{"id":4324,"date":"2021-03-02T17:27:29","date_gmt":"2021-03-02T16:27:29","guid":{"rendered":"http:\/\/antigone.filarete.it\/pari-dignita-al-lavoro-penitenziario-in-memoria-di-luca-santini-2\/"},"modified":"2021-05-04T22:16:21","modified_gmt":"2021-05-04T20:16:21","slug":"lo-sportello-per-i-diritti-lesperienza-di-roma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/lo-sportello-per-i-diritti-lesperienza-di-roma\/","title":{"rendered":"Lo sportello per i diritti: l\u2019esperienza di Roma"},"content":{"rendered":"<section class=\"wpb-content-wrapper\"><p>[vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text]<!-- Simple Share Buttons Adder (7.4.18) simplesharebuttons.com --><div id=\"ssba-classic-2\" class=\"ssba ssbp-wrap left ssbp--theme-1\"><div style=\"text-align:left\"><span class=\"ssba-share-text\">Share this...<\/span><br\/><a data-site=\"email\" class=\"ssba_email_share\" href=\"mailto:?subject=Lo%20sportello%20per%20i%20diritti:%20l\u2019esperienza%20di%20Roma&body=%20https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4324\"><img src=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-content\/plugins\/simple-share-buttons-adder\/buttons\/somacro\/email.png\" style=\"width: 35px;\" title=\"Email\" class=\"ssba ssba-img\" alt=\"Email this to someone\" \/><div title=\"email\" class=\"ssbp-text\">email<\/div><\/a><a data-site=\"\" class=\"ssba_facebook_share\" href=\"http:\/\/www.facebook.com\/sharer.php?u=https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4324\"  target=\"_blank\" ><img src=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-content\/plugins\/simple-share-buttons-adder\/buttons\/somacro\/facebook.png\" style=\"width: 35px;\" title=\"Facebook\" class=\"ssba ssba-img\" alt=\"Share on Facebook\" \/><div title=\"Facebook\" class=\"ssbp-text\">Facebook<\/div><\/a><a data-site=\"\" class=\"ssba_twitter_share\" href=\"http:\/\/twitter.com\/share?url=https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4324&text=Lo%20sportello%20per%20i%20diritti%3A%20l%E2%80%99esperienza%20di%20Roma%20\"  target=&quot;_blank&quot; ><img src=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-content\/plugins\/simple-share-buttons-adder\/buttons\/somacro\/twitter.png\" style=\"width: 35px;\" title=\"Twitter\" class=\"ssba ssba-img\" alt=\"Tweet about this on Twitter\" \/><div title=\"Twitter\" class=\"ssbp-text\">Twitter<\/div><\/a><\/div><\/div>     <div class=\"scaricapdf\">\n\t\t\t<a href=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/36.-ANTIGONE_XVIIrapporto_SportelloDirittiRoma.pdf\" target=\"_blank\"><i class=\"fa fa-arrow-circle-down\" aria-hidden=\"true\"><\/i>  <\/a>\n    <\/div>\n    [\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;]<h4 class=\"grve-element grve-align-left grve-title-no-line grve-h4 titolo\" style=\"\"><span>Lo sportello per i diritti: l'esperienza di Roma<\/span><\/h4>[vc_empty_space height=&#8221;50px&#8221;][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243; el_class=&#8221;citazione&#8221;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Secondo gli ultimi dati resi disponibili dal Ministero della Giustizia, nel Lazio sono presenti 5.759 detenuti. <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_4324_1('footnote_plugin_reference_4324_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_4324_1('footnote_plugin_reference_4324_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_4324_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">1)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_4324_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">Dati per Regione aggiornati al 31.01.2021 disponibili sul sito del mistero della giustizia: <span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.giustizia.it\/giustizia\/it\/mg_1_14_1.page?contentId=SST320013&previsiousPage=mg_1_14<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_4324_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_4324_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script><br \/>\nCome denunciato recentemente dal Garante regionale delle persone sottoposte a misure restrittive della libert\u00e0 personale, a fine dicembre 2020 il tasso di affollamento complessivo negli istituti di pena del Lazio sarebbe del 113%, ben pi\u00f9 alto della media italiana, che si attesta intorno al 