{"id":6478,"date":"2023-03-02T09:56:35","date_gmt":"2023-03-02T08:56:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/primo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione-femminile\/i-numeri-della-detenzione-femminile-2-2-2\/"},"modified":"2023-06-05T11:29:11","modified_gmt":"2023-06-05T09:29:11","slug":"lo-sportello-di-rebibbia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/primo-rapporto-sulle-donne-detenute-in-italia\/lo-sportello-di-rebibbia\/","title":{"rendered":"Lo Sportello di Antigone a Rebibbia femminile"},"content":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;]<h4 class=\"grve-element grve-align-left grve-title-no-line grve-h4 autore\" style=\"\"><span>Dario Di Cecca<\/span><\/h4>[vc_column_text]<!-- Simple Share Buttons Adder (8.5.5) simplesharebuttons.com --><div class=\"ssba-classic-2 ssba ssbp-wrap aligncenter ssbp--theme-1\"><div style=\"text-align:N\"><span class=\"ssba-share-text\">Share this...<\/span><br\/><a data-site=\"facebook\" class=\"ssba_facebook_share ssba_share_link\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/sharer.php?t=Lo Sportello di Antigone a Rebibbia femminile&u=https:\/\/www.rapportoantigone.it\/primo-rapporto-sulle-donne-detenute-in-italia\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6478\"  style=\"color:; 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La maggior parte di loro si trova presso la Casa Circondariale Rebibbia femminile di Roma, il pi\u00f9 grande dei quattro istituti esclusivamente femminili presenti nel nostro Paese. Qui, infatti, sono presenti, a fronte di una capienza regolamentare di 275 posti, 324 detenute, di cui 120 di nazionalit\u00e0 straniera<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_6478_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">2)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_6478_1_2\" class=\"footnote_tooltip\"><\/span><\/span>.<\/p>\n<p>Uno dei problemi pi\u00f9 sentiti della detenzione femminile \u00e8 quello delle detenute madri con figli al seguito. Al 31 gennaio 2023 negli istituti penitenziari italiani sono, in totale, 15, di cui 9 straniere. I bambini che vivono la privazione della libert\u00e0 con le madri sono 17. A Rebibbia femminile le madri con prole al seguito sono ospitate nel reparto Nido, composto da 4 stanze con 4 posti cadauna. Attualmente si segnala la presenza di una sola detenuta madre con un figlio al seguito, di nazionalit\u00e0 straniera<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_3');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_3');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_6478_1_3\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">3)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_6478_1_3\" class=\"footnote_tooltip\"><\/span><\/span>.<\/p>\n<p>I numeri pubblicati dal Ministero della Giustizia appaiono in leggera flessione rispetto a quelli rilevati al momento dell\u2019ultima visita condotta dall\u2019Osservatorio sulle condizioni di detenzione dell\u2019Associazione Antigone (10 giugno 2022), quando era stata rilevata la presenza di 336 donne detenute su 260 posti regolamentari<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_4');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_4');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_6478_1_4\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">4)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_6478_1_4\" class=\"footnote_tooltip\"><\/span><\/span>. Le donne straniere erano 114 e 221 quelle con una condanna definitiva. Nella sezione nido era presente una solo mamma ma con due bambini<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_5');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_5');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_6478_1_5\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">5)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_6478_1_5\" class=\"footnote_tooltip\"><\/span><\/span>.