{"id":4282,"date":"2021-03-02T17:16:49","date_gmt":"2021-03-02T16:16:49","guid":{"rendered":"http:\/\/antigone.filarete.it\/?p=4282"},"modified":"2021-05-04T21:46:38","modified_gmt":"2021-05-04T19:46:38","slug":"personale-e-volontari","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/personale-e-volontari\/","title":{"rendered":"Personale e volontari"},"content":{"rendered":"<section class=\"wpb-content-wrapper\"><p>[vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;]<h3 class=\"grve-element grve-align-left grve-title-no-line grve-h3\" style=\"\"><span><\/span><\/h3>[vc_column_text]<!-- Simple Share Buttons Adder (7.4.18) simplesharebuttons.com --><div id=\"ssba-classic-2\" class=\"ssba ssbp-wrap left ssbp--theme-1\"><div style=\"text-align:left\"><span class=\"ssba-share-text\">Share this...<\/span><br\/><a data-site=\"email\" class=\"ssba_email_share\" href=\"mailto:?subject=Personale%20e%20volontari&body=%20https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4282\"><img src=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-content\/plugins\/simple-share-buttons-adder\/buttons\/somacro\/email.png\" style=\"width: 35px;\" title=\"Email\" class=\"ssba ssba-img\" alt=\"Email this to someone\" \/><div title=\"email\" class=\"ssbp-text\">email<\/div><\/a><a data-site=\"\" class=\"ssba_facebook_share\" href=\"http:\/\/www.facebook.com\/sharer.php?u=https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4282\"  target=\"_blank\" ><img src=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-content\/plugins\/simple-share-buttons-adder\/buttons\/somacro\/facebook.png\" style=\"width: 35px;\" title=\"Facebook\" class=\"ssba ssba-img\" alt=\"Share on Facebook\" \/><div title=\"Facebook\" class=\"ssbp-text\">Facebook<\/div><\/a><a data-site=\"\" class=\"ssba_twitter_share\" href=\"http:\/\/twitter.com\/share?url=https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4282&text=Personale%20e%20volontari%20\"  target=&quot;_blank&quot; ><img src=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-content\/plugins\/simple-share-buttons-adder\/buttons\/somacro\/twitter.png\" style=\"width: 35px;\" title=\"Twitter\" class=\"ssba ssba-img\" alt=\"Tweet about this on Twitter\" \/><div title=\"Twitter\" class=\"ssbp-text\">Twitter<\/div><\/a><\/div><\/div>\u00a0    <div class=\"scaricapdf\">\n\t\t\t<a href=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/14.-ANTIGONE_XVIIrapporto_Personale.pdf\" target=\"_blank\"><i class=\"fa fa-arrow-circle-down\" aria-hidden=\"true\"><\/i>  <\/a>\n    <\/div>\n    [\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;]<h4 class=\"grve-element grve-align-left grve-title-no-line grve-h4 titolo\" style=\"\"><span>Sotto organico: la mappatura del personale e dei volontari penitenziari<\/span><\/h4><h4 class=\"grve-element grve-align-left grve-title-no-line grve-h4 sottotitolo\" style=\"\"><span><\/span><\/h4>[vc_empty_space height=&#8221;50px&#8221;][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;][\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]In relazione alle dotazioni organiche previste dal Ministero della Giustizia, tutte le professioni operanti all\u2019interno degli istituti di pena soffrono sistematicamente di significative carenza di personale.<br \/>\nSecondo i dati pubblicati nelle schede trasparenza di ogni istituto penitenziario <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_4282_1('footnote_plugin_reference_4282_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_4282_1('footnote_plugin_reference_4282_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_4282_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">1)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_4282_1_1\" class=\"footnote_tooltip\"><span style=\"font-weight: 400;\">Le schede trasparenza relative a ogni istituto penitenziario sono pubblicate sul sito del Ministero della Giustizia. Le schede analizzate per la stesura di questo capitolo riportano dati aggiornati\u00a0 fra marzo 2020 e gennaio 2021<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_4282_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_4282_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>, nel corso del 2020 il volume di sotto organico \u00e8 ulteriormente aumentato, seppur in misura diversa, in tutte le principali categorie professionali.