{"id":5496,"date":"2022-04-15T12:02:17","date_gmt":"2022-04-15T10:02:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciottesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/stranieri-2\/"},"modified":"2022-05-30T11:10:09","modified_gmt":"2022-05-30T09:10:09","slug":"braccialetti-elettronici","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciottesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/braccialetti-elettronici\/","title":{"rendered":"Braccialetti elettronici"},"content":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;]<h4 class=\"grve-element grve-align-left grve-title-no-line grve-h4 autore\" style=\"\"><span><\/span><\/h4>[vc_column_text]<!-- Simple Share Buttons Adder (8.5.3) simplesharebuttons.com --><div class=\"ssba-classic-2 ssba ssbp-wrap aligncenter ssbp--theme-1\"><div style=\"text-align:N\"><span class=\"ssba-share-text\">Share this...<\/span><br\/><a data-site=\"facebook\" class=\"ssba_facebook_share ssba_share_link\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/sharer.php?t=Braccialetti elettronici&u=https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciottesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5496\"  style=\"color:; background-color: ; height: 48px; width: 48px; \" ><img src=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciottesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-content\/plugins\/simple-share-buttons-adder\/buttons\/somacro\/facebook.png\" style=\"width: 35px;\" title=\"facebook\" class=\"ssba ssba-img\" alt=\"Share on facebook\" \/><div title=\"Facebook\" class=\"ssbp-text\">Facebook<\/div><\/a><a data-site=\"whatsapp\" class=\"ssba_whatsapp_share ssba_share_link\" href=\"https:\/\/web.whatsapp.com\/send?text=https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciottesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5496\"  style=\"color:; background-color: ; height: 48px; width: 48px; \" ><img src=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciottesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-content\/plugins\/simple-share-buttons-adder\/buttons\/somacro\/whatsapp.png\" style=\"width: 35px;\" title=\"whatsapp\" class=\"ssba ssba-img\" alt=\"Share on whatsapp\" \/><div title=\"Whatsapp\" class=\"ssbp-text\">Whatsapp<\/div><\/a><a data-site=\"twitter\" class=\"ssba_twitter_share ssba_share_link\" href=\"https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?text=Braccialetti elettronici&url=https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciottesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5496&via=\"  style=\"color:; background-color: ; height: 48px; width: 48px; \" ><img src=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciottesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-content\/plugins\/simple-share-buttons-adder\/buttons\/somacro\/twitter.png\" style=\"width: 35px;\" title=\"twitter\" class=\"ssba ssba-img\" alt=\"Share on twitter\" \/><div title=\"Twitter\" class=\"ssbp-text\">Twitter<\/div><\/a><a data-site=\"linkedin\" class=\"ssba_linkedin_share ssba_share_link\" href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/shareArticle?title=Braccialetti elettronici&url=https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciottesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5496\"  style=\"color:; background-color: ; height: 48px; width: 48px; \" ><img src=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciottesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-content\/plugins\/simple-share-buttons-adder\/buttons\/somacro\/linkedin.png\" style=\"width: 35px;\" title=\"linkedin\" class=\"ssba ssba-img\" alt=\"Share on linkedin\" \/><div title=\"Linkedin\" class=\"ssbp-text\">Linkedin<\/div><\/a><\/div><\/div>\u00a0    <div class=\"scaricapdf\">\n\t\t\t<a href=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciottesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-content\/uploads\/2022\/05\/15.-ANTIGONE_XVIIIrapporto_BraccialettoElettronico.pdf\" target=\"_blank\"><i class=\"fa fa-arrow-circle-down\" aria-hidden=\"true\"><\/i>  <\/a>\n    <\/div>\n    [\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;]<h4 class=\"grve-element grve-align-left grve-title-no-line grve-h4 titolo\" style=\"\"><span>Il braccialetto elettronico<\/span><\/h4>[vc_empty_space height=&#8221;50px&#8221;][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]dal 2014 al 2021 sono stati 5.625 complessivamente (ovvero in entrambe le forme sopra menzionate) i provvedimenti con controllo elettronico.