[vc_row][vc_column width=”1\/4″]
Tanta strada ha compiuto la giustizia riparativa dal famoso esperimento di Kitchener1)<\/sup><\/a><\/span><\/span> fino ai nostri giorni irradiandosi di straordinarie esperienze e nutrendosi delle normative di matrice sovranazionale e delle acute riflessioni dei pi\u00f9 attenti studiosi.<\/p>\nUn lungo e \u00abappassionante\u00bb cammino, quello della giustizia riparativa, impossibile da ripercorrere in queste pagine, ma che vale la pena richiamare, in alcune sue linee essenziali, per afferrarne il \u00abcuore tematico\u00bb che pulsa nello \u00abspirito\u00bb della riforma: \u00abla proposta che dopo la commissione di un illecito penale l\u2019autore del fatto sia chiamato ad attivarsi volontariamente cio\u00e8 ad \u2018adoperarsi\u2019, all\u2019interno di un ragionevole impegno (assunto in modo libero) di segno – e di senso – opposto a quello negativo e offensivo, espresso con il reato, [\u2026] in un \u2018fare\u2019 laborioso, coinvolgente, dignitoso e denso di significato2)<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u00bb.<\/p>\nLa giustizia riparativa, quindi, fa dell\u2019incontro il suo metodo e coinvolge direttamente coloro che, \u00abbiograficamente uniti dall\u2019illecito penale\u00bb, vivono sulla propria pelle la situazione conflittuale, quegli stessi individui che la giustizia penale tradizionale tiene rigorosamente separati.<\/p>\nLa giustizia riparativa \u00e8 una giustizia attiva e relazionale capace di innescare forme di \u00abresponsabilit\u00e0 verso gli altri\u00bb, una giustizia capace di chiedere agli autori delle offese e alle vittime di lavorare sul futuro, una giustizia che punta sull\u2019impegno per neutralizzare l\u2019offesa e per motivare al rispetto della regola di condotta nel futuro.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n\nLa giustizia riparativa non offre soluzioni preconfezionate, ma si muove sul terreno accidentato di chi avverte la necessit\u00e0 di un cammino di incontro che parte dai fatti, passa attraverso i vissuti, riflette sui valori e approda, solo alla fine, a degli impegni.<\/p>\n<\/blockquote>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]Un paradigma cos\u00ec congegnato mostra il suo volto costituzionale e la sua sintonia con i principi fondamentali di un sistema democratico, tra i quali il finalismo rieducativo della pena nell\u2019accezione di riaccogliere il colpevole e farlo sentire parte della societ\u00e0, una societ\u00e0 che non pu\u00f2 chiamarsi fuori dalla genesi del reato e che deve offrire una emancipativa possibilit\u00e0 di dialogo all\u2019autore dell\u2019offesa.<\/p>\nCome sottolineato da parte di autorevoli studiosi, difatti, un modello giocato solo sulla neutralizzazione del soggetto che ha delinquito consentir\u00e0 che egli non delinqua pi\u00f9 solo per il tempo della sua reclusione in carcere (che potrebbe avere, tra l\u2019altro, come effetti collaterali meccanismi di sfida, disprezzo e ribellione rispetto alle regole, quali dinamiche prodotte dalla mera deterrenza, oppure un ulteriore effetto criminogeno tale da irrobustirne identit\u00e0 negativa e carriera criminale) tornando poi a delinquere, come dimostrato, a livello empirico, dagli alti tassi di recidiva.\nCon le lenti della giustizia riparativa, tuttavia, l\u2019\u00abaspirazione\u00bb di \u00abgiustizia mostra la sua eccedenza rispetto al diritto in quanto rinvia a un modo profondamente diverso di pensare l\u2019equilibrio delle relazioni3)<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nUno sguardo d\u2019insieme alla disciplina organica della giustizia riparativa<\/h3>\nLa storia che precede l\u2019ingresso della disciplina organica della giustizia riparativa nel nostro paese \u00e8 una storia fatta di pochi centri di giustizia riparativa, distribuiti in modo disomogeneo sul territorio nazionale, e di talune intercapedini legislative che hanno costituito, nel tempo, terreno di coltura per innesti ripartivi, pur non mancando diverse contraddizioni normative e prassi giurisprudenziali tra loro differenti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]La disciplina organica della giustizia riparativa, come noto, viene introdotta con decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150 in attuazione della legge delega del 27 settembre 2021, n. 134[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]La disciplina organica della giustizia riparativa, come noto, viene introdotta con decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150 in attuazione della legge delega del 27 settembre 2021, n. 134 che, accanto all\u2019efficienza del processo penale e alle disposizioni per la celere definizione dei procedimenti giudiziari, al comma 1, chiedeva l\u2019introduzione di una disciplina organica della giustizia riparativa e, al comma 18, ne fissava principi e criteri direttivi. Il Titolo IV del suddetto decreto, infatti, \u00e8 dedicato alla disciplina organica della giustizia riparativa e si snoda negli articoli che vanno dal 42 al 67.[\/vc_column_text][vc_column_text]Nel presente contributo si proceder\u00e0 nell\u2019esposizione della disciplina in modo inevitabilmente cursorio, affidando al lettore anche delle tavole di sintesi, accessibili online,<\/a> con l\u2019obiettivo di consentire una migliore visualizzazione della normativa. Cercher\u00f2, tuttavia, con qualche veloce e rapsodica pennellata, di compendiarne i tratti salienti e qualificanti.<\/p>\nLa disciplina organica della giustizia riparativa in materia penale presuppone l\u2019adesione libera e volontaria dei partecipanti, chiamati congiuntamente a prendere parte, in modo attivo, a un incontro libero e confidenziale.<\/p>\nI protagonisti dell\u2019incontro sono la vittima e la persona indicata come autore dell\u2019offesa, con l\u2019eventuale coinvolgimento della comunit\u00e0 e di chiunque vi abbia interesse, alla presenza di un mediatore indipendente, equiprossimo, competente e adeguatamente formato.<\/p>\nI programmi di giustizia riparativa si articolano nella mediazione tra la persona indicata come l\u2019autore dell\u2019offesa e la vittima, anche estesa ai gruppi parentali e con persone aspecifiche, nel dialogo riparativo e in ogni altro programma dialogico guidato da mediatori, svolto nell\u2019interesse della vittima del reato e della persona indicata come l\u2019autore dell\u2019offesa.<\/p>\nL\u2019inizio del programma \u00e8 preceduto da uno o pi\u00f9 incontri preliminari tra i mediatori e ciascuno dei partecipanti per soddisfare gli obblighi informativi e raccogliere il consenso.<\/p>\nUlteriori profili significativi attengono al diritto all\u2019informazione (avvisi all\u2019indagato, imputato, condannato e alla persona offesa nel corso del procedimento penale e durante l\u2019esecuzione), al consenso informato al programma, sempre revocabile, al diritto all\u2019assistenza linguistica, al dovere di riservatezza dei mediatori e del personale dei centri di giustizia riparativa e dei partecipanti, all\u2019inutilizzabilit\u00e0 nel procedimento penale e nella fase dell\u2019esecuzione delle dichiarazioni rese e delle informazioni acquisite, alla tutela del segreto da cui discende l\u2019assenza di obblighi di denuncia in capo al mediatore e alla facolt\u00e0 di astensione del mediatore dalla testimonianza e al divieto di intercettazioni, sequestri, perquisizioni nei locali dei centri di giustizia riparativa.<\/p>\nL\u2019incontro pu\u00f2 avere un esito aperto in modo costruttivo verso l\u2019assunzione di impegni volontari per il futuro, nei termini di forme di riparazione tangibile e non, altri adempimenti e propositi comportamentali concordati.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]L\u2019autorit\u00e0 giudiziaria valuta lo svolgimento del programma, oltre all\u2019eventuale esito riparativo (simbolico o materiale), anche in termini di commisurazione della pena (art. 133 c.p.).[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]L\u2019autorit\u00e0 giudiziaria valuta lo svolgimento del programma, oltre all\u2019eventuale esito riparativo (simbolico o materiale), anche in termini di commisurazione della pena (art. 133 c.p.). La mancata effettuazione del programma, l’interruzione dello stesso o il mancato raggiungimento di un esito riparativo, tuttavia, non producono effetti sfavorevoli nei confronti della persona indicata come autore dell’offesa: la valutazione, pertanto, \u00e8 solo in bonam partem<\/em>.[\/vc_column_text][vc_column_text]Si segnala, quanto alle ricadute sotto il profilo sanzionatorio, l\u2019introduzione di una circostanza attenuante (art. 62, comma 1, n. 6 c.p.) consistente nell\u2019aver partecipato a un programma di giustizia riparativa conclusosi con un esito riparativo, la modifica alla disciplina della querela (art. 152 c.p.) introduttiva di una ipotesi di remissione tacita a seguito di un programma di giustizia riparativa conclusosi con un esito riparativo e la modifica della disciplina della sospensione condizionale della pena (art. 163, ult. co., c.p.) per cui ai fini della concessione di quest\u2019ultima \u00e8 tenuta in considerazione la partecipazione a un programma di giustizia riparativa conclusosi con esito riparativo.<\/p>\nSi menziona, altres\u00ec, la previsione del nuovo art. 129 bis c.p.p. che prevede che l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria possa disporre, anche d\u2019ufficio, l\u2019invio di imputato e vittima del reato al Centro per la giustizia riparativa per l\u2019avvio del programma se utile alla risoluzione delle questioni derivanti dal fatto per cui si procede.<\/p>\nLa disciplina esprime, in definitiva, un favor legislativo per l\u2019accesso ai programmi praticabili da chiunque vi abbia interesse, senza discriminazioni e senza preclusioni in relazione alla fattispecie di reato o alla sua gravita\u0300, in ogni stato e grado del procedimento, anche prima della notizia di reato o dopo la condanna, ovvero durante o dopo l\u2019esecuzione di eventuali misure penali.<\/p>\nQuesta istantanea della disciplina organica consente di mettere a fuoco come la partecipazione ai programmi di giustizia riparativa tuteli le fondamentali garanzie procedimentali, specialmente orientate a salvaguardare la persona accusata da un uso afflittivo dell\u2019adesione al programma e a proteggere ogni persona coinvolta da forme di vittimizzazione secondaria, ripetuta, ritorsioni e intimidazioni.<\/p>\nLa giustizia riparativa, dunque, non \u00e8 una forma di privatizzazione, vittimocetrica o reocentrica, della giustizia penale pubblica, ma si caratterizza per un\u2019equa considerazione dell’interesse tanto della vittima del reato che della persona indicata come autore dell’offesa, si pone in dialogo con la giustizia penale tradizionale, pur mantenendo ferme le proprie specificit\u00e0, e offre orizzonti innovativi e pregnanti di trasformazione \u00aball\u2019insegna\u00bb della giustizia.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa post rem iudicatam<\/em><\/h3>\nOggi, la disciplina organica della giustizia riparativa si estende alla fase esecutiva, come previsto nel titolo V che, all\u2019art. 78, reca gli adeguamenti della legge sull\u2019ordinamento penitenziario all\u2019introduzione dei programmi di giustizia riparativa.<\/p>\nLa giustizia riparativa nella fase dell\u2019esecuzione penale presenta dei tratti peculiari sia dal lato dell\u2019autore di reato che dal lato della vittima. Quanto al reo, infatti, si inserisce in una fase caratterizzata da dinamiche di \u00abpassivit\u00e0\u00bb, \u00abinfantilizzazione\u00bb e vittimizzazione in ragione delle condizioni di detenzione, bench\u00e9 la sentenza irrevocabile di condanna dovrebbe rendere pi\u00f9 semplice l\u2019incontro riparativo superando alcune difficolt\u00e0 tipiche della fase di cognizione. Quanto alla vittima, invece, potrebbe essere avvertito come meno urgente il dialogo con l\u2019autore del reato, dal momento che la giustizia tradizionale ha fatto il suo corso, oppure potrebbe rappresentare un detonatore di \u00abansie vendicatorie\u00bb con un conseguente utilizzo distorto e pericolosamente iperpunitivo della giustizia riparativa.<\/p>\nForse \u00e8 proprio in questa fase che la giustizia riparativa ha bisogno di maggiori cautele per identificare e coltivare il collegamento tra la giustizia riparativa e il finalismo della pena, senza tradire il suo tratto identitario e diventare un surrogato della pena.