106%. <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_4324_1('footnote_plugin_reference_4324_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_4324_1('footnote_plugin_reference_4324_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_4324_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">2)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_4324_1_2\" class=\"footnote_tooltip\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.regione.lazio.it\/garantedetenuti\/il-punto-sovraffollamento-e-covid-19-nelle-carceri-del-lazio\/<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_4324_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_4324_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script><br \/>\nTra i detenuti della regione, ben 2.986 sono ristretti presso i soli istituti romani, di cui 1.092 stranieri, a fronte di una capienza regolamentare di 2.377 posti. <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_4324_1('footnote_plugin_reference_4324_1_3');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_4324_1('footnote_plugin_reference_4324_1_3');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_4324_1_3\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">3)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_4324_1_3\" class=\"footnote_tooltip\">Dati per Istituto aggiornati al 31.01.2021 disponibili sul sito del mistero della giustizia: <span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.giustizia.it\/giustizia\/it\/mg_1_14_1.page?contentId=SST319895&previsiousPage=mg_1_14<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_4324_1_3').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_4324_1_3', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script><br \/>\nOvviamente, ogni istituto presenta le sue specificit\u00e0 e i suoi problemi, strettamente connessi alla sua popolazione ma anche alla sua storia e alla sua vocazione.<br \/>\nNessuno di questi istituti \u00e8 stato risparmiato dall\u2019epidemia di Covid-19 che, soprattutto con la \u201cseconda ondata\u201d, ha fatto segnare centinaia di contagi tra la popolazione detenuta e il personale penitenziario. Alcuni di questi istituti sono stati, inoltre, protagonisti delle rivolte che, all\u2019inizio del mese di marzo del 2020, hanno scosso l\u2019opinione pubblica e spinto a chiedere un intervento del Governo per l\u2019adozione di misure alternative straordinarie.<\/p>\n<p>Da ormai diversi anni Antigone svolge nelle carceri romane attivit\u00e0 di sportello informativo, operando sia in autonomia che nell\u2019ambito di pi\u00f9 ampie convenzioni stipulate con il Dipartimento di Giurisprudenza dell\u2019Universit\u00e0 Roma Tre e, pi\u00f9 recentemente, anche con il Garante regionale.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<strong>Rebibbia Nuovo Complesso<\/strong><\/p>\n<p>Lo \u201cSportello per i diritti\u201d presso la Casa Circondariale Rebibbia Nuovo Complesso di Roma \u00e8 stato il primo ad essere attivato, nel 2012, ed \u00e8 gestito interamente dall\u2019Associazione Antigone, senza alcuna collaborazione esterna.<br \/>\nLa sua attivit\u00e0 si svolge in uno degli istituti di pena pi\u00f9 popolati d&#8217;Italia, con 1.387 detenuti presenti, di cui 452 stranieri, a fronte di una capienza di 1.163 posti. Nell\u2019ultima visita condotta dall\u2019Osservatorio di Antigone era stata riscontrata la presenza di 400 detenuti in pi\u00f9 rispetto alla capienza regolamentare della struttura <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_4324_1('footnote_plugin_reference_4324_1_4');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_4324_1('footnote_plugin_reference_4324_1_4');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_4324_1_4\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">4)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_4324_1_4\" class=\"footnote_tooltip\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.antigone.it\/osservatorio_detenzione\/lazio\/106-casa-circondariale-rebibbia-nuovo-complesso<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_4324_1_4').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_4324_1_4', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>, situazione solo lievemente migliorata in seguito alle timide riforme apportate dal Governo per far fronte alla pandemia. Oltre all\u2019elevato tasso di sovraffollamento, altre sono le criticit\u00e0 dell\u2019istituto. Fra queste, i vari interventi di manutenzione necessari, le scarse attivit\u00e0 trattamentali e ricreative, cos\u00ec come il basso numero di detenuti lavoranti. Inoltre, a fronte dell\u2019elevato numero di stranieri, non vi \u00e8 un\u2019adeguata presenza di mediatori culturali o linguistici.