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]<span style=\"font-weight: 400;\">Su un organico di 37.181 <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">unit\u00e0, ad oggi sono 32.545 gli agenti di polizia penitenziaria realmente operativi. La differenza fra personale previsto e effettivamente presente \u00e8 quindi pari al 12,5%, leggermente in aumento rispetto al 12,3% rilevato in vista del precedente rapporto (2019).<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<b>Polizia penitenziaria\u00a0<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Su un organico di 37.181<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> unit\u00e0, <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_4282_1('footnote_plugin_reference_4282_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_4282_1('footnote_plugin_reference_4282_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_4282_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">2)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_4282_1_2\" class=\"footnote_tooltip\">Decreto 2 ottobre 2017 &#8211; Ripartizione delle dotazioni organiche del Corpo di polizia penitenziaria in adeguamento alla nuova dotazione organica definita con il d.lgs. 95\/2017<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_4282_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_4282_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> ad oggi sono 32.545 gli agenti di polizia penitenziaria realmente operativi. La differenza fra personale previsto e effettivamente presente \u00e8 quindi pari al 12,5%, leggermente in aumento rispetto al 12,3% rilevato in vista del precedente rapporto (2019). <\/span>La carenza di agenti non \u00e8 per\u00f2 equamente distribuita a livello nazionale. Abbiamo infatti provveditorati con un sotto organico superiore al 20%, come in Sardegna e in Calabria, e altri invece con un numero di unit\u00e0 effettive leggermente superiore al numero delle previste, come in Campania e in Puglia-Basilicata.<\/p>\n<div class=\"visualizer-actions\"><a href=\"#\" class=\"visualizer-action visualizer-action-csv\" data-visualizer-type=\"csv\" data-visualizer-chart-id=\"4554\" data-visualizer-container-id=\"visualizer-4554-1717350053\" data-visualizer-mime=\"application\/csv\" title=\"Download as a CSV\">CSV<\/a> &nbsp;<a href=\"#\" class=\"visualizer-action visualizer-action-xls\" data-visualizer-type=\"xls\" data-visualizer-chart-id=\"4554\" data-visualizer-container-id=\"visualizer-4554-1717350053\" data-visualizer-mime=\"application\/vnd.ms-excel\" title=\"Download as a spreadsheet\">Excel<\/a> &nbsp;<a href=\"#\" class=\"visualizer-action visualizer-action-image\" data-visualizer-type=\"image\" data-visualizer-chart-id=\"4554\" data-visualizer-container-id=\"visualizer-4554-1717350053\" data-visualizer-mime=\"\" title=\"Download as an image\">Download<\/a> &nbsp;<\/div><div id=\"visualizer-4554-1717350053\"class=\"visualizer-front  visualizer-front-4554\"><\/div><!-- Not showing structured data for chart 4554 because description is empty -->\n<p style=\"font-size: 10px;\">Fonte: schede trasparenza Ministero della Giustizia<\/p>\n<p>Rispetto all\u2019anno scorso il numero complessivo di agenti effettivi \u00e8 rimasto pi\u00f9 o meno invariato, ma \u00e8 invece ridotto il numero delle persone detenute per via dell\u2019applicazione delle misure straordinarie adottate per fronteggiare l\u2019emergenza sanitaria. Tale riduzione ha comportato di riflesso una sensibile diminuzione del numero di detenuti per ogni agente, pari nel 2020 a 1,6. A prescindere dal calo di presenze registrato in via eccezionale nel corso dell\u2019anno, il rapporto medio fra il numero di agenti e detenuti in Italia \u00e8 sempre piuttosto basso: sia nel 2018 che nel 2019 era pari a 1,9 ben al di sotto della media europea di 2,6 (dati SPACE Consiglio d\u2019Europa 2019).<br \/>\nSecondo i dati raccolti durante le visite effettuate dall\u2019Osservatorio di Antigone nel corso del 2020, ci sono per\u00f2 istituti dove si registra un rapporto significativamente superiore alle media, sia italiana che europa. Si tratta in tutti i casi di carceri di grandi dimensioni, primi fra tutti le case circondariali di Poggioreale e di Regina Coeli dove per ogni agente si contano 3 persone detenute.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;][\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<b>Funzionari giuridico-pedagogici\u00a0<\/b><\/p>\n<p>Denominati fino al 2010 \u201ceducatori\u201d, i funzionari della professionalit\u00e0 giuridico-pedagogica svolgono la funzione pi\u00f9 evocativamente descritta dal loro vecchio nome ossia quella di programmare e seguire i percorsi di trattamento volti, secondo l\u2019ordinamento penitenziario, alla \u201crieducazione\u201d della persona detenuta.