<\/p>\nLa riforma, quanto alla fase esecutiva, si innerva sull\u2019orditura normativa esistente con la precipua finalit\u00e0 di coordinare la disciplina organica della giustizia riparativa con l\u2019ordinamento penitenziario: l\u2019art. 13, comma 3-bis<\/em> Ord. pen. esprime il favore per il ricorso a programmi di giustizia riparativa all\u2019interno del trattamento individualizzato finalizzato al reinserimento sociale e l\u2019art. 15-bis<\/em> Ord. pen. ribadisce il principio generale di valutazione in bonam partem della partecipazione del condannato o dell\u2019internato a un programma di giustizia riparativa, vietando al contempo al giudice ogni valutazione sfavorevole dovuta all\u2019insuccesso, alla mancata realizzazione o all\u2019arresto del programma di giustizia riparativa.<\/p>\nLa collocazione del comma 3-bis<\/em> all\u2019interno della norma dedicata al programma di reinserimento sociale individualizzato ha una portata significativa. Il programma di trattamento rieducativo, infatti, tiene conto sia delle esigenze rieducative sia delle risorse personali e sociali a disposizione, oltre che di quelle proprie dell\u2019istituto penitenziario. La fase di osservazione della personalit\u00e0 ha la finalit\u00e0 di mettere in evidenza i bisogni del condannato e gli \u00abostacoli\u00bb che hanno impedito il \u00abpieno sviluppo\u00bb di una corretta vita di relazione, aderendo, dunque, a un \u00abparadigma risocializzativo di tipo relazionale e sociale\u00bb. L\u2019art. 13 Ord. pen., come noto, richiama l\u2019offerta di condurre con il condannato la riflessione sul fatto criminoso commesso, sulla condotta antigiuridica e sulle conseguenze negative per la vittima e per s\u00e9; da ci\u00f2 nasce l\u2019impostazione del programma individualizzato di trattamento rieducativo volto alla responsabilizzazione mediante consenso del destinatario degli interventi, nonch\u00e9 proteso all\u2019ideazione, ove possibile, di un percorso di riparazione delle conseguenze dell\u2019illecito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]\u00c8 proprio muovendo da queste premesse e, in particolare, dalla riflessione sulle condotte offensive che si inserisce il possibile ricorso ai programmi di giustizia riparativa nell\u2019ambito della norma sul trattamento individualizzato.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]\u00c8 proprio muovendo da queste premesse e, in particolare, dalla riflessione sulle condotte offensive che si inserisce il possibile ricorso ai programmi di giustizia riparativa nell\u2019ambito della norma sul trattamento individualizzato. Come sottolineato, infatti, nella relazione illustrativa al decreto legislativo n. 150\/2022 \u00abla formula scelta sventa il rischio che la giustizia riparativa possa essere confusa con gli strumenti del trattamento penitenziario ma nello stesso tempo obbliga le autorit\u00e0 pubbliche a favorire, proprio nella cornice tracciata dal trattamento, il ricorso libero e spontaneo a percorsi di giustizia riparativa come disciplinati organicamente\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]Si ricorda, inoltre, che l\u2019accesso ai programmi di giustizia riparativa non \u00e8 legato a un procedimento di sorveglianza aperto, dato che il programma pu\u00f2 essere richiesto anche da coloro i quali non sono ammessi a godere dei benefici penitenziari o delle misure alternative.<\/p>\nLa previsione di cui all\u2019art. 15-bis<\/em> Ord. pen., analogamente riprodotta nell\u2019art. 1-bis<\/em>, D.lgs. 121\/2018 nel sistema minorile, \u00e8 una \u00abnorma-vettore\u00bb che consente il ricorso alla giustizia riparativa, anche in fase di esecuzione della pena, e la successiva valutazione dell\u2019eventuale esito riparativo. La prospettazione di una norma ad hoc nella fase di esecuzione e non il mero rimando alla disciplina generale segna il rilievo, la valenza e l\u2019autonomia dei programmi di giustizia riparativa in fase esecutiva pur nella complementarit\u00e0 con il percorso penitenziario, costituzionalmente orientato alla risocializzazione del condannato.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n\nI programmi di giustizia riparativa oscillano entro due poli, entrambi molto rilevanti: da un lato possono intervenire sulla criminogenesi e sui fattori connessi e, dall\u2019altro, sui bisogni delle vittime, spesso del tutto inascoltati dal sistema penale tradizionale.<\/p>\n<\/blockquote>\n[\/vc_column_text][vc_column_text]La partecipazione al programma e l\u2019eventuale esito riparativo verr\u00e0 valutato, senza automatismi, in considerazione dei diversi profili oggetto di valutazione da parte della magistratura di sorveglianza ai fini del lavoro all\u2019esterno, della concessione dei permessi premio, delle misure alternative alla detenzione (affidamento in prova al servizio sociale, detenzione domiciliare, semilibert\u00e0 e liberazione anticipata) e della liberazione condizionale, ma non con riguardo ad altre misure non ricomprese in elenco. Resta fermo, sempre e comunque, il divieto di applicazione del programma di giustizia riparativa in malam partem.<\/em><\/p>\nLa partecipazione a un programma di giustizia riparativa pu\u00f2 piuttosto riconsegnare senso al percorso di detenzione in un\u2019ottica differente rispetto alle logiche della mera premialit\u00e0. Aderendo alla visione voluta dal legislatore, infatti, si apprezza l\u2019assenza di spazi per una giustizia riparativa paternalista e moralizzatrice che pretenderebbe redenzione e dispenserebbe perdono.<\/p>\nOccorre tenere ben distinta, pertanto, la giustizia riparativa dal risarcimento del danno e dalle restituzioni quali obblighi prestazionali che derivano ex lege<\/em> dal reato, ai sensi dell\u2019art. 185 c.p., e non accomunare i programmi di giustizia riparativa ad attivit\u00e0 in favore della vittima per \u2018conseguirne\u2019 il perdono.<\/p>\n\u00c8 necessario mettere in salvo e difendere la giustizia riparativa da improprie torsioni e rammentare che essa \u00abnon \u00e8 la giustizia delle e per le vittime\u00bb, che non coincide con la rieducazione del condannato e che non richiede \u00abl\u2019assenza di strumentalit\u00e0 e la purezza da parte del reo\u00bb.<\/p>\nSolo tenendo bene a mente queste linee di demarcazione si eviter\u00e0 una \u00abfrode delle etichette\u00bb e di ricadere nei ciechi abissi iperafflittivi ammantati sotto la coltre, falsamente buonista, del paradigma riparativo.<\/p>\nLa disciplina organica ha il grande merito di aiutarci a mettere in evidenza ci\u00f2 con cui non coincide e ci\u00f2 a cui non si riduce la giustizia riparativa: risarcimento del danno, restituzioni, riparazione delle conseguenze del reato, condotte riparatorie, lavoro di pubblica utilit\u00e0, attivit\u00e0 socialmente utili, volontariato sociale, l\u2019adoperarsi in favore della vittima, attivit\u00e0 a titolo volontario e gratuito a sostegno delle famiglie delle vittime, iniziative in favore delle vittime, messa alla prova, forme di giustizia negoziata e conciliazione tra querelante e querelato.<\/p>\nPer queste ragioni bisogna fare \u00abbuon governo\u00bb della giustizia riparativa che non deve indentificarsi solamente con la giustizia della riparazione, n\u00e9 deve essere snaturata, pena il pericolosissimo rischio di riedizione delle logiche ataviche e irrazionali che aprono la strada al \u00abpopulismo riparativo\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa nelle carceri italiane. Le prassi fotografate dall\u2019Osservatorio di Antigone<\/h4>\nA pi\u00f9 di un anno dall\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia riparativa alcuni passi sono stati compiuti, ma molti altri devono essere ancora percorsi.<\/p>\nUn passo importante in avanti \u00e8 certamente rappresentato dai decreti del 9 giugno 2023 relativi alla formazione dei mediatori e all\u2019istituzione dell\u2019elenco dei mediatori esperti in giustizia riparativa istituito presso il Ministero della giustizia.<\/p>\nVenendo ai dati raccolti dall\u2019 Osservatorio di Antigone, la panoramica che ci restituisce, a valle delle visite svolte e senza pretesa di esaustivit\u00e0, \u00e8 la presenza di percorsi, latu sensu<\/em> riparativi, solo in tredici istituti penitenziari.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale “Francesco Uccella” di Santa Maria Capua Vetere – 14\/07\/2023<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 svolte vengono menzionati progetti in materia di giustizia riparativa.<\/p>\nSi aggiunge che dalla scheda dell\u2019Istituto presente sul sito del Ministero della giustizia emerge lo svolgimento di un\u2019attivit\u00e0 denominata \u201cLiberi di riparare – Elementi di giustizia riparativa\u201d organizzata da volontari ex artt. 17 e 78 Ord. pen. dal 30 maggio 2021 al 31 dicembre 2021 che ha coinvolto 40 partecipanti.<\/p>\nA fronte di uno scambio con l\u2019Istituto, risulta lo svolgimento, a partire dall\u2019anno 2021, di un laboratorio di giustizia riparativa destinato a un numero di 10\/15 detenuti definitivi focalizzato sull\u2019autore del reato e sull\u2019acquisizione della consapevolezza dell\u2019errore attraverso la partecipazione a un percorso dialogico di riconoscimento tra vissuti e narrazioni.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Ariano Irpino – 17\/06\/2022 (precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 viene menzionato un progetto sulla giustizia riparativa con l\u2019individuazione di due detenuti beneficiari del percorso.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Brindisi – 20\/03\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un progetto di giustizia riparativa (l\u2019unico all\u2019interno di un Istituto penitenziario pugliese).[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Busto Arsizio – 30\/05\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un corso di giustizia riparativa che coinvolge 10 detenuti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Forl\u00ec – 06\/12\/2023<\/h4>\nSi segnala un progetto di giustizia riparativa per i detenuti definitivi a trattamento ordinario, per i detenuti autori di reati sessuali (sezione \u201cOasi\u201d) e per la sezione femminile. Tale progetto si svolge con l\u2019ausilio di tre mediatori penali.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Novara – 06\/06\/2023<\/h4>\nSi menziona un generico programma di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Palmi \u201cFilippo Salsone\u201d – 13\/02\/2023<\/h4>\nSi d\u00e0 atto dell\u2019avvio di progetti di giustizia riparativa, ma al momento della visita tali progetti non erano pi\u00f9 in corso.<\/p>\nSi aggiunge che la scheda dell\u2019Istituto, presente sul sito del Ministero della giustizia, menziona un progetto organizzato dallo UDEPE denominato “Un Ponte tra Carcere e Comunit\u00e0” percorsi di reinserimento sociale e corresponsabilit\u00e0 svoltosi dal 15 luglio al 15 dicembre 2021 e che ha coinvolto 12 partecipanti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Padova – 28\/12\/2021<\/h4>\nLa visita effettuata restituiva lo svolgimento di un percorso di giustizia riparativa organizzato da Orizzonti Societ\u00e0 Cooperativa. Come ci ha riferito il referente dell\u2019area carcere della Cooperativa, l\u2019iniziativa rientrava all’interno del Progetto ReStart di cui Orizzonti Cooperativa era capofila, grazie a un finanziamento regionale (cfr. Re-START, Interventi per l\u2019occupabilit\u00e0 e l\u2019inclusione sociale attiva di persone in esecuzione penale) per il progetto INT.RE. C.C.I. (\u201cInterventi di Rete per la Cittadinanza attiva, la Cultura della legalit\u00e0 e l\u2019Inclusione sociale delle persone in esecuzione penale\u201d). Una delle azioni previste, all’interno del progetto, era la realizzazione di due laboratori di giustizia riparativa ispirati al modello della mediazione umanistica e condotti da personale esperto in mediazione umanistica, mediazione penale, giustizia riparativa in ambito scolastico e sociale. L’intervento si \u00e8 svolto nel periodo da novembre 2021 a marzo 2022, \u00e8 durato complessivamente 40 ore (20 ore per ciascuno dei due laboratori) e ha coinvolto circa 15 detenuti. \u00c8 stato utilizzato un approccio che ha favorito l’esperienza pratica e che ha consentito ai partecipanti di scoprire in autonomia i meccanismi che sono alla base dei conflitti e le modalit\u00e0 per trasformarli e migliorare le relazioni. Il progetto era finalizzato a sensibilizzare le persone ristrette su obiettivi, modalit\u00e0 e forme della giustizia riparativa.