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<span style=\"font-weight: 400;\">Il braccialetto elettronico pu\u00f2 venire impiegato in diversi modi come strumento di controllo all\u2019interno del sistema penale. Pu\u00f2 venir imposto dal magistrato a persone che si trovano in misura cautelare agli arresti domiciliari oppure a persone gi\u00e0 condannate che stanno scontando la pena in detenzione domiciliare. All\u2019interno di quest\u2019ultimo insieme, pu\u00f2 essere prescritto come controllo continuativo, anche durante la permanenza in casa, oppure da indossare solamente in quei momenti della giornata in cui la persona ha il permesso di allontanarsi dall\u2019abitazione.<\/span>[\/vc_column_text][vc_column_text]<span style=\"font-weight: 400;\">Se guardiamo alla sola esecuzione della pena in detenzione domiciliare, <\/span><b>dal 2014 al 2021 sono stati 5.625 complessivamente <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">(ovvero in entrambe le forme sopra menzionate) <\/span><b>i provvedimenti con controllo elettronico.\u00a0<\/b>[\/vc_column_text][vc_column_text]<\/p>\n<div id=\"viz1650017104858\" class=\"tableauPlaceholder\" style=\"position: relative;\">\n<p><noscript><a href='#'><img alt='Dashboard 1 ' src='https:&#47;&#47;public.tableau.com&#47;static&#47;images&#47;Cu&#47;Curvadetenzionidomconbraccialetto&#47;Dashboard1&#47;1_rss.png' style='border: none' \/><\/a><\/noscript><object class=\"tableauViz\" style=\"display: none;\" width=\"300\" height=\"150\"><param name=\"host_url\" value=\"https%3A%2F%2Fpublic.tableau.com%2F\" \/><param name=\"embed_code_version\" value=\"3\" \/><param name=\"site_root\" value=\"\" \/><param name=\"name\" value=\"Curvadetenzionidomconbraccialetto\/Dashboard1\" \/><param name=\"tabs\" value=\"no\" \/><param name=\"toolbar\" value=\"yes\" \/><param name=\"static_image\" value=\"https:\/\/public.tableau.com\/static\/images\/Cu\/Curvadetenzionidomconbraccialetto\/Dashboard1\/1.png\" \/><param name=\"animate_transition\" value=\"yes\" \/><param name=\"display_static_image\" value=\"yes\" \/><param name=\"display_spinner\" value=\"yes\" \/><param name=\"display_overlay\" value=\"yes\" \/><param name=\"display_count\" value=\"yes\" \/><param name=\"language\" value=\"en-US\" \/><\/object><\/p>\n<\/div>\n<p><script type='text\/javascript'>                    var divElement = document.getElementById('viz1650017104858');                    var vizElement = divElement.getElementsByTagName('object')[0];                    if ( divElement.offsetWidth > 800 ) { vizElement.style.minWidth='420px';vizElement.style.maxWidth='650px';vizElement.style.width='100%';vizElement.style.minHeight='587px';vizElement.style.maxHeight='887px';vizElement.style.height=(divElement.offsetWidth*0.75)+'px';} else if ( divElement.offsetWidth > 500 ) { vizElement.style.minWidth='420px';vizElement.style.maxWidth='650px';vizElement.style.width='100%';vizElement.style.minHeight='587px';vizElement.style.maxHeight='887px';vizElement.style.height=(divElement.offsetWidth*0.75)+'px';} else { vizElement.style.width='100%';vizElement.style.height='727px';}                     var scriptElement = document.createElement('script');                    scriptElement.src = 'https:\/\/public.tableau.com\/javascripts\/api\/viz_v1.js';                    vizElement.parentNode.insertBefore(scriptElement, vizElement);                <\/script>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<span style=\"font-weight: 400;\">Una vera impennata si registra nel 2020 (quando si passa a 2.605 provvedimenti dai 251 del 2019), anno nel quale il decreto cosiddetto Cura Italia per far fronte all\u2019emergenza sanitaria ha ampliato &#8211; seppur con molte cautele &#8211; la possibilit\u00e0 di accesso alla detenzione domiciliare con l\u2019ausilio del controllo elettronico, promettendo di mettere a disposizione circa 5.000 dispositivi, di cui 920 immediatamente. Gi\u00e0 in calo i numeri del 2021, che vedono 1.897 applicazioni. Nel complesso possiamo dire che il braccialetto ha forse favorito la concessione di qualche centinaio di provvedimenti di uscita dal carcere, ma di certo non ha prodotto effetti deflattivi su larga scala.