<br \/>\nI funzionari giuridico-pedagogici soffrono di una forte carenza di personale, ben superiore a quella registrata dalla polizia penitenziaria.<br \/>\nCon un organico previsto di 896, sono ad oggi 733 i funzionari effettivamente presenti negli istituti penitenziari. Il sotto organico totale \u00e8 pari quindi a pi\u00f9 del 18%, a fronte del 13,5% registrato a met\u00e0 2020. I provveditorati con carenze di organico pi\u00f9 significative sono la Campania e l\u2019Emilia Romagna- Marche.<\/p>\n<div class=\"visualizer-actions\"><a href=\"#\" class=\"visualizer-action visualizer-action-csv\" data-visualizer-type=\"csv\" data-visualizer-chart-id=\"4562\" data-visualizer-container-id=\"visualizer-4562-1801994902\" data-visualizer-mime=\"application\/csv\" title=\"Download as a CSV\">CSV<\/a> &nbsp;<a href=\"#\" class=\"visualizer-action visualizer-action-xls\" data-visualizer-type=\"xls\" data-visualizer-chart-id=\"4562\" data-visualizer-container-id=\"visualizer-4562-1801994902\" data-visualizer-mime=\"application\/vnd.ms-excel\" title=\"Download as a spreadsheet\">Excel<\/a> &nbsp;<a href=\"#\" class=\"visualizer-action visualizer-action-image\" data-visualizer-type=\"image\" data-visualizer-chart-id=\"4562\" data-visualizer-container-id=\"visualizer-4562-1801994902\" data-visualizer-mime=\"\" title=\"Download as an image\">Download<\/a> &nbsp;<\/div><div id=\"visualizer-4562-1801994902\"class=\"visualizer-front  visualizer-front-4562\"><\/div><!-- Not showing structured data for chart 4562 because description is empty -->\n<p style=\"font-size: 10px;\">Fonte: schede trasparenza Ministero della Giustizia<\/p>\n<p>Confrontando tali dati con i numeri della popolazione detenuta al 31 gennaio 2021, si ottiene a livello nazionale un rapporto pari a 73 persone detenute ogni funzionario-giuridico pedagogico. Dalle informazioni raccolte dall\u2019Osservatorio di Antigone, sappiamo come in alcuni istituti visitati questo rapporto \u00e8 di gran lunga superiore, arrivando a superare i 200 detenuti per funzionario nella case circondariali di Foggia, Venezia e Bari.<br \/>\nPer fronteggiare l\u2019ingente carenza di personale, a maggio 2020 il Ministero della Giustizia ha bandito un concorso per l\u2019assunzione di 95 funzionari giuridico-pedagogici. A causa della sospensione dei concorsi pubblici, disposta dal Decreto Cura Italia all\u2019inizio dell\u2019emergenza sanitaria e periodicamente rinnovata da successivi decreti, non si sa per\u00f2 ancora quando potranno avere luogo le prove concorsuali.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;][\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<b>Funzionari <\/b><b>amministrativi<\/b><\/p>\n<p>Fra le varie figure professionali previste negli istituti di pena, i funzionari amministrativi sono la categoria che risente della maggiore carenza di personale.<br \/>\nA febbraio 2021, la differenza fra funzionari amministrativi previsti ed effettivi risulta pari al 21,6%. E\u2019 inoltre la categoria ad avere registrato il maggior aumento di sotto organico rispetto al 2020, quando si segnalava una differenza fra funzionari previsti ed effettivi pari al 16,8%<\/p>\n<div class=\"visualizer-actions\"><a href=\"#\" class=\"visualizer-action visualizer-action-csv\" data-visualizer-type=\"csv\" data-visualizer-chart-id=\"4569\" data-visualizer-container-id=\"visualizer-4569-810295808\" data-visualizer-mime=\"application\/csv\" title=\"Download as a CSV\">CSV<\/a> &nbsp;<a href=\"#\" class=\"visualizer-action visualizer-action-xls\" data-visualizer-type=\"xls\" data-visualizer-chart-id=\"4569\" data-visualizer-container-id=\"visualizer-4569-810295808\" data-visualizer-mime=\"application\/vnd.ms-excel\" title=\"Download as a spreadsheet\">Excel<\/a> &nbsp;<a href=\"#\" class=\"visualizer-action visualizer-action-image\" data-visualizer-type=\"image\" data-visualizer-chart-id=\"4569\" data-visualizer-container-id=\"visualizer-4569-810295808\" data-visualizer-mime=\"\" title=\"Download as an image\">Download<\/a> &nbsp;<\/div><div id=\"visualizer-4569-810295808\"class=\"visualizer-front  visualizer-front-4569\"><\/div><!