<br \/>\nIl Nuovo Complesso di Rebibbia, inoltre, \u00e8 stato tra gli istituti protagonisti delle rivolte avvenute tra il 7 e il 9 marzo del 2020. I disordini nel penitenziario, scoppiati dopo le disposizioni governative legate alle misure di contenimento della pandemia da coronavirus, hanno interessato prima il reparto G11 per poi estendersi ad altri settori, coinvolgendo centinaia di detenuti. Al 28 gennaio 2021, nei giorni in cui si stava completando la redazione del presente contributo, erano 110 i detenuti positivi al Nuovo complesso di Rebibbia: <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_4324_1('footnote_plugin_reference_4324_1_5');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_4324_1('footnote_plugin_reference_4324_1_5');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_4324_1_5\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">5)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_4324_1_5\" class=\"footnote_tooltip\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.regione.lazio.it\/garantedetenuti\/covid-19-aumentano-i-casi-a-rebibbia-ora-sono-110\/#:~:text=Il%20fatto%20che%20la%20grande,penitenziario%20e%20di%20quello%20sanitario.<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_4324_1_5').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_4324_1_5', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<br \/>\nIn questo contesto opera lo \u201cSportello per i diritti\u201d che, prima del<em> lockdown<\/em> di marzo, svolgeva la propria attivit\u00e0 mediante ingressi in carcere con cadenza settimanale dei propri volontari autorizzati <em>ex<\/em> art. 17 O.P. Il <em>team<\/em> \u00e8 costituito da 15 persone, per la maggior parte con una formazione di tipo giuridico (studenti universitari, praticanti avvocati, avvocati). Tuttavia, fra gli operatori sono presenti anche dei medici, che assicurano supporto medico-legale. Moltissime richieste sono in effetti legate a problematiche di natura sanitaria vissute dalle persone detenute.<br \/>\nI volontari, suddivisi in gruppi, entrano nei vari reparti di cui \u00e8 composto il carcere e incontrano le persone detenute che hanno fatto richiesta di colloquio con un\u2019apposita domanda. Alla \u201ctradizionale\u201d attivit\u00e0 di <em>front office<\/em>, questo sportello affianca una ulteriore attivit\u00e0 volta a inquadrare e discutere con i detenuti le problematiche di carattere generale riguardanti la vita detentiva. Ogni visita settimanale, infatti, era preceduta da una riunione nella biblioteca dell\u2019istituto tra i volontari e alcuni detenuti scelti in rappresentanza dei diversi reparti, nel corso della quale venivano raccolte segnalazioni vertenti sulle generali condizioni di vita penitenziaria, sui problemi dell\u2019istituto di pena, sulle recenti novit\u00e0 normative e giurisprudenziali.<br \/>\nOltre alle principali tematiche legate alla detenzione (come i benefici penitenziari e le misure alternative al carcere), tra gli argomenti pi\u00f9 frequentemente oggetto di colloquio vi sono alcune problematiche come i colloqui visivi e telefonici con familiari e terze persone, i ritardi nei trasferimenti dei detenuti (anche verso istituti di pena stranieri) e l\u2019accesso alle cure mediche.<br \/>\nQuando le attivit\u00e0 si svolgevano in presenza, ogni settimana circa 15 operatori effettuavano in media 10\/15 colloqui. Dal mese di settembre 2019 alla fine di febbraio 2020 sono stati svolti circa 240 colloqui individuali con quasi cento persone detenute.<br \/>\nCon l&#8217;inizio dell\u2019emergenza sanitaria, \u00e8 stata sospesa per tutti i volontari l\u2019autorizzazione ad entrare in carcere. Questa limitazione \u00e8 stata adottata pressoch\u00e9 dalla totalit\u00e0 degli istituti penitenziari italiani, con lo scopo di contenere il rischio di contagio, ed \u00e8 rimasta in vigore fino alla fine del mese di giugno. Pertanto, fino a quel momento, non \u00e8 stato possibile svolgere attivit\u00e0 in presenza.<br \/>\nA fronte di tale situazione, nel periodo di lockdown nazionale, gli operatori degli sportelli di Antigone si sono uniti ai volontari del Difensore Civico dell\u2019Associazione. Con loro hanno portato avanti da remoto l\u2019attivit\u00e0 di supporto e tutela dei diritti, dando vita a una vera e propria task force capace di rispondere all\u2019elevato numero di richieste provenienti dai detenuti e dai loro familiari.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<strong>Gli sportelli nell\u2019ambito della clinica legale di Roma Tre<\/strong><\/p>\n<p>Dall\u2019inizio del 2015 Antigone ha collaborato con il Dipartimento di Giurisprudenza dell\u2019Universit\u00e0 Roma Tre nell\u2019attivazione di una serie di sportelli di informazione legale in carcere. L\u2019attivit\u00e0 ha coinvolto decine di studenti che, sotto la supervisione di <em>tutor<\/em> (esperti in diritto penale, penitenziario e dell\u2019immigrazione) hanno prestato la loro assistenza a centinaia di detenuti delle principali carceri romane.