[\/vc_column_text][vc_column_text]L\u2019istituto \u00e8 suddiviso nei seguenti reparti: \u201cCamerotti\u201d, dove si trovano le detenute comuni (ovvero non inserite in circuiti speciali) in attesa di giudizio; \u201cCellulare\u201d, per le detenute comuni condannate con sentenza definitiva; infermeria, che include due celle videosorvegliate singole; alta sicurezza, suddivisa in \u201cAS2\u201d (ovvero circuito di Alta Sicurezza 2, in cui sono custoditi soggetti imputati o condannati per delitti commessi con finalit\u00e0 di terrorismo, anche internazionale, o di eversione dell\u2019ordine democratico mediante il compimento di atti di violenza) e AS3 (ovvero circuito di \u201cAlta Sicurezza 3\u201d, in cui si trovano le detenute che hanno rivestito un ruolo di vertice nelle organizzazioni criminali dedite allo spaccio di stupefacenti); Reparto \u201cZ\u201d (per familiari di collaboratori). Le detenute ammesse al lavoro all\u2019esterno a norma dell\u2019art. 21 Ord. Penit. si trovano nel reparto \u201cOrchidea\u201d e in quello dedicato alle semilibere.<\/p>\n<p>Il carcere si presenta in buone condizioni strutturali e molte delle attivit\u00e0 interrotte durante il periodo peggiore della pandemia sono riprese. L\u2019Istituto ha a disposizione una azienda agricola interna che si estende per circa 10 ettari, dotata di serre e alcuni macchinari, dove si coltivano frutta e ortaggi.<\/p>\n<p>Nell\u2019azienda sono impegnate quasi tutte le detenute alle dipendenze dell\u2019amministrazione. Poche sono le persone che lavorano all\u2019esterno dell\u2019Istituto. Attualmente sono attivi diversi corsi scolastici (alberghiero, ITIS ed artistico), oltre ai corsi universitari. Sono inoltre previste alcune attivit\u00e0 culturali, sportive o ricreative, come teatro, calcetto, letture, e un corso di sceneggiatura nel reparto AS2.[\/vc_column_text][vc_column_text]<\/p>\n<h5><strong>Il contributo di Antigone all\u2019attivazione dello Sportello di informazione legale<\/strong><\/h5>\n<p>Nella variegata e complessa realt\u00e0 di Rebibbia Femminile di Roma, l\u2019Associazione Antigone ha contribuito ad attivare uno sportello di informazione legale, operativo dal 2017. Questa iniziativa si colloca all\u2019interno della pi\u00f9 ampio progetto \u201cDiritti in carcere\u201d e della <em>Prison Law Clinic<\/em>, nata grazie a un protocollo siglato tra Amministrazione penitenziaria, Dipartimento di Giurisprudenza dell\u2019Universit\u00e0 Roma Tre e Associazione Antigone (a cui recentemente si \u00e8 aggiunta anche la convenzione con il Garante delle persone sottoposte a misure restrittive della libert\u00e0 personale della Regione Lazio)<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_6');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_6');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_6478_1_6\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">6)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_6478_1_6\" class=\"footnote_tooltip\"><\/span><\/span>.<\/p>\n<p>Da ormai diversi anni, infatti, Antigone svolge nelle carceri romane attivit\u00e0 di sportello informativo, operando sia in autonomia che nell\u2019ambito di pi\u00f9 ampie convenzioni stipulate con altri enti. Lo \u201cSportello per i diritti\u201d presso la Casa Circondariale Rebibbia Nuovo Complesso di Roma \u00e8 stato il primo ad essere istituito, nel 2012. Dall\u2019inizio del 2015 Antigone ha collaborato con il Dipartimento di Giurisprudenza dell\u2019Universit\u00e0 Roma Tre nell\u2019attivazione di una serie di sportelli di informazione legale in carcere. L\u2019attivit\u00e0 ha coinvolto decine di studenti che, sotto la supervisione di tutor (esperti in diritto penale, penitenziario e dell\u2019immigrazione) hanno prestato la loro assistenza a centinaia di detenuti delle principali carceri romane. Il primo Sportello di informazione legale patrocinato da Antigone e Roma Tre \u00e8 entrato in funzione nel febbraio del 2015 presso la Casa Circondariale di Regina Coeli. Sulla scorta di questa esperienza, nell\u2019aprile del 2017 \u00e8 stato attivato un nuovo Sportello anche presso la Casa Circondariale Femminile di Rebibbia.<\/p>\n<p>Il team dello Sportello che opera in questo carcere \u00e8 composto da otto operatori, selezionati tra coloro che hanno preso parte a un periodo di formazione all\u2019interno della clinica legale di Roma Tre, coordinati da un avvocato con funzione di <em>tutor<\/em> esperto.<\/p>\n<p>Originariamente rivolto esclusivamente alle detenute straniere, in seguito lo Sportello ha esteso la propria attivit\u00e0 anche alle detenute italiane, raccogliendo le richieste avanzate in tal senso dal personale e dalla popolazione carceraria. Dunque, accanto alle tematiche specifiche del diritto dell\u2019immigrazione (rinnovo dei permessi di soggiorno, richieste di asilo, espulsioni, trasferimenti all\u2019estero, rogatorie internazionali, mandati d\u2019arresto europei, problemi con documenti di identit\u00e0, rapporti con ambasciate e consolati), l\u2019attivit\u00e0 dello sportello, dal mese di settembre 2019, abbraccia tutte le pi\u00f9 ampie materie che riguardano l\u2019esecuzione della pena e il diritto penitenziario.