grande percentuale di richieste (31%) arriva da parenti, conviventi o altre persone care. La restante quota (6%) \u00e8 composta da soggetti terzi, coinvolti a vario titolo nel percorso di esecuzione penale della persona, come ad esempio avvocati o esponenti del terzo settore. [\/vc_column_text][vc_column_text]Una volta arrivata la richiesta, il caso viene assegnato a un gruppo di volontari\/e che studiano la questione e capiscono se e come poter fornire supporto. Nello specifico, le modalit\u00e0 di azione del Difensore Civico si articolano lungo due principali direzioni: da un lato, informazione e promozione rivolta alle persone detenute sui diritti che le riguardano; dall\u2019altro, assistenza nella attivazione di tali diritti, tramite la predisposizione di istanze, reclami e segnalazioni alle Autorit\u00e0 competenti. Non ci sostituiamo mai ai difensori delle persone che ci contattano, anzi spesso attiviamo collaborazioni proficue con diversi avvocati.<\/p>\n<p>Dal sistema di protocollo in uscita utilizzato dal Difensore Civico, emerge come nel 2022 gli interventi svolti siano stati complessivamente 572. Nella maggior parte dei casi &#8211; il 74% &#8211; si tratta di comunicazioni per fornire o richiedere informazioni alla persona che ci contatta, sotto forma di lettere, email o telefonate. Il restante 26% \u00e8 invece composto da altri tipi di interventi che prevedono un\u2019azione di redazione di modulistica o reportistica pi\u00f9 complessa. Si tratta in primis delle oltre 100 segnalazioni e solleciti avanzati nel corso dell\u2019anno ad amministrazioni (Asl, direzioni degli istituti penitenziari, Dap e Prap) e ai Garanti per i diritti delle persone detenute. A queste seguono le varie istanze redatte al fine di richiedere trasferimenti, misure alternative, colloqui e altro. Chiudono i reclami ex artt. 35, 35-bis e 35-ter dell\u2019Ordinamento Penitenziario.<br \/>\n[\/vc_column_text][vc_column_text]<\/p>\n<div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/13867084\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><\/div>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Il punto di osservazione privilegiato del Difensore Civico ci consente di ricevere racconti e testimonianze su tutti gli aspetti della quotidianit\u00e0 detentiva[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Il punto di osservazione privilegiato del Difensore Civico ci consente di ricevere racconti e testimonianze su tutti gli aspetti della quotidianit\u00e0 detentiva, dalle difficolt\u00e0 nell\u2019accesso ai servizi fondamentali (come salute, lavoro e istruzione) alle difficolt\u00e0 nel coltivare i rapporti affettivi, alle ulteriori difficolt\u00e0 e tempistiche dilatate necessarie ai fini dell\u2019ottenimento di ogni beneficio penitenziario o misura alternativa. Si ha anche la possibilit\u00e0 di constatare le difficolt\u00e0 di chi, dopo aver scontato una pena, prova a reintegrarsi nel tessuto sociale e si ha sempre la crescente consapevolezza che chi ha la possibilit\u00e0 di scontare la propria pena in modo differente dalla detenzione riesca a emanciparsi meglio da possibili ricadute nella commissione del reato. Il non recidere quei legami sociali esistenti, quelle risorse lavorative, culturali, affettive ha un gran pregio e ruolo nel ridurre il rischio di recidiva soprattutto in un sistema dove l\u2019offerta formativa appare spesso datata e inadeguata, e comunque mai sufficiente a fronte del numero di persone detenute sempre in eccedenza rispetto alla capienza degli istituti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Il Difensore Civico pu\u00f2 oggi contare su un Ufficio composto da circa 60 volontari\/e[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Per gestire una mole di lavoro sempre in aumento, senza mai sacrificare attenzione e competenza, il Difensore Civico pu\u00f2 oggi contare su un Ufficio composto da circa 60 volontari\/e, che dedicano con passione il loro tempo libero alla tutela e alla promozione dei diritti. Negli ultimi anni il numero dei componenti \u00e8 cresciuto significativamente grazie al passaggio, avvenuto in pandemia, a modalit\u00e0 di lavoro da remoto. Ci\u00f2 ha consentito a persone residenti in tutta Italia di partecipare alle attivit\u00e0 del Difensore Civico, prima aperte solo a chi poteva raggiungere la sede di Antigone a Roma. A loro, come ogni anno, va il ringraziamento pi\u00f9 grande, da parte del Difensore Civico e di Antigone, tutta. [\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text]\u00a0[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_empty_space height=&#8221;5px&#8221;][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Era il 2008 quando Antigone decise di creare un organismo incaricato di fornire assistenza gratuita per problematiche sofferte in stato di detenzione[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Sono trascorsi 15 anni da quando all\u2019interno dell\u2019Associazione Antigone opera un Difensore Civico a tutela dei diritti delle persone detenute. 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