<\/p>\nTuttavia, i finanziamenti di cui attualmente dispone la cooperativa Orizzonti coprono altre attivit\u00e0 intramurarie e non attivit\u00e0 di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa Circondariale di Genova Marassi – 22\/11\/2023<\/h4>\nGrazie a una interlocuzione avuta con l\u2019Istituto, apprendiamo che il penitenziario ha aderito al progetto denominato \u201cPercorsi di giustizia 2.0\u201d, approvato da Cassa delle Ammende e cofinanziato da Regione Liguria.\nDal mese di agosto 2023 i seminari informativi si alternano a specifici incontri di gruppo sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti.<\/p>\nIn una prima fase il tema della giustizia riparativa \u00e8 stato proposto al personale dell\u2019Amministrazione penitenziaria a cui \u00e8 seguita una fase informativa dedicata ai detenuti definitivi, allocati nelle diverse sezioni detentive e appartenenti al circuito della media sicurezza. Inoltre, sono stati creati dei gruppi permanenti di circa 15 detenuti che hanno partecipato a un ciclo di incontri sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti. Al termine del progetto \u00e8 prevista la realizzazione di una manifestazione conclusiva alla quale parteciper\u00e0 anche la comunit\u00e0 esterna.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale Luigi Bodenza di Enna – 01\/04\/2022 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto che da pi\u00f9 anni, all\u2019interno dell\u2019Istituto, alcuni detenuti ammessi in art. 21 Ord. pen. alle dipendenze dell’Amministrazione si occupano della pulizia degli Uffici della Direzione. Tale attivit\u00e0 \u00e8 incardinata in una progettualit\u00e0 di lavoro socialmente utile con modalit\u00e0 tali da essere una via di mezzo tra un’assunzione a lavoro e un progetto trattamentale di giustizia riparativa. Il provvedimento prevede, infatti, anche una contribuzione di lavoro volontario non retribuito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa di reclusione di San Cataldo – 01\/09\/2021 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto di accordi tra l\u2019Ufficio per la giustizia riparativa del Tribunale di Catania, la Caritas e il Comune di San Cataldo per lo svolgimento di lavori di pubblica utilit\u00e0.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Piacenza “Le Novate” – 19\/12\/2023<\/h4>\nSi menziona lo svolgimento di un programma di giustizia riparativa per i cd. protetti (condannati per reati sessuali) che incontrano in gruppo, ma anche singolarmente, una \u201cvittima simbolo\u201d.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Sassari – Bancali “Giovanni Bachiddu” \u2013 26\/05\/2023<\/h4>\nSi annota lo svolgimento di un corso di mediazione penale.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]In conclusione, a parere di chi scrive, lo sfidante cammino da percorrere \u00e8 quello di riconoscere alla giustizia riparativa ci\u00f2 che \u00e8, salvo, altrimenti, trasformarla in un contenitore dai contorni sempre pi\u00f9 indefiniti e incandescenti.<\/p>\nUn tale pericolo, forse, \u00e8 ancor pi\u00f9 vivo nella fase dell\u2019esecuzione della pena, da sempre ricca di iniziative \u201ctrattamentali\u201d spesso solo occasionali, che rischiano di condurre la giustizia riparativa fuori dal solco scavato dalla disciplina organica. Occorre, dunque, fare tesoro delle riflessioni e delle esperienze ammiraglie e riconoscere quello spazio istituzionale di ascolto, dialogo e incontro che costituisce la radice semantica della giustizia riparativa.\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n References<\/span>[+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> References<\/caption> \r\n\r\n ↑<\/span>1<\/a><\/th> Si tratta di un caso del 1974 in cui una coppia di adolescenti compiono diversi atti di vandalismo e due educatori, Mark Yantzi e Dean E. Peachey, propongono al giudice un programma di incontri tra i due giovani e le famiglie colpite dai danneggiamenti.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>2<\/a><\/th> Cit. C. M<\/span>azzucato, <\/span>Consenso alle norme e prevenzione dei reati. Studi sul sistema sanzionatorio penale<\/span><\/i>, Aracne, Roma, 2005, p. 167.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>3<\/a><\/th> Cit. T. G<\/span>reco<\/span>, <\/span>Curare il mondo con Simone Weil<\/span><\/i>, Laterza, Roma-Bari, 2023, p. 56.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div>
Un lungo e \u00abappassionante\u00bb cammino, quello della giustizia riparativa, impossibile da ripercorrere in queste pagine, ma che vale la pena richiamare, in alcune sue linee essenziali, per afferrarne il \u00abcuore tematico\u00bb che pulsa nello \u00abspirito\u00bb della riforma: \u00abla proposta che dopo la commissione di un illecito penale l\u2019autore del fatto sia chiamato ad attivarsi volontariamente cio\u00e8 ad \u2018adoperarsi\u2019, all\u2019interno di un ragionevole impegno (assunto in modo libero) di segno – e di senso – opposto a quello negativo e offensivo, espresso con il reato, [\u2026] in un \u2018fare\u2019 laborioso, coinvolgente, dignitoso e denso di significato2)<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u00bb.<\/p>\nLa giustizia riparativa, quindi, fa dell\u2019incontro il suo metodo e coinvolge direttamente coloro che, \u00abbiograficamente uniti dall\u2019illecito penale\u00bb, vivono sulla propria pelle la situazione conflittuale, quegli stessi individui che la giustizia penale tradizionale tiene rigorosamente separati.<\/p>\nLa giustizia riparativa \u00e8 una giustizia attiva e relazionale capace di innescare forme di \u00abresponsabilit\u00e0 verso gli altri\u00bb, una giustizia capace di chiedere agli autori delle offese e alle vittime di lavorare sul futuro, una giustizia che punta sull\u2019impegno per neutralizzare l\u2019offesa e per motivare al rispetto della regola di condotta nel futuro.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n\nLa giustizia riparativa non offre soluzioni preconfezionate, ma si muove sul terreno accidentato di chi avverte la necessit\u00e0 di un cammino di incontro che parte dai fatti, passa attraverso i vissuti, riflette sui valori e approda, solo alla fine, a degli impegni.<\/p>\n<\/blockquote>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]Un paradigma cos\u00ec congegnato mostra il suo volto costituzionale e la sua sintonia con i principi fondamentali di un sistema democratico, tra i quali il finalismo rieducativo della pena nell\u2019accezione di riaccogliere il colpevole e farlo sentire parte della societ\u00e0, una societ\u00e0 che non pu\u00f2 chiamarsi fuori dalla genesi del reato e che deve offrire una emancipativa possibilit\u00e0 di dialogo all\u2019autore dell\u2019offesa.<\/p>\nCome sottolineato da parte di autorevoli studiosi, difatti, un modello giocato solo sulla neutralizzazione del soggetto che ha delinquito consentir\u00e0 che egli non delinqua pi\u00f9 solo per il tempo della sua reclusione in carcere (che potrebbe avere, tra l\u2019altro, come effetti collaterali meccanismi di sfida, disprezzo e ribellione rispetto alle regole, quali dinamiche prodotte dalla mera deterrenza, oppure un ulteriore effetto criminogeno tale da irrobustirne identit\u00e0 negativa e carriera criminale) tornando poi a delinquere, come dimostrato, a livello empirico, dagli alti tassi di recidiva.\nCon le lenti della giustizia riparativa, tuttavia, l\u2019\u00abaspirazione\u00bb di \u00abgiustizia mostra la sua eccedenza rispetto al diritto in quanto rinvia a un modo profondamente diverso di pensare l\u2019equilibrio delle relazioni3)<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nUno sguardo d\u2019insieme alla disciplina organica della giustizia riparativa<\/h3>\nLa storia che precede l\u2019ingresso della disciplina organica della giustizia riparativa nel nostro paese \u00e8 una storia fatta di pochi centri di giustizia riparativa, distribuiti in modo disomogeneo sul territorio nazionale, e di talune intercapedini legislative che hanno costituito, nel tempo, terreno di coltura per innesti ripartivi, pur non mancando diverse contraddizioni normative e prassi giurisprudenziali tra loro differenti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]La disciplina organica della giustizia riparativa, come noto, viene introdotta con decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150 in attuazione della legge delega del 27 settembre 2021, n. 134[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]La disciplina organica della giustizia riparativa, come noto, viene introdotta con decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150 in attuazione della legge delega del 27 settembre 2021, n. 134 che, accanto all\u2019efficienza del processo penale e alle disposizioni per la celere definizione dei procedimenti giudiziari, al comma 1, chiedeva l\u2019introduzione di una disciplina organica della giustizia riparativa e, al comma 18, ne fissava principi e criteri direttivi. Il Titolo IV del suddetto decreto, infatti, \u00e8 dedicato alla disciplina organica della giustizia riparativa e si snoda negli articoli che vanno dal 42 al 67.[\/vc_column_text][vc_column_text]Nel presente contributo si proceder\u00e0 nell\u2019esposizione della disciplina in modo inevitabilmente cursorio, affidando al lettore anche delle tavole di sintesi, accessibili online,<\/a> con l\u2019obiettivo di consentire una migliore visualizzazione della normativa. Cercher\u00f2, tuttavia, con qualche veloce e rapsodica pennellata, di compendiarne i tratti salienti e qualificanti.<\/p>\nLa disciplina organica della giustizia riparativa in materia penale presuppone l\u2019adesione libera e volontaria dei partecipanti, chiamati congiuntamente a prendere parte, in modo attivo, a un incontro libero e confidenziale.<\/p>\nI protagonisti dell\u2019incontro sono la vittima e la persona indicata come autore dell\u2019offesa, con l\u2019eventuale coinvolgimento della comunit\u00e0 e di chiunque vi abbia interesse, alla presenza di un mediatore indipendente, equiprossimo, competente e adeguatamente formato.<\/p>\nI programmi di giustizia riparativa si articolano nella mediazione tra la persona indicata come l\u2019autore dell\u2019offesa e la vittima, anche estesa ai gruppi parentali e con persone aspecifiche, nel dialogo riparativo e in ogni altro programma dialogico guidato da mediatori, svolto nell\u2019interesse della vittima del reato e della persona indicata come l\u2019autore dell\u2019offesa.<\/p>\nL\u2019inizio del programma \u00e8 preceduto da uno o pi\u00f9 incontri preliminari tra i mediatori e ciascuno dei partecipanti per soddisfare gli obblighi informativi e raccogliere il consenso.<\/p>\nUlteriori profili significativi attengono al diritto all\u2019informazione (avvisi all\u2019indagato, imputato, condannato e alla persona offesa nel corso del procedimento penale e durante l\u2019esecuzione), al consenso informato al programma, sempre revocabile, al diritto all\u2019assistenza linguistica, al dovere di riservatezza dei mediatori e del personale dei centri di giustizia riparativa e dei partecipanti, all\u2019inutilizzabilit\u00e0 nel procedimento penale e nella fase dell\u2019esecuzione delle dichiarazioni rese e delle informazioni acquisite, alla tutela del segreto da cui discende l\u2019assenza di obblighi di denuncia in capo al mediatore e alla facolt\u00e0 di astensione del mediatore dalla testimonianza e al divieto di intercettazioni, sequestri, perquisizioni nei locali dei centri di giustizia riparativa.<\/p>\nL\u2019incontro pu\u00f2 avere un esito aperto in modo costruttivo verso l\u2019assunzione di impegni volontari per il futuro, nei termini di forme di riparazione tangibile e non, altri adempimenti e propositi comportamentali concordati.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]L\u2019autorit\u00e0 giudiziaria valuta lo svolgimento del programma, oltre all\u2019eventuale esito riparativo (simbolico o materiale), anche in termini di commisurazione della pena (art. 133 c.p.).[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]L\u2019autorit\u00e0 giudiziaria valuta lo svolgimento del programma, oltre all\u2019eventuale esito riparativo (simbolico o materiale), anche in termini di commisurazione della pena (art. 133 c.p.). La mancata effettuazione del programma, l’interruzione dello stesso o il mancato raggiungimento di un esito riparativo, tuttavia, non producono effetti sfavorevoli nei confronti della persona indicata come autore dell’offesa: la valutazione, pertanto, \u00e8 solo in bonam partem<\/em>.