<\/p>\n<p>Gli operatori dello Sportello, fino alla fine di febbraio 2020, hanno svolto regolarmente i loro ingressi in carcere con cadenza bimensile, incontrando una media di 10 detenute ad ogni ingresso. Dal mese di maggio 2017 alla fine di febbraio 2020 lo sportello ha effettuato un totale di 60 ingressi, svolgendo complessivamente circa 600 colloqui con decine di detenute, italiane e straniere. Il numero complessivo, ovviamente, non si riferisce alle singole detenute incontrate, dato che, per evidenti motivi di carattere organizzativo, talvolta \u00e8 necessario incontrare pi\u00f9 volte per un colloquio la stessa detenuta, al fine di portare a completamento la lavorazione della sua pratica.<\/p>\n<p>All\u2019inizio del 2020, il Garante delle persone private della libert\u00e0 della Regione Lazio ha avviato un progetto di integrazione con Universit\u00e0 e associazioni qualificate per il rafforzamento degli strumenti di tutela dei diritti dei detenuti, attraverso l\u2019istituzione di nuovi \u201cSportelli per i diritti\u201d presso le principali carceri presenti sul territorio regionale. Nell\u2019ambito di tale progetto, il Dipartimento di Giurisprudenza dell\u2019Universit\u00e0 di Roma Tre, con la collaborazione dell\u2019Associazione Antigone, ha ricevuto l\u2019affidamento dell\u2019attivazione degli Sportelli presso tutte le carceri per adulti di Roma, tra cui anche Rebibbia femminile.<\/p>\n<p>Nell\u2019ambito di questa nuova convenzione, dal 2020 lo \u201cSportello per i diritti\u201d ha effettuato, solo presso Rebibbia femminile, quasi cento accessi in istituto, svolgendo un totale di quasi cinquecento colloqui individuali<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_7');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_7');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_6478_1_7\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">7)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_6478_1_7\" class=\"footnote_tooltip\"><\/span><\/span>.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]<span style=\"color: #eeb74f;\">Uno dei principali nodi problematici, riscontrato anche nella esperienza dello sportello, \u00e8 quello dell\u2019assistenza sanitaria<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<\/p>\n<h5><strong>L\u2019esperienza dello Sportello<\/strong><\/h5>\n<p>Come si \u00e8 detto, dal 2019 lo sportello non si dedica pi\u00f9 esclusivamente alle tematiche tipiche della detenzione degli stranieri, ma si occupa di tutte le principali problematiche attinenti alla vita penitenziaria. La maggior parte delle richieste di assistenza ricevute ha riguardato le misure alternative al carcere, la liberazione anticipata, i colloqui visivi e telefonici con familiari e terze persone, l\u2019esecuzione penale esterna, la richiesta di benefici, il regime di detenzione speciale per reati ostativi. Come in altri istituti del polo di Rebibbia, anche qui sono stati segnalati ritardi nelle risposte da parte della Magistratura di Sorveglianza, soprattutto alle richieste di riconoscimento dei giorni di liberazione anticipata da parte delle detenute.<\/p>\n<p>Tuttavia, nel corso dei colloqui con la popolazione ristretta e con il personale dell\u2019istituto, sono emerse anche segnalazioni su materie che, a un primo sguardo, sembrerebbero non riguardare direttamente l\u2019esecuzione penale, almeno cos\u00ec come essa viene percepita nell\u2019immaginario comune.<\/p>\n<p>Uno dei principali nodi problematici, riscontrato anche nella esperienza dello sportello, \u00e8 quello dell\u2019assistenza sanitaria. Eppure la salute dei detenuti \u00e8 tutelata da numerose norme, sia di carattere nazionale che sovranazionale. Tra queste, ad esempio, le Regole penitenziarie europee, allegate alla Raccomandazione adottata dal Comitato dei Ministri del Consiglio d\u2019Europa nel 2006, dedicano l\u2019intera Parte III proprio alla tutela della salute (dalla Regola 39 alla 48). Queste riguardano le cure sanitarie, l\u2019organizzazione del servizio sanitario penitenziario, il personale medico e curante, i doveri del medico, l\u2019organizzazione della fornitura di cure sanitarie, la salute mentale. Si tratta, come noto, di uno strumento di <em>soft law<\/em>, non avendo le raccomandazioni del Comitato dei Ministri efficacia vincolante per gli Stati, ai quali appunto si \u201craccomanda\u201d di \u00abfarsi guidare nella propria legislazione, politica e prassi dalle Regole\u00bb, come chiarito dallo stesso Consiglio d\u2019Europa.