-- Not showing structured data for chart 4569 because description is empty -->\n<p style=\"font-size: 10px;\">Fonte: schede trasparenza Ministero della Giustizia<\/p>\n<p>Oltre a dar supporto ai funzionari gi\u00e0 operativi negli istituti, colmare le carenze di personale amministrativo avrebbe un significativo impatto anche sulle altre categorie professionali. L\u2019assunzione di nuovi funzionari amministrativi consentirebbe infatti un notevole sgravio di alcune mansioni d\u2019ufficio incombenti su tutte le diverse professioni, consentendo in questo modo al resto del personale di dedicare pi\u00f9 tempo alle funzioni operative.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]A prescindere dalla natura del mandato, definitivo o temporaneo, sono numerosi i casi in cui un unico dirigente \u00e8 a capo di pi\u00f9 di un istituto. Molti direttori svolgono infatti doppie se non triple funzioni come nel caso dei tre istituti sardi di Cagliari, Isili e Lanusei. L\u2019attesa di un \u201ccambio generazionale\u201d tra i direttori \u00e8 destinata ad allungarsi ancora.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<b>Direttori <\/b><\/p>\n<p>Sempre secondo le schede trasparenza del Ministero della Giustizia, su 190 Istituti penitenziari per adulti, a febbraio 2021 147 hanno un direttore titolare e 31 un direttore reggente. Per i restanti 12 non viene indicata la tipologia di incarico. <span style=\"font-weight: 400;\">A prescindere dalla natura del mandato, definitivo o temporaneo, sono numerosi i casi in cui un unico dirigente \u00e8 a capo di pi\u00f9 di un istituto. Molti direttori svolgono infatti doppie se non triple funzioni come nel caso dei tre istituti sardi di Cagliari, Isili e Lanusei.\u00a0<\/span>Si tratta nella maggior parte dei casi di carceri di ridotte dimensioni in cui le funzioni di direzione sono attribuite al dirigente a capo di un istituto dello stesso complesso penitenziario o comunque del territorio limitrofo. Vi sono per\u00f2 anche esempi di doppi incarichi in istituti di dimensioni maggiori, come nel caso della casa circondariale di Cosenza e la casa di reclusione di Rossano, ospitanti pi\u00f9 di 200 persone detenute a testa e gestite dallo stesso dirigente. Un caso emblematico di sovrapposizione di incarichi \u00e8 rappresentato dalla Sardegna, dove su dieci istituti di pena soltanto uno ha un direttore incaricato solo per quella sede. Altro esempio \u00e8 il Piemonte dove sono sette direttori per i quattordici istituti penitenziari della regione.<br \/>\nPer colmare l\u2019urgente carenza di personale, dopo pi\u00f9 di 20 anni dall\u2019ultimo concorso, a maggio 2020 il Ministero della Giustizia ha bandito 45 nuovi posti per dirigenti penitenziari. Come nel caso dei funzionari giuridico-pedagogici, a causa dell\u2019emergenza sanitaria, le prove concorsuali sono state sospese e rimandate a data ancora da destinarsi. <span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019attesa di un \u201ccambio generazionale\u201d tra i direttori \u00e8 destinata ad allungarsi ancora.<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text][\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<b>Vicedirettori <\/b><\/p>\n<p>Il vice-direttore \u00e8 una figura ormai in via di estinzione. Ad oggi, risultano cinquantadue vice-direttori, titolari o reggenti, distribuiti in 36 istituti penitenziari. La stragrande maggioranza di istituti non dispone quindi nel proprio organico di tale figura.<br \/>\nNove istituti contano al loro interno pi\u00f9 di un vicedirettore. Si tratta in prevalenza di istituti di grandi dimensioni, come le case circondariali di Rebibbia Nuovo Complesso e di Poggioreale dove ve ne sono rispettivamente quattro.<br \/>\nVi sono poi esempi di istituti con una capienza assai ridotta che prevedono la presenza di pi\u00f9 di un vicedirettore mentre altri di grandi dimensioni che ne hanno solo uno. E\u2019 il caso ad esempio della casa circondariale di Verbania dove per una capienza regolamentare di poco pi\u00f9 di 50 posti sono presenti ben due vicedirettori e della casa circondariale Lorusso Cutugno di Torino dove per pi\u00f9 di 1000 persone detenute vi \u00e8 un unico vice-direttore incaricato.<br \/>\nIl Lazio \u00e8 la regione che negli ultimi anni ha sempre registrato la maggiore presenza di vicedirettori, pari a tredici dirigenti distribuiti su sette istituti. Pi\u00f9 della met\u00e0 sono assegnati agli istituti romani.