<br \/>\nPoich\u00e9 gli sportelli sono inseriti all\u2019interno di un pi\u00f9 ampio progetto universitario di clinica legale, tale attivit\u00e0 consta di due fasi strettamente collegate. Gli operatori dello sportello legale si recano in carcere per raccogliere le richieste dei detenuti (<em>front offic<\/em>e) e, una volta a settimana, si incontrano nel Dipartimento per affrontare le questioni sollevate e discutere delle buone pratiche che possono essere adottate (<em>back office<\/em>). In tali riunioni avviene la suddivisione di compiti e adempimenti, tra cui le ricerche normative e giurisprudenziali, la redazione di istanze o la mediazione con gli operatori penitenziari e con altre amministrazioni al fine di sollecitare l\u2019adozione dei provvedimenti necessari. Periodicamente vengono svolte anche attivit\u00e0 di formazione interna che si avvalgono della partecipazione di avvocati, magistrati e docenti di diritto. Prima dell\u2019autorizzazione all&#8217;ingresso in carcere e dell\u2019inizio dell\u2019attivit\u00e0 di<em> front office<\/em>, gli studenti selezionati partecipano per un periodo alle attivit\u00e0 di <em>back office<\/em> e alla formazione interna, in modo da familiarizzare con i principali istituti giuridici.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<strong>Regina Coeli<\/strong><\/p>\n<p>Il primo Sportello di informazione legale patrocinato da Antigone e Roma Tre \u00e8 stato attivato nel febbraio del 2015 presso la casa circondariale di Regina Coeli. L\u2019istituto \u00e8 una delle case circondariali pi\u00f9 grandi di Italia, con 892 detenuti presenti, di cui ben 439 stranieri, a fronte di una capienza regolamentare di 606 posti.<br \/>\nLa struttura, essendo molto antica, non ha aree verdi e anche gli spazi esterni sono ridotti; mancano luoghi dedicati esclusivamente al culto e spazi comuni per le singole sezioni. Inoltre, poich\u00e9 le persone ristrette sono principalmente in custodia cautelare in attesa di giudizio, non \u00e8 prevista la loro permanenza in istituto per periodi lunghi: ci\u00f2 comporta inevitabili difficolt\u00e0 nello strutturare attivit\u00e0 formative o culturali che prevedano una frequenza prolungata nel tempo. <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_4324_1('footnote_plugin_reference_4324_1_6');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_4324_1('footnote_plugin_reference_4324_1_6');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_4324_1_6\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">6)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_4324_1_6\" class=\"footnote_tooltip\">Si veda la scheda aggiornata all\u2019ultima visita svolta dall\u2019Osservatorio sulle condizioni di detenzione di Antigone: <span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.antigone.it\/osservatorio_detenzione\/lazio\/110-casa-circondariale-di-regina-coeli.<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_4324_1_6').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_4324_1_6', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script><br \/>\n<span style=\"font-weight: 400;\">Essendo una casa circondariale, gli ingressi dalla libert\u00e0 di persone arrestate non si sono mai fermati durante il <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">lockdown<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">, ma sono solo lievemente diminuiti. Qui, oltretutto, sono stati trasferiti alcuni dei detenuti che hanno partecipato in altre carceri alle rivolte del 9 marzo 2020, nonostante anche in questo istituto si siano sono verificati disordini. Inoltre, anche in questo carcere sono stati segnalati focolai di Covid-19 negli ultimi mesi.<\/span> Queste contingenze hanno spinto la Direzione a una necessaria riorganizzazione degli spazi. In uno dei cortili di accesso \u00e8 stata istituita una zona di <em>pre-triage<\/em> per il personale e nuovi giunti, dove avvenivano anche le immatricolazioni. Nel caso di arrivo di persone con sintomi queste venivano immediatamente allocate presso il centro clinico. Durante il periodo di <em>lockdown<\/em> si \u00e8 cercato di permettere lo svolgimento di attivit\u00e0 trattamentali a distanza, consentendo, in alcuni casi, la partecipazione in videopresenza. La ripresa delle attivit\u00e0 esterne resta, tuttavia, lenta e faticosa.