<\/p>\n<p>Per quanto riguarda la normativa nazionale, gi\u00e0 prima della riforma dell\u2019ordinamento penitenziario con i decreti legislativi del 2018<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_8');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_8');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_6478_1_8\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">8)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_6478_1_8\" class=\"footnote_tooltip\"><\/span><\/span>, era intervenuta la c.d. Riforma della sanit\u00e0 penitenziaria, ovvero il d.lgs. 22 giugno 1999, n. 230, poi recepito e adattato dal D.P.C.M. 1\u00b0 aprile 2008. In nome del principio di eguaglianza e parit\u00e0 di trattamento tra persone libere e private della libert\u00e0, veniva sancito il passaggio di competenze sulle prestazioni sanitarie all\u2019interno degli istituti penitenziari dal Ministero della Giustizia al Ministero della Salute e quindi, al Sistema Sanitario Nazionale.<\/p>\n<p>Il passaggio di competenze, tuttavia, da solo non \u00e8 in grado di garantire una piena effettivit\u00e0 della tutela del diritto alla salute delle persone detenute, soprattutto laddove non sia accompagnato da adeguati investimenti in termini di risorse economiche e personale. Ne sono conferma le numerose segnalazioni ricevute dagli operatori dello Sportello nel corso dei colloqui svolti: \u00e8 stata lamentata, in generale, da parte di diverse detenute, la difficolt\u00e0 di accesso alle cure, la carenza numerica del personale sanitario e l\u2019inadeguatezza dell\u2019alimentazione per mancanza di conformit\u00e0 alle esigenze terapeutiche; sono stati segnalati problemi nell\u2019approvvigionamento di medicinali diversi da quelli in uso in istituto ma, a volte, gli unici in grado di curare al meglio le patologie delle detenute; pi\u00f9 volte, anche dal personale, \u00e8 stata evidenziata l\u2019impossibilit\u00e0 di effettuare visite mediche programmate a causa della indisponibilit\u00e0 del servizio di scorta. Quest\u2019ultimo problema, in particolare, \u00e8 molto sentito, dato che rinviare una visita o un esame programmato da tempo comporta la necessit\u00e0 di effettuare una nuova prenotazione, allungando ulteriormente i tempi di attesa anche in caso di gravi patologie, con alto rischio per la salute della detenuta malata.<\/p>\n<p>Altro problema strettamente collegato \u00e8 quello della salute mentale. L\u2019ordinamento penitenziario prevede la possibilit\u00e0 di assegnare detenuti affetti da patologie psichiatriche in sezioni speciali, denominate \u201carticolazioni per la salute mentale\u201d, volte a garantire servizi di assistenza rafforzata per rendere il regime carcerario compatibile con i disturbi psichiatrici (artt.111 e 112 del D.P.R 230 del 2000). L\u2019incidenza di patologie psicologiche e psichiatriche in carcere \u00e8 molto pi\u00f9 elevata rispetto a quella che si pu\u00f2 riscontrare nella popolazione libera, cos\u00ec come il tasso di suicidi: proprio il 2022 ha raggiunto il triste primato dell\u2019anno con il maggior numero di detenuti che si sono tolti la vita<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_9');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_9');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_6478_1_9\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">9)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_6478_1_9\" class=\"footnote_tooltip\"><\/span><\/span>. Ciononostante, diverse detenute hanno lamentato agli operatori dello Sportello di non sentirsi adeguatamente seguite dagli psicologi e dagli psichiatri, anche a causa del sottodimensionamento dell\u2019organico rispetto alle reali esigenze.