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text][\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<b>Magistrati di sorveglianza<\/b><\/p>\n<p>A partire dal 2020, le scheda compilata dagli osservatori di Antigone al momento delle visite contiene una domanda relativa alla frequenza degli ingressi in istituto del magistrato di sorveglianza competente.<br \/>\nIn base ai risultati ottenuti grazie alle 44 visite effettuate nel corso dell\u2019anno, vediamo come solo nel 30% dei casi il magistrato di sorveglianza faccia ingresso in istituto con regolarit\u00e0, almeno una volta al mese in dieci istituti e almeno una volta a settimana in altri tre. Nel 14% degli istituti visitati, la presenza del magistrato \u00e8 pi\u00f9 rara, calcolata in circa una volta ogni sei mesi.<br \/>\nIn pi\u00f9 del 18% dei casi, il magistrato di sorveglianza entra senza alcuna regolarit\u00e0 ma solo in casi eccezionali. Il restante numero di istituti non ha fornito informazioni a riguardo.<\/p>\n<div class=\"visualizer-actions\"><a href=\"#\" class=\"visualizer-action visualizer-action-csv\" data-visualizer-type=\"csv\" data-visualizer-chart-id=\"4952\" data-visualizer-container-id=\"visualizer-4952-853943356\" data-visualizer-mime=\"application\/csv\" title=\"Download as a CSV\">CSV<\/a> &nbsp;<a href=\"#\" class=\"visualizer-action visualizer-action-xls\" data-visualizer-type=\"xls\" data-visualizer-chart-id=\"4952\" data-visualizer-container-id=\"visualizer-4952-853943356\" data-visualizer-mime=\"application\/vnd.ms-excel\" title=\"Download as a spreadsheet\">Excel<\/a> &nbsp;<a href=\"#\" class=\"visualizer-action visualizer-action-image\" data-visualizer-type=\"image\" data-visualizer-chart-id=\"4952\" data-visualizer-container-id=\"visualizer-4952-853943356\" data-visualizer-mime=\"\" title=\"Download as an image\">Download<\/a> &nbsp;<\/div><div id=\"visualizer-4952-853943356\"class=\"visualizer-front  visualizer-front-4952\"><\/div><!-- Not showing structured data for chart 4952 because description is empty -->\n<p style=\"font-size: 10px;\">Fonte: dati Osservatorio Antigone. Campione di istituti.<\/p>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Al 31 dicembre 2020, solo tre mediatori culturali \u201cministeriali\u201d risultano essere realmente presenti, mentre cinque sono i posti impegnati per concorsi pubblici emanati e da emanare con assunzioni gi\u00e0 autorizzate e venti i posti impegnati per concorsi pubblici emanati e da emanare con assunzioni da autorizzare. I posti vacanti risulterebbero cos\u00ec essere pari a 39.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<b>Mediatori culturali<\/b><\/p>\n<p>Altra figura professionale di essenziale importanza all\u2019interno degli istituti di pena \u00e8 il mediatore culturale, incaricato di accogliere e fornire supporto di vario genere ai detenuti di origine straniera.<br \/>\nNonostante il ruolo fondamentale svolto dai mediatori culturali, si registra costantemente una forte carenza di personale. In base ai dati pubblicati nella relazione sull\u2019amministrazione della Giustizia nell\u2019anno 2020, la dotazione organica prevista \u00e8 pari a 67 unit\u00e0 di personale. <span style=\"font-weight: 400;\">Al 31 dicembre 2020, solo tre mediatori culturali \u201cministeriali\u201d risultano essere realmente presenti, mentre cinque sono i posti impegnati per concorsi pubblici emanati e da emanare con assunzioni gi\u00e0 autorizzate e venti i posti impegnati per concorsi pubblici emanati e da emanare con assunzioni da autorizzare. I posti vacanti risulterebbero cos\u00ec essere pari a 39.\u00a0<\/span>A fronte di una tale carenza di organico, il ruolo di mediatore culturale all\u2019interno degli istituti di pena non \u00e8 per fortuna svolto solo da personale assunto dall\u2019amministrazione penitenziaria. Secondo le informazioni emerse dalle visite condotte dall\u2019Osservatorio di Antigone nel corso del 2020, molti sono i progetti di mediazione culturale finanziati grazie a fondi regionali e in alcuni casi europei.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text][\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<b>Volontari<\/b><\/p>\n<p>Numerosi sono le persone autorizzate ad entrare in carcere per svolgere attivit\u00e0 di volontariato. In base alle mansioni e alla tipologia di autorizzazione disposta, l\u2019ordinamento penitenziario prevede due categorie di volontari i.e. i soggetti esterni (ex art. 17 op) e gli assistenti volontari (ex art. 78 op).