[\/vc_column_text][vc_column_text]Si segnala, quanto alle ricadute sotto il profilo sanzionatorio, l\u2019introduzione di una circostanza attenuante (art. 62, comma 1, n. 6 c.p.) consistente nell\u2019aver partecipato a un programma di giustizia riparativa conclusosi con un esito riparativo, la modifica alla disciplina della querela (art. 152 c.p.) introduttiva di una ipotesi di remissione tacita a seguito di un programma di giustizia riparativa conclusosi con un esito riparativo e la modifica della disciplina della sospensione condizionale della pena (art. 163, ult. co., c.p.) per cui ai fini della concessione di quest\u2019ultima \u00e8 tenuta in considerazione la partecipazione a un programma di giustizia riparativa conclusosi con esito riparativo.<\/p>\nSi menziona, altres\u00ec, la previsione del nuovo art. 129 bis c.p.p. che prevede che l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria possa disporre, anche d\u2019ufficio, l\u2019invio di imputato e vittima del reato al Centro per la giustizia riparativa per l\u2019avvio del programma se utile alla risoluzione delle questioni derivanti dal fatto per cui si procede.<\/p>\nLa disciplina esprime, in definitiva, un favor legislativo per l\u2019accesso ai programmi praticabili da chiunque vi abbia interesse, senza discriminazioni e senza preclusioni in relazione alla fattispecie di reato o alla sua gravita\u0300, in ogni stato e grado del procedimento, anche prima della notizia di reato o dopo la condanna, ovvero durante o dopo l\u2019esecuzione di eventuali misure penali.<\/p>\nQuesta istantanea della disciplina organica consente di mettere a fuoco come la partecipazione ai programmi di giustizia riparativa tuteli le fondamentali garanzie procedimentali, specialmente orientate a salvaguardare la persona accusata da un uso afflittivo dell\u2019adesione al programma e a proteggere ogni persona coinvolta da forme di vittimizzazione secondaria, ripetuta, ritorsioni e intimidazioni.<\/p>\nLa giustizia riparativa, dunque, non \u00e8 una forma di privatizzazione, vittimocetrica o reocentrica, della giustizia penale pubblica, ma si caratterizza per un\u2019equa considerazione dell’interesse tanto della vittima del reato che della persona indicata come autore dell’offesa, si pone in dialogo con la giustizia penale tradizionale, pur mantenendo ferme le proprie specificit\u00e0, e offre orizzonti innovativi e pregnanti di trasformazione \u00aball\u2019insegna\u00bb della giustizia.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa post rem iudicatam<\/em><\/h3>\nOggi, la disciplina organica della giustizia riparativa si estende alla fase esecutiva, come previsto nel titolo V che, all\u2019art. 78, reca gli adeguamenti della legge sull\u2019ordinamento penitenziario all\u2019introduzione dei programmi di giustizia riparativa.<\/p>\nLa giustizia riparativa nella fase dell\u2019esecuzione penale presenta dei tratti peculiari sia dal lato dell\u2019autore di reato che dal lato della vittima. Quanto al reo, infatti, si inserisce in una fase caratterizzata da dinamiche di \u00abpassivit\u00e0\u00bb, \u00abinfantilizzazione\u00bb e vittimizzazione in ragione delle condizioni di detenzione, bench\u00e9 la sentenza irrevocabile di condanna dovrebbe rendere pi\u00f9 semplice l\u2019incontro riparativo superando alcune difficolt\u00e0 tipiche della fase di cognizione. Quanto alla vittima, invece, potrebbe essere avvertito come meno urgente il dialogo con l\u2019autore del reato, dal momento che la giustizia tradizionale ha fatto il suo corso, oppure potrebbe rappresentare un detonatore di \u00abansie vendicatorie\u00bb con un conseguente utilizzo distorto e pericolosamente iperpunitivo della giustizia riparativa.<\/p>\nForse \u00e8 proprio in questa fase che la giustizia riparativa ha bisogno di maggiori cautele per identificare e coltivare il collegamento tra la giustizia riparativa e il finalismo della pena, senza tradire il suo tratto identitario e diventare un surrogato della pena.<\/p>\nLa riforma, quanto alla fase esecutiva, si innerva sull\u2019orditura normativa esistente con la precipua finalit\u00e0 di coordinare la disciplina organica della giustizia riparativa con l\u2019ordinamento penitenziario: l\u2019art. 13, comma 3-bis<\/em> Ord. pen. esprime il favore per il ricorso a programmi di giustizia riparativa all\u2019interno del trattamento individualizzato finalizzato al reinserimento sociale e l\u2019art. 15-bis<\/em> Ord. pen. ribadisce il principio generale di valutazione in bonam partem della partecipazione del condannato o dell\u2019internato a un programma di giustizia riparativa, vietando al contempo al giudice ogni valutazione sfavorevole dovuta all\u2019insuccesso, alla mancata realizzazione o all\u2019arresto del programma di giustizia riparativa.<\/p>\nLa collocazione del comma 3-bis<\/em> all\u2019interno della norma dedicata al programma di reinserimento sociale individualizzato ha una portata significativa. Il programma di trattamento rieducativo, infatti, tiene conto sia delle esigenze rieducative sia delle risorse personali e sociali a disposizione, oltre che di quelle proprie dell\u2019istituto penitenziario. La fase di osservazione della personalit\u00e0 ha la finalit\u00e0 di mettere in evidenza i bisogni del condannato e gli \u00abostacoli\u00bb che hanno impedito il \u00abpieno sviluppo\u00bb di una corretta vita di relazione, aderendo, dunque, a un \u00abparadigma risocializzativo di tipo relazionale e sociale\u00bb. L\u2019art. 13 Ord. pen., come noto, richiama l\u2019offerta di condurre con il condannato la riflessione sul fatto criminoso commesso, sulla condotta antigiuridica e sulle conseguenze negative per la vittima e per s\u00e9; da ci\u00f2 nasce l\u2019impostazione del programma individualizzato di trattamento rieducativo volto alla responsabilizzazione mediante consenso del destinatario degli interventi, nonch\u00e9 proteso all\u2019ideazione, ove possibile, di un percorso di riparazione delle conseguenze dell\u2019illecito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]\u00c8 proprio muovendo da queste premesse e, in particolare, dalla riflessione sulle condotte offensive che si inserisce il possibile ricorso ai programmi di giustizia riparativa nell\u2019ambito della norma sul trattamento individualizzato.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]\u00c8 proprio muovendo da queste premesse e, in particolare, dalla riflessione sulle condotte offensive che si inserisce il possibile ricorso ai programmi di giustizia riparativa nell\u2019ambito della norma sul trattamento individualizzato. Come sottolineato, infatti, nella relazione illustrativa al decreto legislativo n. 150\/2022 \u00abla formula scelta sventa il rischio che la giustizia riparativa possa essere confusa con gli strumenti del trattamento penitenziario ma nello stesso tempo obbliga le autorit\u00e0 pubbliche a favorire, proprio nella cornice tracciata dal trattamento, il ricorso libero e spontaneo a percorsi di giustizia riparativa come disciplinati organicamente\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]Si ricorda, inoltre, che l\u2019accesso ai programmi di giustizia riparativa non \u00e8 legato a un procedimento di sorveglianza aperto, dato che il programma pu\u00f2 essere richiesto anche da coloro i quali non sono ammessi a godere dei benefici penitenziari o delle misure alternative.<\/p>\nLa previsione di cui all\u2019art. 15-bis<\/em> Ord. pen., analogamente riprodotta nell\u2019art. 1-bis<\/em>, D.lgs. 121\/2018 nel sistema minorile, \u00e8 una \u00abnorma-vettore\u00bb che consente il ricorso alla giustizia riparativa, anche in fase di esecuzione della pena, e la successiva valutazione dell\u2019eventuale esito riparativo. La prospettazione di una norma ad hoc nella fase di esecuzione e non il mero rimando alla disciplina generale segna il rilievo, la valenza e l\u2019autonomia dei programmi di giustizia riparativa in fase esecutiva pur nella complementarit\u00e0 con il percorso penitenziario, costituzionalmente orientato alla risocializzazione del condannato.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n\nI programmi di giustizia riparativa oscillano entro due poli, entrambi molto rilevanti: da un lato possono intervenire sulla criminogenesi e sui fattori connessi e, dall\u2019altro, sui bisogni delle vittime, spesso del tutto inascoltati dal sistema penale tradizionale.<\/p>\n<\/blockquote>\n[\/vc_column_text][vc_column_text]La partecipazione al programma e l\u2019eventuale esito riparativo verr\u00e0 valutato, senza automatismi, in considerazione dei diversi profili oggetto di valutazione da parte della magistratura di sorveglianza ai fini del lavoro all\u2019esterno, della concessione dei permessi premio, delle misure alternative alla detenzione (affidamento in prova al servizio sociale, detenzione domiciliare, semilibert\u00e0 e liberazione anticipata) e della liberazione condizionale, ma non con riguardo ad altre misure non ricomprese in elenco. Resta fermo, sempre e comunque, il divieto di applicazione del programma di giustizia riparativa in malam partem.<\/em><\/p>\nLa partecipazione a un programma di giustizia riparativa pu\u00f2 piuttosto riconsegnare senso al percorso di detenzione in un\u2019ottica differente rispetto alle logiche della mera premialit\u00e0. Aderendo alla visione voluta dal legislatore, infatti, si apprezza l\u2019assenza di spazi per una giustizia riparativa paternalista e moralizzatrice che pretenderebbe redenzione e dispenserebbe perdono.<\/p>\nOccorre tenere ben distinta, pertanto, la giustizia riparativa dal risarcimento del danno e dalle restituzioni quali obblighi prestazionali che derivano ex lege<\/em> dal reato, ai sensi dell\u2019art. 185 c.p., e non accomunare i programmi di giustizia riparativa ad attivit\u00e0 in favore della vittima per \u2018conseguirne\u2019 il perdono.<\/p>\n\u00c8 necessario mettere in salvo e difendere la giustizia riparativa da improprie torsioni e rammentare che essa \u00abnon \u00e8 la giustizia delle e per le vittime\u00bb, che non coincide con la rieducazione del condannato e che non richiede \u00abl\u2019assenza di strumentalit\u00e0 e la purezza da parte del reo\u00bb.<\/p>\nSolo tenendo bene a mente queste linee di demarcazione si eviter\u00e0 una \u00abfrode delle etichette\u00bb e di ricadere nei ciechi abissi iperafflittivi ammantati sotto la coltre, falsamente buonista, del paradigma riparativo.<\/p>\nLa disciplina organica ha il grande merito di aiutarci a mettere in evidenza ci\u00f2 con cui non coincide e ci\u00f2 a cui non si riduce la giustizia riparativa: risarcimento del danno, restituzioni, riparazione delle conseguenze del reato, condotte riparatorie, lavoro di pubblica utilit\u00e0, attivit\u00e0 socialmente utili, volontariato sociale, l\u2019adoperarsi in favore della vittima, attivit\u00e0 a titolo volontario e gratuito a sostegno delle famiglie delle vittime, iniziative in favore delle vittime, messa alla prova, forme di giustizia negoziata e conciliazione tra querelante e querelato.<\/p>\nPer queste ragioni bisogna fare \u00abbuon governo\u00bb della giustizia riparativa che non deve indentificarsi solamente con la giustizia della riparazione, n\u00e9 deve essere snaturata, pena il pericolosissimo rischio di riedizione delle logiche ataviche e irrazionali che aprono la strada al \u00abpopulismo riparativo\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa nelle carceri italiane. Le prassi fotografate dall\u2019Osservatorio di Antigone<\/h4>\nA pi\u00f9 di un anno dall\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia riparativa alcuni passi sono stati compiuti, ma molti altri devono essere ancora percorsi.<\/p>\nUn passo importante in avanti \u00e8 certamente rappresentato dai decreti del 9 giugno 2023 relativi alla formazione dei mediatori e all\u2019istituzione dell\u2019elenco dei mediatori esperti in giustizia riparativa istituito presso il Ministero della giustizia.<\/p>\nVenendo ai dati raccolti dall\u2019 Osservatorio di Antigone, la panoramica che ci restituisce, a valle delle visite svolte e senza pretesa di esaustivit\u00e0, \u00e8 la presenza di percorsi, latu sensu<\/em> riparativi, solo in tredici istituti penitenziari.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale “Francesco Uccella” di Santa Maria Capua Vetere – 14\/07\/2023<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 svolte vengono menzionati progetti in materia di giustizia riparativa.<\/p>\nSi aggiunge che dalla scheda dell\u2019Istituto presente sul sito del Ministero della giustizia emerge lo svolgimento di un\u2019attivit\u00e0 denominata \u201cLiberi di riparare – Elementi di giustizia riparativa\u201d organizzata da volontari ex artt. 17 e 78 Ord. pen. dal 30 maggio 2021 al 31 dicembre 2021 che ha coinvolto 40 partecipanti.