{"id":7421,"date":"2024-04-10T09:57:12","date_gmt":"2024-04-10T07:57:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/ventesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/istruzione-2\/"},"modified":"2024-04-18T16:12:31","modified_gmt":"2024-04-18T14:12:31","slug":"donne-e-bambini","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/ventesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/donne-e-bambini\/","title":{"rendered":"Donne e bambini"},"content":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text]<!-- Simple Share Buttons Adder (8.5.5) simplesharebuttons.com --><div class=\"ssba-modern-2 ssba ssbp-wrap aligncenter ssbp--theme-1\"><div style=\"text-align:center\"><span class=\"ssba-share-text\">Share this...<\/span><br\/><ul class=\"ssbp-list\"><li class='ssbp-li--facebook'><a data-site=\"facebook\" class=\"ssba_facebook_share ssba_share_link ssbp-facebook ssbp-btn\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/sharer.php?t=Donne e bambini&u=https:\/\/www.rapportoantigone.it\/ventesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7421\"  target=_blank  style=\"color:#4267B2; 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Alla fine di febbraio 2024 le donne in carcere erano infatti 2.611, pari al 4,3% della popolazione detenuta totale, una quota che negli ultimi decenni ha visto solo piccole oscillazioni.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<\/p>\n<div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/17455510\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><\/div>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]La media di presenze femminili nei paesi del Consiglio d\u2019Europa \u00e8 pari, secondo l\u2019ultimo dato disponibile, al 5,4%[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]La media di presenze femminili nei paesi del Consiglio d\u2019Europa \u00e8 pari, secondo l\u2019ultimo dato disponibile, al 5,4% (una cifra tuttavia influenzata da piccolissime realt\u00e0 quali quelle dei Principati di Monaco e di Andorra che con 2 e 6 donne detenute rispettivamente fanno alzare fortemente la media complessiva). La percentuale di donne in carcere \u00e8 pari all\u20191,2% in Albania, al 2,8% in Azerbaijan, al 3,7% in Bulgaria, al 3,9% in Turchia, mentre \u00e8 pari al 4,5% in Danimarca, al 5,6% in Germania, al 6% in Svizzera, al 6,2% in Austria, al 7% in Portogallo, al 7,1% in Spagna, all\u20198,1% Repubblica Ceca, all\u20198,3% in Islanda. Proporzioni non precisamente allineate l\u2019una all\u2019altra, che tuttavia testimoniano di una netta residualit\u00e0 della detenzione femminile. A livello mondiale, la presenza di donne in carcere \u00e8 pari al 6,9% della popolazione carceraria globale.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]La separazione diurna tra uomini e donne rischia di influire negativamente sull\u2019offerta di attivit\u00e0 significative verso il reparto femminile.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Le carceri interamente femminili sul territorio italiano sono solo quattro (a Roma, Venezia, Pozzuoli e Trani). In esse sono recluse 646 donne (di cui 366 nel solo Rebibbia femminile a Roma, il carcere femminile pi\u00f9 grande d\u2019Europa), meno di un quarto del totale delle donne detenute. I restanti oltre tre quarti si trovano in sezioni femminili all\u2019interno di istituti a prevalenza maschile. Attualmente sono 45 (dove nel carcere di Turi \u00e8 da poco ospitata una sola donna, probabilmente in via provvisoria), alcune delle quali di dimensioni molto ridotte: il carcere di Reggio Emilia ospita 14 donne a fronte di 259 detenuti uomini, quello di Piacenza ne ospita 16 a fronte di 392 uomini, quello di Mantova 9 a fronte di 134 uomini, quello di Barcellona Pozzo di Gotto 5 a fronte di 233 uomini. Situazioni nelle quali la separazione diurna tra uomini e donne rischia di influire negativamente sull\u2019offerta di attivit\u00e0 significative verso il reparto femminile.