<br \/>\nQui gli ingressi dello Sportello, prima della chiusura dell\u2019istituto ai volontari disposta nel marzo del 2020, avvenivano con cadenza settimanale: circa 30 volontari suddivisi in gruppi si recavano nelle diverse sezioni dell\u2019istituto, compreso il Centro Diagnostico e Terapeutico. Fino al mese di febbraio 2020 i volontari hanno effettuato tra i 20 e i 25 colloqui settimanali. Considerato che, spesso, la soluzione di un singolo caso richiede lo svolgimento di pi\u00f9 colloqui con l\u2019interessato, nei suoi cinque anni e mezzo di attivit\u00e0 lo Sportello ha incontrato circa 400 detenuti l\u2019anno. Mediamente il 25% dei casi trattati riguarda problematiche attinenti al diritto dell\u2019immigrazione, come, ad esempio, il rilascio o il rinnovo del permesso di soggiorno, la richiesta di protezione internazionale, l\u2019opposizione all\u2019espulsione come misura di sicurezza. Il restante 75% delle richieste ha riguardato questioni attinenti alla vita penitenziaria, quali le richieste di colloqui coi familiari, di permessi premio, di trasferimenti presso altri istituti, l\u2019accesso alle misure alternative o ai benefici previsti dalla legge e il diritto alla salute.<br \/>\nCessata la sospensione dell\u2019autorizzazione all\u2019ingresso dei volontari, l\u2019attivit\u00e0 in presenza \u00e8 ripresa, anche se a ranghi ridotti, dal mese di settembre 2020.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243; el_class=&#8221;citazione&#8221;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<strong>Rebibbia Femminile<\/strong><\/p>\n<p>Sulla scorta di questa esperienza, nell\u2019aprile del 2017 \u00e8 stato attivato un nuovo Sportello anche presso la Casa Circondariale Femminile di Rebibbia.<br \/>\nSi tratta del pi\u00f9 grande carcere femminile di Italia, con 302 detenute presenti, di cui 120 straniere, rispetto a una capienza prevista di 260 posti. L&#8217;istituto \u00e8 ben organizzato e le condizioni strutturali appaiono discrete ma la maggior parte delle attivit\u00e0 trattamentali ha subito una contrazione nei numeri a causa della pandemia Covid-19 che, anche qui, ha originato alcuni focolai, anche rilevanti, soprattutto in concomitanza con la c.d. seconda ondata. <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_4324_1('footnote_plugin_reference_4324_1_7');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_4324_1('footnote_plugin_reference_4324_1_7');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_4324_1_7\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">7)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_4324_1_7\" class=\"footnote_tooltip\">Si veda la scheda aggiornata all\u2019ultima visita svolta dall\u2019Osservatorio di Antigone: <span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.antigone.it\/osservatorio_detenzione\/lazio\/52-casa-circondariale-di-rebibbia-femminile.<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_4324_1_7').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_4324_1_7', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script><br \/>\nIl team dello Sportello che opera in questo carcere \u00e8 composto da sei operatori, selezionati tra coloro che hanno preso parte a un periodo di formazione all\u2019interno della clinica legale di Roma Tre, coordinati da un avvocato con funzione di <em>tutor<\/em> esperto.<br \/>\nOriginariamente rivolto esclusivamente alle detenute straniere, in seguito lo sportello ha esteso la propria attivit\u00e0 anche alle detenute italiane, raccogliendo le richieste avanzate in tal senso dal personale e dalla popolazione carceraria. Dunque, accanto alle tematiche specifiche del diritto dell\u2019immigrazione (rinnovo permessi di soggiorno, richieste di asilo, espulsioni, trasferimenti all\u2019estero, rogatorie internazionali, mandati d\u2019arresto europei, problemi con documenti di identit\u00e0, rapporti con ambasciate e consolati), l\u2019attivit\u00e0 dello sportello, dal mese di settembre 2019, abbraccia tutte le pi\u00f9 ampie materie che riguardano l\u2019esecuzione della pena e il diritto penitenziario.<br \/>\nIn particolare, le principali problematiche affrontate riguardano: misure alternative al carcere, liberazione anticipata, colloqui visivi e telefonici con familiari e terze persone, esecuzione penale esterna, richiesta di benefici, regime di detenzione speciale per reati ostativi.<br \/>\nGli operatori dello sportello, fino alla fine di febbraio 2020, hanno svolto regolarmente i loro ingressi in carcere con cadenza bimensile, incontrando una media di 10 detenute ad ogni ingresso. Dal mese di maggio 2017 alla fine di febbraio 2020 lo sportello ha effettuato un totale di 60 ingressi, svolgendo complessivamente circa 600 colloqui con decine di detenute, italiane e straniere.