<\/p>\n<p>Infine, come gi\u00e0 segnalato in uno dei precedenti rapporti di Antigone sulle condizioni di detenzione, uno dei principali problemi che incontrano le donne straniere \u00e8 la difficolt\u00e0 a ottenere documenti validi che permettano loro di poter accedere ai diritti previsti dalla legge italiana e dall\u2019ordinamento penitenziario<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_10');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_10');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_6478_1_10\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">10)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_6478_1_10\" class=\"footnote_tooltip\"><\/span><\/span>. Le domande pi\u00f9 frequenti riguardano i permessi di soggiorno: nonostante la grande disponibilit\u00e0 manifestata dalla direzione e dal personale dell\u2019istituto di Rebibbia femminile, ottenere il rilascio e il rinnovo di questo documento dal carcere \u00e8 particolarmente difficoltoso. Questo avviene sia perch\u00e9 in molti casi il reato per cui si sta scontando la detenzione \u00e8 considerato ostativo alla concessione del permesso di soggiorno, sia perch\u00e9, anche qualora ne esistano i presupposti, la procedura da seguire \u00e8 particolarmente complessa e richiede un dialogo tra amministrazione penitenziaria e ufficio immigrazione che spesso si rivela lento e farraginoso.<\/p>\n<p>Anche quando non si tratta di permessi di soggiorno, la difficolt\u00e0 nell\u2019ottenere alcune tipologie di documenti comporta pesanti ricadute negative sulla qualit\u00e0 della vita detentiva delle donne incontrate, sino a rischiare di compromettere l\u2019accesso ai pi\u00f9 basilari diritti, come quello di poter svolgere colloqui visivi e telefonici con familiari o congiunti, accedere al lavoro o a prestazioni previdenziali o sanitarie.<\/p>\n<p>Il 13 gennaio 2023, il Garante nazionale dei diritti delle persone private della libert\u00e0 personale ha comunicato di avere espresso un parere in ordine all\u2019attuazione dell\u2019art. 45 comma 4 dell\u2019Ordinamento penitenziario, con particolare riguardo alle persone straniere detenute o internate, anche se prive di permesso di soggiorno<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_11');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_6478_1('footnote_plugin_reference_6478_1_11');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_6478_1_11\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">11)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_6478_1_11\" class=\"footnote_tooltip\"><\/span><\/span>.<\/p>\n<p>L\u2019art. 11 comma 1 lettera r) del D. Lgs. 2 ottobre 2018, n. 123, infatti, ha inserito nell\u2019art. 45 dell\u2019Ordinamento penitenziario un nuovo comma, sancendo che \u00abil detenuto o l&#8217;internato privo di residenza anagrafica \u00e8 iscritto, su segnalazione del direttore, nei registri della popolazione residente del comune dove \u00e8 ubicata la struttura. Al condannato \u00e8 richiesto di optare tra il mantenimento della precedente residenza anagrafica e quella presso la struttura ove \u00e8 detenuto o internato. L&#8217;opzione pu\u00f2 essere in ogni tempo modificata\u00bb.<\/p>\n<p>Nel comunicato, il Garante rileva come la mancata applicazione di tale norma comporta, per i detenuti, l\u2019impossibilit\u00e0 di vedersi attribuita una carta di identit\u00e0, di accedere a misure non detentive, di usufruire di prestazioni assistenziali spesso indispensabili e di attivare programmi di vita esterni una volta riacquistata la libert\u00e0 personale. Inoltre, la mancanza di una carta d\u2019identit\u00e0 \u00e8 di forte ostacolo all\u2019accesso a percorsi di regolarizzazione presso le Autorit\u00e0 di pubblica sicurezza, incluso il riconoscimento della protezione speciale.<\/p>\n<p>Il Garante nazionale, quindi, ha invitato i Direttori degli Istituti detentivi e delle REMS, i Sindaci e gli Assessori regionali competenti in tema di tutela della salute, a una pronta applicazione della legge.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_6478_1();\">References<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_6478_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_6478_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_6478_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">References<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_6478_1('footnote_plugin_tooltip_6478_1_1');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_6478_1_1\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"https:\/\/www.giustizia.it\/giustizia\/it\/mg_1_14_1.page?contentId=SST414661&previsiousPage=mg_1_14\"><span style=\"font-weight: 400;\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.giustizia.it\/giustizia\/it\/mg_1_14_1.page?contentId=SST414661&previsiousPage=mg_1_14<\/span><\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">(Dati aggiornati al 31 gennaio 2023).