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Le detenute transessuali, che sono circa 70 nelle carceri italiane, vengono allocate dall\u2019Amministrazione Penitenziaria secondo il loro sesso biologico, dunque in istituti maschili, ma vengono tenute separate dal resto della popolazione reclusa.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]La stessa cosa si pu\u00f2 dire delle sei sezioni per detenute transessuali (che si trovano a Roma Rebibbia Nuovo Complesso, Como, Ivrea, Reggio Emilia, Belluno e Napoli Secondigliano). Le detenute transessuali, che sono circa 70 nelle carceri italiane, vengono allocate dall\u2019Amministrazione Penitenziaria secondo il loro sesso biologico, dunque in istituti maschili, ma vengono tenute separate dal resto della popolazione reclusa.<\/p>\n<p>A questi spazi si aggiungono inoltre i tre Icam (Istituti a custodia attenuata per madri) attualmente in funzione, a Milano, Torino e Lauro. In essi sono recluse oggi complessivamente 12 donne con i loro figli. L\u2019Icam di Lauro, che ha una capienza di 50 posti, ospita solo 4 detenute madri. \u00c8 una struttura autonoma, curata, con le stanze ampie e somiglianti a piccoli appartamenti dotati di salottino, cucina, bagno, arredamento moderno e funzionale.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Complessivamente, tra Icam e sezioni nido di carceri ordinarie, 19 donne vivono attualmente in carcere con i loro 22 bambini.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Complessivamente, tra Icam e sezioni nido di carceri ordinarie, 19 donne vivono attualmente in carcere con i loro 22 bambini. Erano 20 con 20 bambini al 31 dicembre 2023, quando le detenute incinte erano 12. Tra queste, la ventiseienne che all\u2019inizio dello scorso marzo ha perso il proprio bambino nel carcere di Sollicciano a Firenze a causa di complicazioni della gravidanza. Era gi\u00e0 accaduto nel luglio 2022 che una donna perdesse il bimbo dopo essersi sentita male nell\u2019istituto milanese di San Vittore, cos\u00ec come nel marzo 2019 a Pozzuoli. A Rebibbia a Roma, invece, nell\u2019agosto 2021 una donna ha partorito all\u2019improvviso nella propria cella con il solo aiuto della compagna di stanza. Nonostante tutto ci\u00f2, il disegno di legge governativo recante \u201cDisposizioni in materia di sicurezza pubblica, di tutela del personale in servizio, nonch\u00e9 di vittime dell\u2019usura e di ordinamento penitenziario\u201d (C. 1660) in discussione in Parlamento prevede l\u2019abolizione del rinvio obbligatorio dell\u2019esecuzione della pena per le donne incinte.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Il numero dei bambini in carcere \u00e8 fortemente diminuito negli ultimi anni.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Il numero dei bambini in carcere \u00e8 fortemente diminuito negli ultimi anni. Come si pu\u00f2 vedere dalle cifre, la cosiddetta Legge Finocchiaro (L. 40\/2001) recante \u201cMisure alternative alla detenzione a tutela del rapporto tra detenute madri e figli minori\u201d, che nel 2001 ha introdotto la detenzione domiciliare speciale per detenute madri, non ha contribuito alla deflazione del sistema, cos\u00ec come non lo ha fatto la cosiddetta Legge Buemi (L. 62\/2011), che dieci anni dopo ha introdotto le case famiglia protette senza tuttavia provvedere a una copertura finanziaria per esse. \u00c8 stata piuttosto l\u2019esperienza della pandemia a comportare una netta riduzione dei numeri. La consapevolezza da parte della magistratura del pericolo che il Covid-19 poteva costituire per i bambini ha fatto s\u00ec che, senza cambiamenti normativi, si applicassero le leggi gi\u00e0 esistenti al fine di farli uscire dal carcere. Cosa che dunque si poteva fare gi\u00e0 ben prima.