<br \/>\nCome per lo Sportello di Regina Coeli, anche qui le autorizzazioni all\u2019ingresso dei volontari sono state sospese durante il periodo di emergenza pandemica e i colloqui in presenza con le detenute sono ripresi dal mese di settembre del 2020.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243; el_class=&#8221;citazione&#8221;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<strong>La Convenzione con il Garante e i nuovi \u201cSportelli per i diritti\u201d presso la Terza Casa Circondariale e la Casa di Reclusione di Rebibbia<\/strong><\/p>\n<p>All\u2019inizio del 2020 il Garante delle persone private della libert\u00e0 della Regione Lazio ha avviato un progetto di integrazione con Universit\u00e0 e associazioni qualificate per il rafforzamento degli strumenti di tutela dei diritti dei detenuti, attraverso l\u2019istituzione di nuovi \u201cSportelli per i diritti\u201d in undici delle quattordici carceri presenti sul territorio regionale.<br \/>\nNell\u2019ambito di tale progetto, il Dipartimento di Giurisprudenza dell\u2019Universit\u00e0 di Roma Tre, con la collaborazione dell\u2019Associazione Antigone, ha ricevuto l\u2019affidamento dell\u2019attivazione degli sportelli presso la Terza Casa Circondariale e la Casa di Reclusione di Rebibbia.<br \/>\nLa prima \u00e8 un istituto a custodia attenuata, motivo per cui la struttura gode di condizioni privilegiate, essendo aperta solo ad un numero limitato di detenuti. Le ultime rilevazioni segnalano 80 presenze, di cui solo 7 stranieri, a fronte di una capienza di 163 persone. Il filtro all\u2019ingresso, tuttavia, pare troppo rigido: sono infatti esclusi i detenuti che siano tossicodipendenti o in terapia sostitutiva metadonica. La struttura ospita solo detenuti che abbiano completato un programma terapeutico in altre strutture detentive giungendo alla completa astinenza anche dal consumo di farmaci sostitutivi.<br \/>\nDiversa \u00e8 la situazione a Rebibbia Casa di Reclusione, dove, per una capienza di 445 persone, sono presenti 325 detenuti, tra i quali 74 stranieri. Non mancano alcuni nodi problematici, segnalati dall\u2019ultima visita dell\u2019Osservatorio di Antigone 9)<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_4324_1('footnote_plugin_reference_4324_1_8');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_4324_1('footnote_plugin_reference_4324_1_8');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_4324_1_8\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">8)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_4324_1_8\" class=\"footnote_tooltip\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.antigone.it\/osservatorio_detenzione\/lazio\/107-casa-di-reclusione-di-rebibbia.<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_4324_1_8').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_4324_1_8', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>, tra i quali la presenza, in alcuni casi, del gabinetto in cella, l\u2019indisponibilit\u00e0 dell\u2019acqua calda, la difficolt\u00e0 nel garantire assistenza sanitaria e amministrativa ai numerosi detenuti anziani.<br \/>\nGrazie anche alla pregressa esperienza maturata negli ultimi anni presso le carceri di Regina Coeli e Rebibbia femminile, i due nuovi sportelli sono entrati in funzione a partire dal mese di settembre del 2020, svolgendo attivit\u00e0 di sostegno per la risoluzione delle problematiche individuali ai detenuti che ne fanno richiesta, attraverso un\u2019azione di informazione e ausilio nella redazione di istanze a firma propria. I nuovi sportelli agiscono in sinergia con il personale dell\u2019Ufficio del Garante, comunicando i casi in cui sia necessario interloquire con i responsabili delle Amministrazioni pubbliche o delle Autorit\u00e0 competenti nella risoluzione della problematica rappresentata dal detenuto e relazionando periodicamente al Garante tutte le problematiche di natura generale relative all\u2019Istituto emerse nel corso dello svolgimento dell\u2019attivit\u00e0, anche al fine di monitorare lo stato di soddisfazione dei diritti delle persone detenute nell\u2019Istituto penitenziario.