<\/p>\nA fronte di uno scambio con l\u2019Istituto, risulta lo svolgimento, a partire dall\u2019anno 2021, di un laboratorio di giustizia riparativa destinato a un numero di 10\/15 detenuti definitivi focalizzato sull\u2019autore del reato e sull\u2019acquisizione della consapevolezza dell\u2019errore attraverso la partecipazione a un percorso dialogico di riconoscimento tra vissuti e narrazioni.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Ariano Irpino – 17\/06\/2022 (precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 viene menzionato un progetto sulla giustizia riparativa con l\u2019individuazione di due detenuti beneficiari del percorso.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Brindisi – 20\/03\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un progetto di giustizia riparativa (l\u2019unico all\u2019interno di un Istituto penitenziario pugliese).[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Busto Arsizio – 30\/05\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un corso di giustizia riparativa che coinvolge 10 detenuti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Forl\u00ec – 06\/12\/2023<\/h4>\nSi segnala un progetto di giustizia riparativa per i detenuti definitivi a trattamento ordinario, per i detenuti autori di reati sessuali (sezione \u201cOasi\u201d) e per la sezione femminile. Tale progetto si svolge con l\u2019ausilio di tre mediatori penali.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Novara – 06\/06\/2023<\/h4>\nSi menziona un generico programma di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Palmi \u201cFilippo Salsone\u201d – 13\/02\/2023<\/h4>\nSi d\u00e0 atto dell\u2019avvio di progetti di giustizia riparativa, ma al momento della visita tali progetti non erano pi\u00f9 in corso.<\/p>\nSi aggiunge che la scheda dell\u2019Istituto, presente sul sito del Ministero della giustizia, menziona un progetto organizzato dallo UDEPE denominato “Un Ponte tra Carcere e Comunit\u00e0” percorsi di reinserimento sociale e corresponsabilit\u00e0 svoltosi dal 15 luglio al 15 dicembre 2021 e che ha coinvolto 12 partecipanti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Padova – 28\/12\/2021<\/h4>\nLa visita effettuata restituiva lo svolgimento di un percorso di giustizia riparativa organizzato da Orizzonti Societ\u00e0 Cooperativa. Come ci ha riferito il referente dell\u2019area carcere della Cooperativa, l\u2019iniziativa rientrava all’interno del Progetto ReStart di cui Orizzonti Cooperativa era capofila, grazie a un finanziamento regionale (cfr. Re-START, Interventi per l\u2019occupabilit\u00e0 e l\u2019inclusione sociale attiva di persone in esecuzione penale) per il progetto INT.RE. C.C.I. (\u201cInterventi di Rete per la Cittadinanza attiva, la Cultura della legalit\u00e0 e l\u2019Inclusione sociale delle persone in esecuzione penale\u201d). Una delle azioni previste, all’interno del progetto, era la realizzazione di due laboratori di giustizia riparativa ispirati al modello della mediazione umanistica e condotti da personale esperto in mediazione umanistica, mediazione penale, giustizia riparativa in ambito scolastico e sociale. L’intervento si \u00e8 svolto nel periodo da novembre 2021 a marzo 2022, \u00e8 durato complessivamente 40 ore (20 ore per ciascuno dei due laboratori) e ha coinvolto circa 15 detenuti. \u00c8 stato utilizzato un approccio che ha favorito l’esperienza pratica e che ha consentito ai partecipanti di scoprire in autonomia i meccanismi che sono alla base dei conflitti e le modalit\u00e0 per trasformarli e migliorare le relazioni. Il progetto era finalizzato a sensibilizzare le persone ristrette su obiettivi, modalit\u00e0 e forme della giustizia riparativa.<\/p>\nTuttavia, i finanziamenti di cui attualmente dispone la cooperativa Orizzonti coprono altre attivit\u00e0 intramurarie e non attivit\u00e0 di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa Circondariale di Genova Marassi – 22\/11\/2023<\/h4>\nGrazie a una interlocuzione avuta con l\u2019Istituto, apprendiamo che il penitenziario ha aderito al progetto denominato \u201cPercorsi di giustizia 2.0\u201d, approvato da Cassa delle Ammende e cofinanziato da Regione Liguria.\nDal mese di agosto 2023 i seminari informativi si alternano a specifici incontri di gruppo sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti.<\/p>\nIn una prima fase il tema della giustizia riparativa \u00e8 stato proposto al personale dell\u2019Amministrazione penitenziaria a cui \u00e8 seguita una fase informativa dedicata ai detenuti definitivi, allocati nelle diverse sezioni detentive e appartenenti al circuito della media sicurezza. Inoltre, sono stati creati dei gruppi permanenti di circa 15 detenuti che hanno partecipato a un ciclo di incontri sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti. Al termine del progetto \u00e8 prevista la realizzazione di una manifestazione conclusiva alla quale parteciper\u00e0 anche la comunit\u00e0 esterna.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale Luigi Bodenza di Enna – 01\/04\/2022 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto che da pi\u00f9 anni, all\u2019interno dell\u2019Istituto, alcuni detenuti ammessi in art. 21 Ord. pen. alle dipendenze dell’Amministrazione si occupano della pulizia degli Uffici della Direzione. Tale attivit\u00e0 \u00e8 incardinata in una progettualit\u00e0 di lavoro socialmente utile con modalit\u00e0 tali da essere una via di mezzo tra un’assunzione a lavoro e un progetto trattamentale di giustizia riparativa. Il provvedimento prevede, infatti, anche una contribuzione di lavoro volontario non retribuito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa di reclusione di San Cataldo – 01\/09\/2021 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto di accordi tra l\u2019Ufficio per la giustizia riparativa del Tribunale di Catania, la Caritas e il Comune di San Cataldo per lo svolgimento di lavori di pubblica utilit\u00e0.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Piacenza “Le Novate” – 19\/12\/2023<\/h4>\nSi menziona lo svolgimento di un programma di giustizia riparativa per i cd. protetti (condannati per reati sessuali) che incontrano in gruppo, ma anche singolarmente, una \u201cvittima simbolo\u201d.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Sassari – Bancali “Giovanni Bachiddu” \u2013 26\/05\/2023<\/h4>\nSi annota lo svolgimento di un corso di mediazione penale.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]In conclusione, a parere di chi scrive, lo sfidante cammino da percorrere \u00e8 quello di riconoscere alla giustizia riparativa ci\u00f2 che \u00e8, salvo, altrimenti, trasformarla in un contenitore dai contorni sempre pi\u00f9 indefiniti e incandescenti.<\/p>\nUn tale pericolo, forse, \u00e8 ancor pi\u00f9 vivo nella fase dell\u2019esecuzione della pena, da sempre ricca di iniziative \u201ctrattamentali\u201d spesso solo occasionali, che rischiano di condurre la giustizia riparativa fuori dal solco scavato dalla disciplina organica. Occorre, dunque, fare tesoro delle riflessioni e delle esperienze ammiraglie e riconoscere quello spazio istituzionale di ascolto, dialogo e incontro che costituisce la radice semantica della giustizia riparativa.\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n References<\/span>[+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> References<\/caption> \r\n\r\n ↑<\/span>1<\/a><\/th> Si tratta di un caso del 1974 in cui una coppia di adolescenti compiono diversi atti di vandalismo e due educatori, Mark Yantzi e Dean E. Peachey, propongono al giudice un programma di incontri tra i due giovani e le famiglie colpite dai danneggiamenti.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>2<\/a><\/th> Cit. C. M<\/span>azzucato, <\/span>Consenso alle norme e prevenzione dei reati. Studi sul sistema sanzionatorio penale<\/span><\/i>, Aracne, Roma, 2005, p. 167.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>3<\/a><\/th> Cit. T. G<\/span>reco<\/span>, <\/span>Curare il mondo con Simone Weil<\/span><\/i>, Laterza, Roma-Bari, 2023, p. 56.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div>
La giustizia riparativa, quindi, fa dell\u2019incontro il suo metodo e coinvolge direttamente coloro che, \u00abbiograficamente uniti dall\u2019illecito penale\u00bb, vivono sulla propria pelle la situazione conflittuale, quegli stessi individui che la giustizia penale tradizionale tiene rigorosamente separati.<\/p>\n
La giustizia riparativa \u00e8 una giustizia attiva e relazionale capace di innescare forme di \u00abresponsabilit\u00e0 verso gli altri\u00bb, una giustizia capace di chiedere agli autori delle offese e alle vittime di lavorare sul futuro, una giustizia che punta sull\u2019impegno per neutralizzare l\u2019offesa e per motivare al rispetto della regola di condotta nel futuro.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n
\nLa giustizia riparativa non offre soluzioni preconfezionate, ma si muove sul terreno accidentato di chi avverte la necessit\u00e0 di un cammino di incontro che parte dai fatti, passa attraverso i vissuti, riflette sui valori e approda, solo alla fine, a degli impegni.<\/p>\n<\/blockquote>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]Un paradigma cos\u00ec congegnato mostra il suo volto costituzionale e la sua sintonia con i principi fondamentali di un sistema democratico, tra i quali il finalismo rieducativo della pena nell\u2019accezione di riaccogliere il colpevole e farlo sentire parte della societ\u00e0, una societ\u00e0 che non pu\u00f2 chiamarsi fuori dalla genesi del reato e che deve offrire una emancipativa possibilit\u00e0 di dialogo all\u2019autore dell\u2019offesa.<\/p>\nCome sottolineato da parte di autorevoli studiosi, difatti, un modello giocato solo sulla neutralizzazione del soggetto che ha delinquito consentir\u00e0 che egli non delinqua pi\u00f9 solo per il tempo della sua reclusione in carcere (che potrebbe avere, tra l\u2019altro, come effetti collaterali meccanismi di sfida, disprezzo e ribellione rispetto alle regole, quali dinamiche prodotte dalla mera deterrenza, oppure un ulteriore effetto criminogeno tale da irrobustirne identit\u00e0 negativa e carriera criminale) tornando poi a delinquere, come dimostrato, a livello empirico, dagli alti tassi di recidiva.\nCon le lenti della giustizia riparativa, tuttavia, l\u2019\u00abaspirazione\u00bb di \u00abgiustizia mostra la sua eccedenza rispetto al diritto in quanto rinvia a un modo profondamente diverso di pensare l\u2019equilibrio delle relazioni3)<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nUno sguardo d\u2019insieme alla disciplina organica della giustizia riparativa<\/h3>\nLa storia che precede l\u2019ingresso della disciplina organica della giustizia riparativa nel nostro paese \u00e8 una storia fatta di pochi centri di giustizia riparativa, distribuiti in modo disomogeneo sul territorio nazionale, e di talune intercapedini legislative che hanno costituito, nel tempo, terreno di coltura per innesti ripartivi, pur non mancando diverse contraddizioni normative e prassi giurisprudenziali tra loro differenti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]La disciplina organica della giustizia riparativa, come noto, viene introdotta con decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150 in attuazione della legge delega del 27 settembre 2021, n. 134[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]La disciplina organica della giustizia riparativa, come noto, viene introdotta con decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150 in attuazione della legge delega del 27 settembre 2021, n. 134 che, accanto all\u2019efficienza del processo penale e alle disposizioni per la celere definizione dei procedimenti giudiziari, al comma 1, chiedeva l\u2019introduzione di una disciplina organica della giustizia riparativa e, al comma 18, ne fissava principi e criteri direttivi. Il Titolo IV del suddetto decreto, infatti, \u00e8 dedicato alla disciplina organica della giustizia riparativa e si snoda negli articoli che vanno dal 42 al 67.[\/vc_column_text][vc_column_text]Nel presente contributo si proceder\u00e0 nell\u2019esposizione della disciplina in modo inevitabilmente cursorio, affidando al lettore anche delle tavole di sintesi, accessibili online,<\/a> con l\u2019obiettivo di consentire una migliore visualizzazione della normativa. Cercher\u00f2, tuttavia, con qualche veloce e rapsodica pennellata, di compendiarne i tratti salienti e qualificanti.