<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_6478_1('footnote_plugin_tooltip_6478_1_2');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_6478_1_2\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"https:\/\/www.giustizia.it\/giustizia\/it\/mg_1_14_1.page?contentId=SST414676&previsiousPage=mg_1_14\"><span style=\"font-weight: 400;\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.giustizia.it\/giustizia\/it\/mg_1_14_1.page?contentId=SST414676&previsiousPage=mg_1_14<\/span><\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">(Dati aggiornati al 31 gennaio 2023).<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_6478_1('footnote_plugin_tooltip_6478_1_3');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_6478_1_3\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>3<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"https:\/\/www.giustizia.it\/giustizia\/it\/mg_1_14_1.page?contentId=SST414673&previsiousPage=mg_1_14\"><span style=\"font-weight: 400;\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.giustizia.it\/giustizia\/it\/mg_1_14_1.page?contentId=SST414673&previsiousPage=mg_1_14<\/span><\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">(Dati aggiornati al 31 gennaio 2023).<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_6478_1('footnote_plugin_tooltip_6478_1_4');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_6478_1_4\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>4<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><span style=\"font-weight: 400;\">La lieve differenza tra i dati sulla capienza potrebbe essere dovuta anche ai criteri di calcolo adottati. Il Ministero della Giustizia, ad esempio, precisa che i posti sono calcolati sulla base del criterio di 9 metri quadrati per singolo detenuto pi\u00f9 5 metri quadrati per gli altri, lo stesso per cui in Italia viene concessa l\u2019abitabilit\u00e0 alle abitazioni, senza tenere conto di eventuali situazioni transitorie che comportano scostamenti temporanei dal valore indicato.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_6478_1('footnote_plugin_tooltip_6478_1_5');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_6478_1_5\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>5<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><span style=\"font-weight: 400;\">Cfr. l\u2019ultima scheda sull\u2019istituto redatta dall\u2019Osservatorio sulle condizioni di detenzione di Antigone: <\/span><a href=\"https:\/\/www.antigone.it\/osservatorio_detenzione\/lazio\/52-casa-circondariale-di-rebibbia-femminile\"><span style=\"font-weight: 400;\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.antigone.it\/osservatorio_detenzione\/lazio\/52-casa-circondariale-di-rebibbia-femminile<\/span><\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_6478_1('footnote_plugin_tooltip_6478_1_6');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_6478_1_6\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>6<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><span style=\"font-weight: 400;\">Per approfondire, si rinvia agli articoli pubblicati nel XVII (<\/span><a href=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/lo-sportello-per-i-diritti-lesperienza-di-roma\/\"><span style=\"font-weight: 400;\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciassettesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/lo-sportello-per-i-diritti-lesperienza-di-roma\/<\/span><\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">) e XVIII Rapporto di Antigone sulle condizioni di detenzione (<\/span><a href=\"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciottesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/gli-sportelli-di-informazione-legale-sul-territorio-romano\/\"><span style=\"font-weight: 400;\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.rapportoantigone.it\/diciottesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/gli-sportelli-di-informazione-legale-sul-territorio-romano\/<\/span><\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">) e al saggio di D. Di Cecca \u2013 S. Talini, <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">The role of the university and legal information in guaranteeing the rights of prisoners: the fundamental relationship between training and practice<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">, Roma Tre Law Review \u2013 02\/2020, pp. 133-141 (<\/span><a href=\"https:\/\/romatrepress.uniroma3.it\/libro\/roma-tre-law-review-02-2020\/\"><span style=\"font-weight: 400;\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/romatrepress.uniroma3.it\/libro\/roma-tre-law-review-02-2020\/<\/span><\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">).