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<\/section><div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_4324_1();\">References<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_4324_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_4324_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_4324_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">References<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_4324_1('footnote_plugin_tooltip_4324_1_1');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_4324_1_1\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Dati per Regione aggiornati al 31.01.2021 disponibili sul sito del mistero della giustizia: <span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.giustizia.it\/giustizia\/it\/mg_1_14_1.page?contentId=SST320013&previsiousPage=mg_1_14<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_4324_1('footnote_plugin_tooltip_4324_1_2');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_4324_1_2\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.regione.lazio.it\/garantedetenuti\/il-punto-sovraffollamento-e-covid-19-nelle-carceri-del-lazio\/<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_4324_1('footnote_plugin_tooltip_4324_1_3');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_4324_1_3\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>3<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Dati per Istituto aggiornati al 31.01.2021 disponibili sul sito del mistero della giustizia: <span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.giustizia.it\/giustizia\/it\/mg_1_14_1.page?contentId=SST319895&previsiousPage=mg_1_14<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_4324_1('footnote_plugin_tooltip_4324_1_4');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_4324_1_4\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>4<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.antigone.it\/osservatorio_detenzione\/lazio\/106-casa-circondariale-rebibbia-nuovo-complesso<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_4324_1('footnote_plugin_tooltip_4324_1_5');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_4324_1_5\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>5<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.regione.lazio.it\/garantedetenuti\/covid-19-aumentano-i-casi-a-rebibbia-ora-sono-110\/#:~:text=Il%20fatto%20che%20la%20grande,penitenziario%20e%20di%20quello%20sanitario.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_4324_1('footnote_plugin_tooltip_4324_1_6');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_4324_1_6\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>6<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Si veda la scheda aggiornata all\u2019ultima visita svolta dall\u2019Osservatorio sulle condizioni di detenzione di Antigone: <span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.antigone.it\/osservatorio_detenzione\/lazio\/110-casa-circondariale-di-regina-coeli.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_4324_1('footnote_plugin_tooltip_4324_1_7');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_4324_1_7\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>7<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Si veda la scheda aggiornata all\u2019ultima visita svolta dall\u2019Osservatorio di Antigone: <span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.antigone.it\/osservatorio_detenzione\/lazio\/52-casa-circondariale-di-rebibbia-femminile.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_4324_1('footnote_plugin_tooltip_4324_1_8');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_4324_1_8\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>8<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.antigone.it\/osservatorio_detenzione\/lazio\/107-casa-di-reclusione-di-rebibbia.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_4324_1() { jQuery('#footnote_references_container_4324_1').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_4324_1').text('\u2212'); } function footnote_collapse_reference_container_4324_1() { jQuery('#footnote_references_container_4324_1').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_4324_1').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_4324_1() { if (jQuery('#footnote_references_container_4324_1').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_4324_1(); } else { 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el_class=&#8221;citazione&#8221;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Secondo gli ultimi dati resi disponibili dal Ministero della Giustizia, nel Lazio sono presenti 5.759 detenuti. 1)Dati per Regione aggiornati al 31.01.2021 disponibili sul sito del mistero della giustizia: https:\/\/www.giustizia.it\/giustizia\/it\/mg_1_14_1.page?contentId=SST320013&#038;previsiousPage=mg_1_14 Come denunciato recentemente dal Garante regionale delle persone sottoposte a misure restrittive della libert\u00e0 personale, a fine dicembre 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