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<\/p>\n<div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/17455596\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><\/div>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text]Avendo menzionato la detenzione domiciliare speciale e le misure a tutela del rapporto tra madre detenuta e bambini, vale la pena di ricordare la recente pronuncia della Corte Costituzionale (Sentenza n. 219 dell\u201911 dicembre 2023) che ha dichiarato non fondate le questioni di legittimit\u00e0 costituzionale sollevate dal magistrato di sorveglianza di Cosenza in relazione alla possibilit\u00e0 per il detenuto padre di usufruire della detenzione domiciliare ex art. 47-ter dell\u2019ordinamento penitenziario per ripristinare la convivenza con il figlio di et\u00e0 inferiore a dieci anni non alle stesse condizioni della madre bens\u00ec solo in caso che questa sia deceduta o impossibilitata ad assistere la prole. Tra le altre cose, valutando l\u2019interesse del minore alla presenza di una doppia figura genitoriale, la Corte ha notato, richiamando una propria precedente decisione, che il principio del superiore interesse del minore \u201cnon forma oggetto di una protezione assoluta, insuscettibile di bilanciamento con contrapposte esigenze, pure di rilievo costituzionale, quali quelle di difesa sociale, sottese alla necessaria esecuzione della pena\u201d.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Tra i reati ascritti alle donne che si trovano in carcere, la categoria maggiormente rappresentata \u00e8 quella dei reati contro il patrimonio[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Tra i reati ascritti alle donne che si trovano in carcere, la categoria maggiormente rappresentata \u00e8 quella dei reati contro il patrimonio, che alla fine del 2023 rappresentava il 28,7% di tutti i reati ascritti a donne detenute. La corrispondente percentuale per gli uomini era pari al 23,7%. Seguono i reati contro la persona, che rappresentavano per le donne il 18,5% del totale (in linea con gli uomini, per cui tale percentuale era pari al 18,4%) e i reati legati alla droga (15% del totale, percentuale pari al 14,4% per gli uomini). Per quanto riguarda i reati legati alle armi, essi rappresentano il 2,3% di quelli ascritti a donne detenute e il 6,6% di quelli ascritti a uomini detenuti (per i quali dunque pesa probabilmente, nel paragone con le donne, pi\u00f9 la rapina rispetto al furto all\u2019interno dei reati contro il patrimonio). Quanto all\u2019associazione di stampo mafioso, pesava per il 3,9% dei reati ascritti a donne detenute e per il 6,5% dei reati ascritti a uomini detenuti. Tendenzialmente, anche guardando alle pene inflitte, possiamo evidenziare un minore peso criminale delle donne rispetto agli uomini. Oltre che dai dati diretti in tal senso, possiamo indirettamente evincere la minore lunghezza della permanenza in carcere delle donne rispetto a quella degli uomini guardando agli ingressi in carcere. Si pu\u00f2 infatti vedere che la percentuale degli ingressi di donne \u00e8 maggiore della loro presenza nella fotografia di un istante.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<\/p>\n<div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/17455639\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><\/div>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Al 31 dicembre 2023 erano 701 le donne straniere detenute, pari al 26,8% delle donne in carcere e al 3,7% dei detenuti stranieri nel loro complesso.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Al 31 dicembre 2023 erano 701 le donne straniere detenute, pari al 26,8% delle donne in carcere e al 3,7% dei detenuti stranieri nel loro complesso. Le prime tre nazionalit\u00e0 pi\u00f9 rappresentate erano la rumena (168 donne), la nigeriana (95 donne) e la marocchina (40 donne). Le detenute straniere sono in continuo calo numerico. Un anno prima, alla fine del 2022, costituivano il 30,5% del totale delle donne detenute, mentre dieci anni fa coprivano oltre dieci punti percentuali in pi\u00f9.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]La minore gravit\u00e0 dei reati commessi da donne e la loro minore pericolosit\u00e0 sociale conducono a una maggiore concessione delle misure non detentive.