<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<span style=\"font-weight: 400;\">Per quanto riguarda invece le imposizioni del braccialetto elettronico durante la misura cautelare degli arresti domiciliari ex art. 284 e art. 275-<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">bis<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> (introdotto dal decreto legge 341\/2000, convertito dalla legge 4\/2000)<\/span> <span style=\"font-weight: 400;\">del codice di procedura penale, esse sono state 2.618 nel 2020, 2.753 nel 2019 e 2.840 nel 2018. Una percentuale che si attesta intorno al 3% del totale delle misure cautelari coercitive in Italia e al 12% del totale degli arresti domiciliari.<\/span>[\/vc_column_text][vc_column_text]<\/p>\n<div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/9282954\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><\/div>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;][\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<span style=\"font-weight: 400;\">Nel 2020, ad esempio, il braccialetto elettronico \u00e8 stato imposto nel 3,2% dei 82.199 provvedimenti cautelari coercitivi emessi complessivamente nell\u2019anno e nell\u201911,9% degli 21.949 arresti domiciliari totali. Ancora in quell\u2019anno, il Gip ha usato la misura del braccialetto elettronico percentualmente di pi\u00f9 del giudice dibattimentale (il primo nel 3,5% delle misure cautelari coercitive da esso imposte, mentre il secondo nel 2,1%).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Guardando ai dati territoriali relativi ai cinque maggiori tribunali capoluogo, scopriamo una discreta differenza rispetto all\u2019utilizzo del braccialetto elettronico in fase cautelare.<\/span>[\/vc_column_text][vc_column_text]<\/p>\n<div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/9283097\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><\/div>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;][\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<span style=\"font-weight: 400;\">Ancora riferendoci all\u2019anno 2020, \u00e8 interessante guardare alle applicazioni di misure cautelari coercitive in procedimenti che si sono definiti all\u2019interno del medesimo anno (31.455, il 38,3% del totale delle misure emesse). Su queste, gli arresti domiciliari con il braccialetto elettronico hanno pesato per il 3,8%, essendo stati 1.189. Nel 7,4% di tali casi si \u00e8 arrivati a un\u2019assoluzione. Nel 7,1% si \u00e8 arrivati invece a una condanna (definitiva o no) con sospensione condizionale della pena, ovvero per reati di non grande allarme sociale, per i quali l\u2019ulteriore forma di controllo del braccialetto elettronico appare eccessiva. In realt\u00e0 gi\u00e0 i soli arresti domiciliari senza braccialetto (8.899 tra i procedimenti definiti entro l\u2019anno, con sospensione condizionale della pena nel 12,4% dei casi) escono dal perimetro tracciato dall\u2019art. 275, comma 2-<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">bis<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">, del codice di procedura penale, secondo il quale \u201cnon pu\u00f2 essere applicata la misura della custodia cautelare in carcere o quella degli arresti domiciliari se il giudice ritiene che con la sentenza possa essere concessa la sospensione condizionale della pena\u201d.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Un tema a parte \u00e8 quello dei costi, che interroga intorno alla convenienza ed effettivit\u00e0 della misura. Dopo alcune traversie iniziali con Telecom e costi elevatissimi, nel 2018 a seguito di una procedura di gara europea Fastweb si \u00e8 aggiudicato l\u2019appalto per fornire nel triennio 2018-2021 circa 1.000 braccialetti al mese per una cifra di circa 23 milioni di euro complessivi. In realt\u00e0 le attivazioni sono state ben inferiori, ma ci\u00f2 sarebbe dipeso dalle decisioni delle autorit\u00e0 giurisdizionali competenti.<\/span><\/p>\n<p><b>La domanda da porsi \u00e8 quella sull\u2019effettiva capacit\u00e0 delle forme di controllo elettronico di incidere significativamente sulle presenze in carcere.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> D\u2019altronde l\u2019esperienza inglese<\/span> <span style=\"font-weight: 400;\">ci ha mostrato come il controllo elettronico con braccialetti e cavigliere non abbia prodotto effetti di deflazione penitenziaria, ma abbia piuttosto contribuito alla crescita complessiva del numero di persone soggette a controllo penale.