<\/p>\nLa disciplina organica della giustizia riparativa in materia penale presuppone l\u2019adesione libera e volontaria dei partecipanti, chiamati congiuntamente a prendere parte, in modo attivo, a un incontro libero e confidenziale.<\/p>\nI protagonisti dell\u2019incontro sono la vittima e la persona indicata come autore dell\u2019offesa, con l\u2019eventuale coinvolgimento della comunit\u00e0 e di chiunque vi abbia interesse, alla presenza di un mediatore indipendente, equiprossimo, competente e adeguatamente formato.<\/p>\nI programmi di giustizia riparativa si articolano nella mediazione tra la persona indicata come l\u2019autore dell\u2019offesa e la vittima, anche estesa ai gruppi parentali e con persone aspecifiche, nel dialogo riparativo e in ogni altro programma dialogico guidato da mediatori, svolto nell\u2019interesse della vittima del reato e della persona indicata come l\u2019autore dell\u2019offesa.<\/p>\nL\u2019inizio del programma \u00e8 preceduto da uno o pi\u00f9 incontri preliminari tra i mediatori e ciascuno dei partecipanti per soddisfare gli obblighi informativi e raccogliere il consenso.<\/p>\nUlteriori profili significativi attengono al diritto all\u2019informazione (avvisi all\u2019indagato, imputato, condannato e alla persona offesa nel corso del procedimento penale e durante l\u2019esecuzione), al consenso informato al programma, sempre revocabile, al diritto all\u2019assistenza linguistica, al dovere di riservatezza dei mediatori e del personale dei centri di giustizia riparativa e dei partecipanti, all\u2019inutilizzabilit\u00e0 nel procedimento penale e nella fase dell\u2019esecuzione delle dichiarazioni rese e delle informazioni acquisite, alla tutela del segreto da cui discende l\u2019assenza di obblighi di denuncia in capo al mediatore e alla facolt\u00e0 di astensione del mediatore dalla testimonianza e al divieto di intercettazioni, sequestri, perquisizioni nei locali dei centri di giustizia riparativa.<\/p>\nL\u2019incontro pu\u00f2 avere un esito aperto in modo costruttivo verso l\u2019assunzione di impegni volontari per il futuro, nei termini di forme di riparazione tangibile e non, altri adempimenti e propositi comportamentali concordati.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]L\u2019autorit\u00e0 giudiziaria valuta lo svolgimento del programma, oltre all\u2019eventuale esito riparativo (simbolico o materiale), anche in termini di commisurazione della pena (art. 133 c.p.).[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]L\u2019autorit\u00e0 giudiziaria valuta lo svolgimento del programma, oltre all\u2019eventuale esito riparativo (simbolico o materiale), anche in termini di commisurazione della pena (art. 133 c.p.). La mancata effettuazione del programma, l’interruzione dello stesso o il mancato raggiungimento di un esito riparativo, tuttavia, non producono effetti sfavorevoli nei confronti della persona indicata come autore dell’offesa: la valutazione, pertanto, \u00e8 solo in bonam partem<\/em>.[\/vc_column_text][vc_column_text]Si segnala, quanto alle ricadute sotto il profilo sanzionatorio, l\u2019introduzione di una circostanza attenuante (art. 62, comma 1, n. 6 c.p.) consistente nell\u2019aver partecipato a un programma di giustizia riparativa conclusosi con un esito riparativo, la modifica alla disciplina della querela (art. 152 c.p.) introduttiva di una ipotesi di remissione tacita a seguito di un programma di giustizia riparativa conclusosi con un esito riparativo e la modifica della disciplina della sospensione condizionale della pena (art. 163, ult. co., c.p.) per cui ai fini della concessione di quest\u2019ultima \u00e8 tenuta in considerazione la partecipazione a un programma di giustizia riparativa conclusosi con esito riparativo.<\/p>\nSi menziona, altres\u00ec, la previsione del nuovo art. 129 bis c.p.p. che prevede che l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria possa disporre, anche d\u2019ufficio, l\u2019invio di imputato e vittima del reato al Centro per la giustizia riparativa per l\u2019avvio del programma se utile alla risoluzione delle questioni derivanti dal fatto per cui si procede.<\/p>\nLa disciplina esprime, in definitiva, un favor legislativo per l\u2019accesso ai programmi praticabili da chiunque vi abbia interesse, senza discriminazioni e senza preclusioni in relazione alla fattispecie di reato o alla sua gravita\u0300, in ogni stato e grado del procedimento, anche prima della notizia di reato o dopo la condanna, ovvero durante o dopo l\u2019esecuzione di eventuali misure penali.<\/p>\nQuesta istantanea della disciplina organica consente di mettere a fuoco come la partecipazione ai programmi di giustizia riparativa tuteli le fondamentali garanzie procedimentali, specialmente orientate a salvaguardare la persona accusata da un uso afflittivo dell\u2019adesione al programma e a proteggere ogni persona coinvolta da forme di vittimizzazione secondaria, ripetuta, ritorsioni e intimidazioni.<\/p>\nLa giustizia riparativa, dunque, non \u00e8 una forma di privatizzazione, vittimocetrica o reocentrica, della giustizia penale pubblica, ma si caratterizza per un\u2019equa considerazione dell’interesse tanto della vittima del reato che della persona indicata come autore dell’offesa, si pone in dialogo con la giustizia penale tradizionale, pur mantenendo ferme le proprie specificit\u00e0, e offre orizzonti innovativi e pregnanti di trasformazione \u00aball\u2019insegna\u00bb della giustizia.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa post rem iudicatam<\/em><\/h3>\nOggi, la disciplina organica della giustizia riparativa si estende alla fase esecutiva, come previsto nel titolo V che, all\u2019art. 78, reca gli adeguamenti della legge sull\u2019ordinamento penitenziario all\u2019introduzione dei programmi di giustizia riparativa.<\/p>\nLa giustizia riparativa nella fase dell\u2019esecuzione penale presenta dei tratti peculiari sia dal lato dell\u2019autore di reato che dal lato della vittima. Quanto al reo, infatti, si inserisce in una fase caratterizzata da dinamiche di \u00abpassivit\u00e0\u00bb, \u00abinfantilizzazione\u00bb e vittimizzazione in ragione delle condizioni di detenzione, bench\u00e9 la sentenza irrevocabile di condanna dovrebbe rendere pi\u00f9 semplice l\u2019incontro riparativo superando alcune difficolt\u00e0 tipiche della fase di cognizione. Quanto alla vittima, invece, potrebbe essere avvertito come meno urgente il dialogo con l\u2019autore del reato, dal momento che la giustizia tradizionale ha fatto il suo corso, oppure potrebbe rappresentare un detonatore di \u00abansie vendicatorie\u00bb con un conseguente utilizzo distorto e pericolosamente iperpunitivo della giustizia riparativa.<\/p>\nForse \u00e8 proprio in questa fase che la giustizia riparativa ha bisogno di maggiori cautele per identificare e coltivare il collegamento tra la giustizia riparativa e il finalismo della pena, senza tradire il suo tratto identitario e diventare un surrogato della pena.<\/p>\nLa riforma, quanto alla fase esecutiva, si innerva sull\u2019orditura normativa esistente con la precipua finalit\u00e0 di coordinare la disciplina organica della giustizia riparativa con l\u2019ordinamento penitenziario: l\u2019art. 13, comma 3-bis<\/em> Ord. pen. esprime il favore per il ricorso a programmi di giustizia riparativa all\u2019interno del trattamento individualizzato finalizzato al reinserimento sociale e l\u2019art. 15-bis<\/em> Ord. pen. ribadisce il principio generale di valutazione in bonam partem della partecipazione del condannato o dell\u2019internato a un programma di giustizia riparativa, vietando al contempo al giudice ogni valutazione sfavorevole dovuta all\u2019insuccesso, alla mancata realizzazione o all\u2019arresto del programma di giustizia riparativa.<\/p>\nLa collocazione del comma 3-bis<\/em> all\u2019interno della norma dedicata al programma di reinserimento sociale individualizzato ha una portata significativa. Il programma di trattamento rieducativo, infatti, tiene conto sia delle esigenze rieducative sia delle risorse personali e sociali a disposizione, oltre che di quelle proprie dell\u2019istituto penitenziario. La fase di osservazione della personalit\u00e0 ha la finalit\u00e0 di mettere in evidenza i bisogni del condannato e gli \u00abostacoli\u00bb che hanno impedito il \u00abpieno sviluppo\u00bb di una corretta vita di relazione, aderendo, dunque, a un \u00abparadigma risocializzativo di tipo relazionale e sociale\u00bb. L\u2019art. 13 Ord. pen., come noto, richiama l\u2019offerta di condurre con il condannato la riflessione sul fatto criminoso commesso, sulla condotta antigiuridica e sulle conseguenze negative per la vittima e per s\u00e9; da ci\u00f2 nasce l\u2019impostazione del programma individualizzato di trattamento rieducativo volto alla responsabilizzazione mediante consenso del destinatario degli interventi, nonch\u00e9 proteso all\u2019ideazione, ove possibile, di un percorso di riparazione delle conseguenze dell\u2019illecito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]\u00c8 proprio muovendo da queste premesse e, in particolare, dalla riflessione sulle condotte offensive che si inserisce il possibile ricorso ai programmi di giustizia riparativa nell\u2019ambito della norma sul trattamento individualizzato.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]\u00c8 proprio muovendo da queste premesse e, in particolare, dalla riflessione sulle condotte offensive che si inserisce il possibile ricorso ai programmi di giustizia riparativa nell\u2019ambito della norma sul trattamento individualizzato. Come sottolineato, infatti, nella relazione illustrativa al decreto legislativo n. 150\/2022 \u00abla formula scelta sventa il rischio che la giustizia riparativa possa essere confusa con gli strumenti del trattamento penitenziario ma nello stesso tempo obbliga le autorit\u00e0 pubbliche a favorire, proprio nella cornice tracciata dal trattamento, il ricorso libero e spontaneo a percorsi di giustizia riparativa come disciplinati organicamente\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]Si ricorda, inoltre, che l\u2019accesso ai programmi di giustizia riparativa non \u00e8 legato a un procedimento di sorveglianza aperto, dato che il programma pu\u00f2 essere richiesto anche da coloro i quali non sono ammessi a godere dei benefici penitenziari o delle misure alternative.<\/p>\nLa previsione di cui all\u2019art. 15-bis<\/em> Ord. pen., analogamente riprodotta nell\u2019art. 1-bis<\/em>, D.lgs. 121\/2018 nel sistema minorile, \u00e8 una \u00abnorma-vettore\u00bb che consente il ricorso alla giustizia riparativa, anche in fase di esecuzione della pena, e la successiva valutazione dell\u2019eventuale esito riparativo. La prospettazione di una norma ad hoc nella fase di esecuzione e non il mero rimando alla disciplina generale segna il rilievo, la valenza e l\u2019autonomia dei programmi di giustizia riparativa in fase esecutiva pur nella complementarit\u00e0 con il percorso penitenziario, costituzionalmente orientato alla risocializzazione del condannato.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n\nI programmi di giustizia riparativa oscillano entro due poli, entrambi molto rilevanti: da un lato possono intervenire sulla criminogenesi e sui fattori connessi e, dall\u2019altro, sui bisogni delle vittime, spesso del tutto inascoltati dal sistema penale tradizionale.<\/p>\n<\/blockquote>\n[\/vc_column_text][vc_column_text]La partecipazione al programma e l\u2019eventuale esito riparativo verr\u00e0 valutato, senza automatismi, in considerazione dei diversi profili oggetto di valutazione da parte della magistratura di sorveglianza ai fini del lavoro all\u2019esterno, della concessione dei permessi premio, delle misure alternative alla detenzione (affidamento in prova al servizio sociale, detenzione domiciliare, semilibert\u00e0 e liberazione anticipata) e della liberazione condizionale, ma non con riguardo ad altre misure non ricomprese in elenco. Resta fermo, sempre e comunque, il divieto di applicazione del programma di giustizia riparativa in malam partem.<\/em><\/p>\nLa partecipazione a un programma di giustizia riparativa pu\u00f2 piuttosto riconsegnare senso al percorso di detenzione in un\u2019ottica differente rispetto alle logiche della mera premialit\u00e0. Aderendo alla visione voluta dal legislatore, infatti, si apprezza l\u2019assenza di spazi per una giustizia riparativa paternalista e moralizzatrice che pretenderebbe redenzione e dispenserebbe perdono.