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Uno sguardo alle misure alternative alla detenzione ci mostra come le donne siano qui molto pi\u00f9 rappresentate rispetto alla loro presenza percentuale in carcere. Alla fine di febbraio 4.025 donne stavano scontando una delle tre classiche misure alternative, il 9,5% del totale delle persone in misura alternativa. La minore gravit\u00e0 dei reati commessi da donne e la loro minore pericolosit\u00e0 sociale conducono a una maggiore concessione delle misure non detentive. Tra le misure, tuttavia, la detenzione domiciliare pesava per il 32,9% mentre l\u2019affidamento in prova &#8211; che prevede una assai maggiore libert\u00e0 e un programma quotidiano ben pi\u00f9 significativo in termini di attivit\u00e0 &#8211; pesava per il 66,3%. Le stesse percentuali relative agli uomini vedono la detenzione domiciliare al 28% e l\u2019affidamento al 69%, in una visione stereotipata che non conferisce alle attivit\u00e0 della donna esterne al domicilio un pari valore di quello percepito nelle attivit\u00e0 maschili. Sempre alla fine di febbraio, 4.025 donne erano sottoposte a un provvedimento di sospensione del processo con messa alla prova, pari al 15,3% del totale delle persone messe alla prova.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]\u00c8 stato evidenziato come la speranza di ottenere una misura aperta quale l\u2019affidamento in prova cresca con la maggiore aderenza della donna a un ideale di ordine sociale femminile costituito primariamente dall\u2019ordine famigliare.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Una recente ricerca condotta in Veneto e coordinata dall\u2019Universit\u00e0 di Padova (\u201cMadri in esecuzione penale esterna in Veneto: un\u2019analisi intersezionale\u201d, di Claudia Mantovan, Veronica Marchio, Francesca Vianello, in \u201cAntigone\u201d, Anno XVII, 2022, n. 2, \u201cL\u2019esecuzione penale delle donne: temi, ricerche, prospettive\u201d) ha mostrato come le decisioni della magistratura sulla concessione o meno di alternative al carcere alle donne, cos\u00ec come le preliminari valutazioni dei servizi sociali, si fondino in maniera essenziale su una serie di elementi identificati come di \u201caffidabilit\u00e0 sociale\u201d che non sono direttamente legati al tipo di reato o al comportamento della persona. Attraverso lo studio di numerosi fascicoli, \u00e8 stato evidenziato come la speranza di ottenere una misura aperta quale l\u2019affidamento in prova cresca con la maggiore aderenza della donna a un ideale di ordine sociale femminile costituito primariamente dall\u2019ordine famigliare. La donna che ha una relazione stabile con un uomo a propria volta affidabile ha pi\u00f9 possibilit\u00e0 di ottenere la misura alternativa sperata. Ancor pi\u00f9, la presenza di figli contribuisce grandemente a una valutazione positiva. Non solo per permetterle di accudirli ma anche, come emerge dai fascicoli, in quanto la maternit\u00e0 \u00e8 considerata una deterrenza verso il crimine e un fattore di moralit\u00e0 e aderenza a valori sociali corretti. Se ascoltiamo per\u00f2 le parole delle stesse donne coinvolte, scopriamo come per loro l\u2019accudimento dei figli senza poter contare su alcun sostegno diventi un grande fattore di stress e un ostacolo alla possibilit\u00e0 di utilizzare la misura alternativa per svolgere anche attivit\u00e0 utili al reinserimento sociale (trovare un lavoro, prendere la patente, frequentare un corso di formazione professionale o altro), in un circolo vizioso su quale bisognerebbe riflettere ai fini della sua interruzione.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text]\u00a0[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_empty_space height=&#8221;5px&#8221;][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Alla fine di febbraio 2024 le donne in carcere erano infatti 2.611, pari al 4,3% della popolazione detenuta totale, una quota che negli ultimi decenni ha visto solo piccole oscillazioni.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Si conferma sostanzialmente stabile il dato percentuale relativo alle donne detenute nelle carceri italiane. 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