<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> Qualche tempo fa il governo inglese stimava che ogni anno sarebbero circa 70.000 le persone sottoposte a sorveglianza elettronica. Un numero impressionante che non ha determinato una riduzione nel numero di detenuti. Inghilterra e Galles ospitano circa 80.000 detenuti, con un tasso di detenzione pari al 132% (132 detenuti ogni 100.000 abitanti), uno tra i pi\u00f9 alti d\u2019Europa e ben pi\u00f9 elevato di quello italiano. I 100 milioni di sterline spesi ogni anno per il controllo elettronico non hanno influito significativamente sull\u2019affollamento delle carceri e sui tassi di detenzione. Si \u00e8 invece allargata a dismisura l\u2019area del controllo penale, fino a occupare spazi di tradizionale pertinenza dei servizi sociali. Si pensi che il governo inglese investiva per il monitoraggio elettronico &#8211; una misura tipica del controllo di massa, con forti rischi di spersonalizzazione &#8211; circa il 10% del budget previsto per la <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">probation<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> e le sanzioni di comunit\u00e0. Secondo un\u2019indagine a campione fatta qualche anno fa dalle autorit\u00e0 inglesi, il 22% delle persone sottoposte a sorveglianza elettronica avrebbe commesso violazioni non gravi della misura, mentre il 37% sarebbe stato responsabile di violazioni qualificate come gravi. Non \u00e8 chiaro per\u00f2 se si tratti di reati o di inosservanza, magari reiterata, delle prescrizioni. Non \u00e8 facile dunque dire se il braccialetto elettronico sia utile o meno ai fini<\/span> <span style=\"font-weight: 400;\">dell\u2019abbassamento dei tassi della recidiva. Possiamo tuttavia affermare che l\u00e0 d<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">ove la misura ha preso piede non ha prodotto una riduzione dei numeri carcerari, ma \u00e8 andata invece a sostituirsi a provvedimenti penali che probabilmente sarebbero stati meno restrittivi, aggiungendo un tassello repressivo al sistema piuttosto che contribuendo a deflazionarlo.<\/span><\/p>\n<p><b>In Italia mancano indicazioni intorno all\u2019efficacia del braccialetto elettronico, quali dati sulle violazioni della misura e sulla recidiva<\/b><b>.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Non aiuta a tal fine una risposta del Ministero degli Interni, <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Direzione Centrale dei Servizi Tecnico-Logistici e della Gestione Patrimoniale, che di fronte a una domanda di accesso civico generalizzato promossa da Antigone non ha voluto fornire le informazioni richieste. Si chiedeva di conoscere il numero di dispositivi elettronici attualmente a disposizione dell\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria, il numero di quelli attualmente in utilizzo per provvedimenti di arresti domiciliari e di detenzioni domiciliari, il numero di dispositivi non funzionanti, eventuali manomissioni o trasgressioni della misura del braccialetto elettronico, il numero di braccialetti elettronici utilizzati per il divieto di avvicinamento ai luoghi frequentati dalla persona offesa. Il Ministero ha negato le informazioni sostenendo che la pubblicazione delle stesse avrebbero configurato un \u201cpregiudizio concreto alla tutela degli interessi-limite inerenti alla sicurezza pubblica e all\u2019ordine pubblico tutelati dall\u2019articolo 5-<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">bis<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">, comma 1, lettera a) del \u2018decreto trasparenza\u2019\u201d. Non \u00e8 affatto facile intravedere un legame tra i dati richiesti e i motivi di sicurezza addotti. Una risposta dunque del tutto non convincente, che sembra configurare solamente un\u2019inutile mancanza di trasparenza.<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text]\u00a0[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_empty_space height=&#8221;50px&#8221;][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]dal 2014 al 2021 sono stati 5.625 complessivamente (ovvero in entrambe le forme sopra menzionate) i provvedimenti con controllo elettronico.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Il braccialetto elettronico pu\u00f2 venire impiegato in diversi modi come strumento di controllo all\u2019interno del sistema penale. 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