<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_6478_1('footnote_plugin_tooltip_6478_1_7');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_6478_1_7\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>7<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><span style=\"font-weight: 400;\">Anche in questo caso, occorre tenere presente che, per gli stessi motivi di carattere organizzativo, in molti casi \u00e8 necessario incontrare pi\u00f9 volte per un colloquio la stessa detenuta, al fine di portare a completamento la lavorazione della sua pratica.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_6478_1('footnote_plugin_tooltip_6478_1_8');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_6478_1_8\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>8<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><span style=\"font-weight: 400;\">In particolare, sulle modifiche alla disciplina della salute in carcere, M. Miravalle, <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">La salute psico-fisica dei detenuti<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">, in P. Gonnella (a cura di), <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">La riforma dell\u2019ordinamento penitenziario<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">, Giappichelli, Torino, 2019, pp. 33-48<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_6478_1('footnote_plugin_tooltip_6478_1_9');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_6478_1_9\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>9<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><span style=\"font-weight: 400;\">Per un\u2019analisi dei suicidi negli Istituti penitenziari si rinvia al recente studio del Garante Nazionale dei diritti delle persone private della libert\u00e0 personale: <\/span><a href=\"https:\/\/www.garantenazionaleprivatiliberta.it\/gnpl\/resources\/cms\/documents\/baefe95d2cc04f34eb23db56ba3b6fea.pdf\"><span style=\"font-weight: 400;\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.garantenazionaleprivatiliberta.it\/gnpl\/resources\/cms\/documents\/baefe95d2cc04f34eb23db56ba3b6fea.pdf<\/span><\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">. <\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_6478_1('footnote_plugin_tooltip_6478_1_10');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_6478_1_10\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>10<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"https:\/\/www.antigone.it\/quattordicesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/detezione-femminile\/\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.antigone.it\/quattordicesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/detezione-femminile\/<\/span><\/a>.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" class=\"footnote_plugin_index_combi pointer\"  onclick=\"footnote_moveToAnchor_6478_1('footnote_plugin_tooltip_6478_1_11');\"><a id=\"footnote_plugin_reference_6478_1_11\" class=\"footnote_backlink\"><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>11<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><span style=\"font-weight: 400;\">Si veda il parere espresso dal Garante nazionale dei diritti delle persone private della libert\u00e0 personale <\/span><a href=\"https:\/\/www.garantenazionaleprivatiliberta.it\/gnpl\/resources\/cms\/documents\/204779406d454ee5ff67d9133297688b.pdf\"><span style=\"font-weight: 400;\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.garantenazionaleprivatiliberta.it\/gnpl\/resources\/cms\/documents\/204779406d454ee5ff67d9133297688b.pdf<\/span><\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_6478_1() { jQuery('#footnote_references_container_6478_1').show(); 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