<br \/>\nI primi sono privati, istituzioni o associazioni incaricati in generale di promuovere i contatti tra la comunit\u00e0 carceraria e la societ\u00e0 libera, mentre i secondi svolgono un\u2019azione pi\u00f9 specifica nel percorso trattamentale della persona detenuta in collaborazione con gli operatori istituzionali. Secondo i dati pubblicati dal Dap, negli ultimi anni la somma di entrambe le categorie di volontari \u00e8 progressivamente aumentata attestandosi intorno alle 17.000 persone nel 2017 e 2018 e superando le 19.500 nel 2019.<br \/>\nNon sono purtroppo ancora disponibili i dati relativi al 2020, ma sappiamo che a causa dello scoppio dell\u2019emergenza sanitaria le attivit\u00e0 di volontariato sono state inevitabilmente ridotte. Con l\u2019inizio del lockdown generale, l\u2019ingresso dei volontari all\u2019interno degli istituti di pena si \u00e8 completamente fermato per qualche mese per poi ripartire nel periodo estivo, seppur sempre in maniera contingentata.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<\/section><div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_4282_1();\">References<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_4282_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_4282_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_4282_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">References<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_4282_1('footnote_plugin_tooltip_4282_1_1');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_4282_1_1\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><span style=\"font-weight: 400;\">Le schede trasparenza relative a ogni istituto penitenziario sono pubblicate sul sito del Ministero della Giustizia. Le schede analizzate per la stesura di questo capitolo riportano dati aggiornati\u00a0 fra marzo 2020 e gennaio 2021<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_4282_1('footnote_plugin_tooltip_4282_1_2');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_4282_1_2\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Decreto 2 ottobre 2017 &#8211; Ripartizione delle dotazioni organiche del Corpo di polizia penitenziaria in adeguamento alla nuova dotazione organica definita con il d.lgs. 95\/2017<\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_4282_1() { jQuery('#footnote_references_container_4282_1').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_4282_1').text('\u2212'); } function footnote_collapse_reference_container_4282_1() { jQuery('#footnote_references_container_4282_1').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_4282_1').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_4282_1() { if (jQuery('#footnote_references_container_4282_1').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_4282_1(); } else { footnote_collapse_reference_container_4282_1(); } } function footnote_moveToReference_4282_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_4282_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } } function footnote_moveToAnchor_4282_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_4282_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } }<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text]\u00a0[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_empty_space height=&#8221;50px&#8221;][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;][\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]In relazione alle dotazioni organiche previste dal Ministero della Giustizia, tutte le professioni operanti all\u2019interno degli istituti di pena soffrono sistematicamente di significative carenza di personale. Secondo i dati pubblicati nelle schede trasparenza di ogni istituto penitenziario 1)Le schede trasparenza relative a ogni istituto penitenziario sono pubblicate sul sito [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4245,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0},"categories":[8],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4282"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4282"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4282\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5417,"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4282\/revisions\/5417"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4245"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4282"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4282"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4282"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}