<\/p>\nOccorre tenere ben distinta, pertanto, la giustizia riparativa dal risarcimento del danno e dalle restituzioni quali obblighi prestazionali che derivano ex lege<\/em> dal reato, ai sensi dell\u2019art. 185 c.p., e non accomunare i programmi di giustizia riparativa ad attivit\u00e0 in favore della vittima per \u2018conseguirne\u2019 il perdono.<\/p>\n\u00c8 necessario mettere in salvo e difendere la giustizia riparativa da improprie torsioni e rammentare che essa \u00abnon \u00e8 la giustizia delle e per le vittime\u00bb, che non coincide con la rieducazione del condannato e che non richiede \u00abl\u2019assenza di strumentalit\u00e0 e la purezza da parte del reo\u00bb.<\/p>\nSolo tenendo bene a mente queste linee di demarcazione si eviter\u00e0 una \u00abfrode delle etichette\u00bb e di ricadere nei ciechi abissi iperafflittivi ammantati sotto la coltre, falsamente buonista, del paradigma riparativo.<\/p>\nLa disciplina organica ha il grande merito di aiutarci a mettere in evidenza ci\u00f2 con cui non coincide e ci\u00f2 a cui non si riduce la giustizia riparativa: risarcimento del danno, restituzioni, riparazione delle conseguenze del reato, condotte riparatorie, lavoro di pubblica utilit\u00e0, attivit\u00e0 socialmente utili, volontariato sociale, l\u2019adoperarsi in favore della vittima, attivit\u00e0 a titolo volontario e gratuito a sostegno delle famiglie delle vittime, iniziative in favore delle vittime, messa alla prova, forme di giustizia negoziata e conciliazione tra querelante e querelato.<\/p>\nPer queste ragioni bisogna fare \u00abbuon governo\u00bb della giustizia riparativa che non deve indentificarsi solamente con la giustizia della riparazione, n\u00e9 deve essere snaturata, pena il pericolosissimo rischio di riedizione delle logiche ataviche e irrazionali che aprono la strada al \u00abpopulismo riparativo\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa nelle carceri italiane. Le prassi fotografate dall\u2019Osservatorio di Antigone<\/h4>\nA pi\u00f9 di un anno dall\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia riparativa alcuni passi sono stati compiuti, ma molti altri devono essere ancora percorsi.<\/p>\nUn passo importante in avanti \u00e8 certamente rappresentato dai decreti del 9 giugno 2023 relativi alla formazione dei mediatori e all\u2019istituzione dell\u2019elenco dei mediatori esperti in giustizia riparativa istituito presso il Ministero della giustizia.<\/p>\nVenendo ai dati raccolti dall\u2019 Osservatorio di Antigone, la panoramica che ci restituisce, a valle delle visite svolte e senza pretesa di esaustivit\u00e0, \u00e8 la presenza di percorsi, latu sensu<\/em> riparativi, solo in tredici istituti penitenziari.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale “Francesco Uccella” di Santa Maria Capua Vetere – 14\/07\/2023<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 svolte vengono menzionati progetti in materia di giustizia riparativa.<\/p>\nSi aggiunge che dalla scheda dell\u2019Istituto presente sul sito del Ministero della giustizia emerge lo svolgimento di un\u2019attivit\u00e0 denominata \u201cLiberi di riparare – Elementi di giustizia riparativa\u201d organizzata da volontari ex artt. 17 e 78 Ord. pen. dal 30 maggio 2021 al 31 dicembre 2021 che ha coinvolto 40 partecipanti.<\/p>\nA fronte di uno scambio con l\u2019Istituto, risulta lo svolgimento, a partire dall\u2019anno 2021, di un laboratorio di giustizia riparativa destinato a un numero di 10\/15 detenuti definitivi focalizzato sull\u2019autore del reato e sull\u2019acquisizione della consapevolezza dell\u2019errore attraverso la partecipazione a un percorso dialogico di riconoscimento tra vissuti e narrazioni.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Ariano Irpino – 17\/06\/2022 (precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 viene menzionato un progetto sulla giustizia riparativa con l\u2019individuazione di due detenuti beneficiari del percorso.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Brindisi – 20\/03\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un progetto di giustizia riparativa (l\u2019unico all\u2019interno di un Istituto penitenziario pugliese).[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Busto Arsizio – 30\/05\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un corso di giustizia riparativa che coinvolge 10 detenuti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Forl\u00ec – 06\/12\/2023<\/h4>\nSi segnala un progetto di giustizia riparativa per i detenuti definitivi a trattamento ordinario, per i detenuti autori di reati sessuali (sezione \u201cOasi\u201d) e per la sezione femminile. Tale progetto si svolge con l\u2019ausilio di tre mediatori penali.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Novara – 06\/06\/2023<\/h4>\nSi menziona un generico programma di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Palmi \u201cFilippo Salsone\u201d – 13\/02\/2023<\/h4>\nSi d\u00e0 atto dell\u2019avvio di progetti di giustizia riparativa, ma al momento della visita tali progetti non erano pi\u00f9 in corso.<\/p>\nSi aggiunge che la scheda dell\u2019Istituto, presente sul sito del Ministero della giustizia, menziona un progetto organizzato dallo UDEPE denominato “Un Ponte tra Carcere e Comunit\u00e0” percorsi di reinserimento sociale e corresponsabilit\u00e0 svoltosi dal 15 luglio al 15 dicembre 2021 e che ha coinvolto 12 partecipanti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Padova – 28\/12\/2021<\/h4>\nLa visita effettuata restituiva lo svolgimento di un percorso di giustizia riparativa organizzato da Orizzonti Societ\u00e0 Cooperativa. Come ci ha riferito il referente dell\u2019area carcere della Cooperativa, l\u2019iniziativa rientrava all’interno del Progetto ReStart di cui Orizzonti Cooperativa era capofila, grazie a un finanziamento regionale (cfr. Re-START, Interventi per l\u2019occupabilit\u00e0 e l\u2019inclusione sociale attiva di persone in esecuzione penale) per il progetto INT.RE. C.C.I. (\u201cInterventi di Rete per la Cittadinanza attiva, la Cultura della legalit\u00e0 e l\u2019Inclusione sociale delle persone in esecuzione penale\u201d). Una delle azioni previste, all’interno del progetto, era la realizzazione di due laboratori di giustizia riparativa ispirati al modello della mediazione umanistica e condotti da personale esperto in mediazione umanistica, mediazione penale, giustizia riparativa in ambito scolastico e sociale. L’intervento si \u00e8 svolto nel periodo da novembre 2021 a marzo 2022, \u00e8 durato complessivamente 40 ore (20 ore per ciascuno dei due laboratori) e ha coinvolto circa 15 detenuti. \u00c8 stato utilizzato un approccio che ha favorito l’esperienza pratica e che ha consentito ai partecipanti di scoprire in autonomia i meccanismi che sono alla base dei conflitti e le modalit\u00e0 per trasformarli e migliorare le relazioni. Il progetto era finalizzato a sensibilizzare le persone ristrette su obiettivi, modalit\u00e0 e forme della giustizia riparativa.<\/p>\nTuttavia, i finanziamenti di cui attualmente dispone la cooperativa Orizzonti coprono altre attivit\u00e0 intramurarie e non attivit\u00e0 di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa Circondariale di Genova Marassi – 22\/11\/2023<\/h4>\nGrazie a una interlocuzione avuta con l\u2019Istituto, apprendiamo che il penitenziario ha aderito al progetto denominato \u201cPercorsi di giustizia 2.0\u201d, approvato da Cassa delle Ammende e cofinanziato da Regione Liguria.\nDal mese di agosto 2023 i seminari informativi si alternano a specifici incontri di gruppo sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti.<\/p>\nIn una prima fase il tema della giustizia riparativa \u00e8 stato proposto al personale dell\u2019Amministrazione penitenziaria a cui \u00e8 seguita una fase informativa dedicata ai detenuti definitivi, allocati nelle diverse sezioni detentive e appartenenti al circuito della media sicurezza. Inoltre, sono stati creati dei gruppi permanenti di circa 15 detenuti che hanno partecipato a un ciclo di incontri sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti. Al termine del progetto \u00e8 prevista la realizzazione di una manifestazione conclusiva alla quale parteciper\u00e0 anche la comunit\u00e0 esterna.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale Luigi Bodenza di Enna – 01\/04\/2022 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto che da pi\u00f9 anni, all\u2019interno dell\u2019Istituto, alcuni detenuti ammessi in art. 21 Ord. pen. alle dipendenze dell’Amministrazione si occupano della pulizia degli Uffici della Direzione. Tale attivit\u00e0 \u00e8 incardinata in una progettualit\u00e0 di lavoro socialmente utile con modalit\u00e0 tali da essere una via di mezzo tra un’assunzione a lavoro e un progetto trattamentale di giustizia riparativa. Il provvedimento prevede, infatti, anche una contribuzione di lavoro volontario non retribuito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa di reclusione di San Cataldo – 01\/09\/2021 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto di accordi tra l\u2019Ufficio per la giustizia riparativa del Tribunale di Catania, la Caritas e il Comune di San Cataldo per lo svolgimento di lavori di pubblica utilit\u00e0.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Piacenza “Le Novate” – 19\/12\/2023<\/h4>\nSi menziona lo svolgimento di un programma di giustizia riparativa per i cd. protetti (condannati per reati sessuali) che incontrano in gruppo, ma anche singolarmente, una \u201cvittima simbolo\u201d.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Sassari – Bancali “Giovanni Bachiddu” \u2013 26\/05\/2023<\/h4>\nSi annota lo svolgimento di un corso di mediazione penale.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]In conclusione, a parere di chi scrive, lo sfidante cammino da percorrere \u00e8 quello di riconoscere alla giustizia riparativa ci\u00f2 che \u00e8, salvo, altrimenti, trasformarla in un contenitore dai contorni sempre pi\u00f9 indefiniti e incandescenti.<\/p>\nUn tale pericolo, forse, \u00e8 ancor pi\u00f9 vivo nella fase dell\u2019esecuzione della pena, da sempre ricca di iniziative \u201ctrattamentali\u201d spesso solo occasionali, che rischiano di condurre la giustizia riparativa fuori dal solco scavato dalla disciplina organica. Occorre, dunque, fare tesoro delle riflessioni e delle esperienze ammiraglie e riconoscere quello spazio istituzionale di ascolto, dialogo e incontro che costituisce la radice semantica della giustizia riparativa.\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n References<\/span>[+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> References<\/caption> \r\n\r\n ↑<\/span>1<\/a><\/th> Si tratta di un caso del 1974 in cui una coppia di adolescenti compiono diversi atti di vandalismo e due educatori, Mark Yantzi e Dean E. Peachey, propongono al giudice un programma di incontri tra i due giovani e le famiglie colpite dai danneggiamenti.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>2<\/a><\/th> Cit. C. M<\/span>azzucato, <\/span>Consenso alle norme e prevenzione dei reati. Studi sul sistema sanzionatorio penale<\/span><\/i>, Aracne, Roma, 2005, p. 167.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>3<\/a><\/th> Cit. T. G<\/span>reco<\/span>, <\/span>Curare il mondo con Simone Weil<\/span><\/i>, Laterza, Roma-Bari, 2023, p. 56.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div>
La giustizia riparativa non offre soluzioni preconfezionate, ma si muove sul terreno accidentato di chi avverte la necessit\u00e0 di un cammino di incontro che parte dai fatti, passa attraverso i vissuti, riflette sui valori e approda, solo alla fine, a degli impegni.<\/p>\n<\/blockquote>\n
[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]Un paradigma cos\u00ec congegnato mostra il suo volto costituzionale e la sua sintonia con i principi fondamentali di un sistema democratico, tra i quali il finalismo rieducativo della pena nell\u2019accezione di riaccogliere il colpevole e farlo sentire parte della societ\u00e0, una societ\u00e0 che non pu\u00f2 chiamarsi fuori dalla genesi del reato e che deve offrire una emancipativa possibilit\u00e0 di dialogo all\u2019autore dell\u2019offesa.<\/p>\n
Come sottolineato da parte di autorevoli studiosi, difatti, un modello giocato solo sulla neutralizzazione del soggetto che ha delinquito consentir\u00e0 che egli non delinqua pi\u00f9 solo per il tempo della sua reclusione in carcere (che potrebbe avere, tra l\u2019altro, come effetti collaterali meccanismi di sfida, disprezzo e ribellione rispetto alle regole, quali dinamiche prodotte dalla mera deterrenza, oppure un ulteriore effetto criminogeno tale da irrobustirne identit\u00e0 negativa e carriera criminale) tornando poi a delinquere, come dimostrato, a livello empirico, dagli alti tassi di recidiva.\nCon le lenti della giustizia riparativa, tuttavia, l\u2019\u00abaspirazione\u00bb di \u00abgiustizia mostra la sua eccedenza rispetto al diritto in quanto rinvia a un modo profondamente diverso di pensare l\u2019equilibrio delle relazioni3)<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nUno sguardo d\u2019insieme alla disciplina organica della giustizia riparativa<\/h3>\nLa storia che precede l\u2019ingresso della disciplina organica della giustizia riparativa nel nostro paese \u00e8 una storia fatta di pochi centri di giustizia riparativa, distribuiti in modo disomogeneo sul territorio nazionale, e di talune intercapedini legislative che hanno costituito, nel tempo, terreno di coltura per innesti ripartivi, pur non mancando diverse contraddizioni normative e prassi giurisprudenziali tra loro differenti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]La disciplina organica della giustizia riparativa, come noto, viene introdotta con decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150 in attuazione della legge delega del 27 settembre 2021, n. 134[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]La disciplina organica della giustizia riparativa, come noto, viene introdotta con decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150 in attuazione della legge delega del 27 settembre 2021, n. 134 che, accanto all\u2019efficienza del processo penale e alle disposizioni per la celere definizione dei procedimenti giudiziari, al comma 1, chiedeva l\u2019introduzione di una disciplina organica della giustizia riparativa e, al comma 18, ne fissava principi e criteri direttivi. Il Titolo IV del suddetto decreto, infatti, \u00e8 dedicato alla disciplina organica della giustizia riparativa e si snoda negli articoli che vanno dal 42 al 67.[\/vc_column_text][vc_column_text]Nel presente contributo si proceder\u00e0 nell\u2019esposizione della disciplina in modo inevitabilmente cursorio, affidando al lettore anche delle tavole di sintesi, accessibili online,<\/a> con l\u2019obiettivo di consentire una migliore visualizzazione della normativa. Cercher\u00f2, tuttavia, con qualche veloce e rapsodica pennellata, di compendiarne i tratti salienti e qualificanti.<\/p>\nLa disciplina organica della giustizia riparativa in materia penale presuppone l\u2019adesione libera e volontaria dei partecipanti, chiamati congiuntamente a prendere parte, in modo attivo, a un incontro libero e confidenziale.<\/p>\nI protagonisti dell\u2019incontro sono la vittima e la persona indicata come autore dell\u2019offesa, con l\u2019eventuale coinvolgimento della comunit\u00e0 e di chiunque vi abbia interesse, alla presenza di un mediatore indipendente, equiprossimo, competente e adeguatamente formato.<\/p>\nI programmi di giustizia riparativa si articolano nella mediazione tra la persona indicata come l\u2019autore dell\u2019offesa e la vittima, anche estesa ai gruppi parentali e con persone aspecifiche, nel dialogo riparativo e in ogni altro programma dialogico guidato da mediatori, svolto nell\u2019interesse della vittima del reato e della persona indicata come l\u2019autore dell\u2019offesa.<\/p>\nL\u2019inizio del programma \u00e8 preceduto da uno o pi\u00f9 incontri preliminari tra i mediatori e ciascuno dei partecipanti per soddisfare gli obblighi informativi e raccogliere il consenso.<\/p>\nUlteriori profili significativi attengono al diritto all\u2019informazione (avvisi all\u2019indagato, imputato, condannato e alla persona offesa nel corso del procedimento penale e durante l\u2019esecuzione), al consenso informato al programma, sempre revocabile, al diritto all\u2019assistenza linguistica, al dovere di riservatezza dei mediatori e del personale dei centri di giustizia riparativa e dei partecipanti, all\u2019inutilizzabilit\u00e0 nel procedimento penale e nella fase dell\u2019esecuzione delle dichiarazioni rese e delle informazioni acquisite, alla tutela del segreto da cui discende l\u2019assenza di obblighi di denuncia in capo al mediatore e alla facolt\u00e0 di astensione del mediatore dalla testimonianza e al divieto di intercettazioni, sequestri, perquisizioni nei locali dei centri di giustizia riparativa.<\/p>\nL\u2019incontro pu\u00f2 avere un esito aperto in modo costruttivo verso l\u2019assunzione di impegni volontari per il futuro, nei termini di forme di riparazione tangibile e non, altri adempimenti e propositi comportamentali concordati.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]L\u2019autorit\u00e0 giudiziaria valuta lo svolgimento del programma, oltre all\u2019eventuale esito riparativo (simbolico o materiale), anche in termini di commisurazione della pena (art. 133 c.p.).[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]L\u2019autorit\u00e0 giudiziaria valuta lo svolgimento del programma, oltre all\u2019eventuale esito riparativo (simbolico o materiale), anche in termini di commisurazione della pena (art. 133 c.p.). La mancata effettuazione del programma, l’interruzione dello stesso o il mancato raggiungimento di un esito riparativo, tuttavia, non producono effetti sfavorevoli nei confronti della persona indicata come autore dell’offesa: la valutazione, pertanto, \u00e8 solo in bonam partem<\/em>.[\/vc_column_text][vc_column_text]Si segnala, quanto alle ricadute sotto il profilo sanzionatorio, l\u2019introduzione di una circostanza attenuante (art. 62, comma 1, n. 6 c.p.) consistente nell\u2019aver partecipato a un programma di giustizia riparativa conclusosi con un esito riparativo, la modifica alla disciplina della querela (art. 152 c.p.) introduttiva di una ipotesi di remissione tacita a seguito di un programma di giustizia riparativa conclusosi con un esito riparativo e la modifica della disciplina della sospensione condizionale della pena (art. 163, ult. co., c.p.) per cui ai fini della concessione di quest\u2019ultima \u00e8 tenuta in considerazione la partecipazione a un programma di giustizia riparativa conclusosi con esito riparativo.<\/p>\nSi menziona, altres\u00ec, la previsione del nuovo art. 129 bis c.p.p. che prevede che l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria possa disporre, anche d\u2019ufficio, l\u2019invio di imputato e vittima del reato al Centro per la giustizia riparativa per l\u2019avvio del programma se utile alla risoluzione delle questioni derivanti dal fatto per cui si procede.<\/p>\nLa disciplina esprime, in definitiva, un favor legislativo per l\u2019accesso ai programmi praticabili da chiunque vi abbia interesse, senza discriminazioni e senza preclusioni in relazione alla fattispecie di reato o alla sua gravita\u0300, in ogni stato e grado del procedimento, anche prima della notizia di reato o dopo la condanna, ovvero durante o dopo l\u2019esecuzione di eventuali misure penali.<\/p>\nQuesta istantanea della disciplina organica consente di mettere a fuoco come la partecipazione ai programmi di giustizia riparativa tuteli le fondamentali garanzie procedimentali, specialmente orientate a salvaguardare la persona accusata da un uso afflittivo dell\u2019adesione al programma e a proteggere ogni persona coinvolta da forme di vittimizzazione secondaria, ripetuta, ritorsioni e intimidazioni.<\/p>\nLa giustizia riparativa, dunque, non \u00e8 una forma di privatizzazione, vittimocetrica o reocentrica, della giustizia penale pubblica, ma si caratterizza per un\u2019equa considerazione dell’interesse tanto della vittima del reato che della persona indicata come autore dell’offesa, si pone in dialogo con la giustizia penale tradizionale, pur mantenendo ferme le proprie specificit\u00e0, e offre orizzonti innovativi e pregnanti di trasformazione \u00aball\u2019insegna\u00bb della giustizia.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa post rem iudicatam<\/em><\/h3>\nOggi, la disciplina organica della giustizia riparativa si estende alla fase esecutiva, come previsto nel titolo V che, all\u2019art. 78, reca gli adeguamenti della legge sull\u2019ordinamento penitenziario all\u2019introduzione dei programmi di giustizia riparativa.<\/p>\nLa giustizia riparativa nella fase dell\u2019esecuzione penale presenta dei tratti peculiari sia dal lato dell\u2019autore di reato che dal lato della vittima. Quanto al reo, infatti, si inserisce in una fase caratterizzata da dinamiche di \u00abpassivit\u00e0\u00bb, \u00abinfantilizzazione\u00bb e vittimizzazione in ragione delle condizioni di detenzione, bench\u00e9 la sentenza irrevocabile di condanna dovrebbe rendere pi\u00f9 semplice l\u2019incontro riparativo superando alcune difficolt\u00e0 tipiche della fase di cognizione. Quanto alla vittima, invece, potrebbe essere avvertito come meno urgente il dialogo con l\u2019autore del reato, dal momento che la giustizia tradizionale ha fatto il suo corso, oppure potrebbe rappresentare un detonatore di \u00abansie vendicatorie\u00bb con un conseguente utilizzo distorto e pericolosamente iperpunitivo della giustizia riparativa.<\/p>\nForse \u00e8 proprio in questa fase che la giustizia riparativa ha bisogno di maggiori cautele per identificare e coltivare il collegamento tra la giustizia riparativa e il finalismo della pena, senza tradire il suo tratto identitario e diventare un surrogato della pena.<\/p>\nLa riforma, quanto alla fase esecutiva, si innerva sull\u2019orditura normativa esistente con la precipua finalit\u00e0 di coordinare la disciplina organica della giustizia riparativa con l\u2019ordinamento penitenziario: l\u2019art. 13, comma 3-bis<\/em> Ord. pen. esprime il favore per il ricorso a programmi di giustizia riparativa all\u2019interno del trattamento individualizzato finalizzato al reinserimento sociale e l\u2019art. 15-bis<\/em> Ord. pen. ribadisce il principio generale di valutazione in bonam partem della partecipazione del condannato o dell\u2019internato a un programma di giustizia riparativa, vietando al contempo al giudice ogni valutazione sfavorevole dovuta all\u2019insuccesso, alla mancata realizzazione o all\u2019arresto del programma di giustizia riparativa.<\/p>\nLa collocazione del comma 3-bis<\/em> all\u2019interno della norma dedicata al programma di reinserimento sociale individualizzato ha una portata significativa. Il programma di trattamento rieducativo, infatti, tiene conto sia delle esigenze rieducative sia delle risorse personali e sociali a disposizione, oltre che di quelle proprie dell\u2019istituto penitenziario. La fase di osservazione della personalit\u00e0 ha la finalit\u00e0 di mettere in evidenza i bisogni del condannato e gli \u00abostacoli\u00bb che hanno impedito il \u00abpieno sviluppo\u00bb di una corretta vita di relazione, aderendo, dunque, a un \u00abparadigma risocializzativo di tipo relazionale e sociale\u00bb. L\u2019art. 13 Ord. pen., come noto, richiama l\u2019offerta di condurre con il condannato la riflessione sul fatto criminoso commesso, sulla condotta antigiuridica e sulle conseguenze negative per la vittima e per s\u00e9; da ci\u00f2 nasce l\u2019impostazione del programma individualizzato di trattamento rieducativo volto alla responsabilizzazione mediante consenso del destinatario degli interventi, nonch\u00e9 proteso all\u2019ideazione, ove possibile, di un percorso di riparazione delle conseguenze dell\u2019illecito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]\u00c8 proprio muovendo da queste premesse e, in particolare, dalla riflessione sulle condotte offensive che si inserisce il possibile ricorso ai programmi di giustizia riparativa nell\u2019ambito della norma sul trattamento individualizzato.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]\u00c8 proprio muovendo da queste premesse e, in particolare, dalla riflessione sulle condotte offensive che si inserisce il possibile ricorso ai programmi di giustizia riparativa nell\u2019ambito della norma sul trattamento individualizzato. Come sottolineato, infatti, nella relazione illustrativa al decreto legislativo n. 150\/2022 \u00abla formula scelta sventa il rischio che la giustizia riparativa possa essere confusa con gli strumenti del trattamento penitenziario ma nello stesso tempo obbliga le autorit\u00e0 pubbliche a favorire, proprio nella cornice tracciata dal trattamento, il ricorso libero e spontaneo a percorsi di giustizia riparativa come disciplinati organicamente\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]Si ricorda, inoltre, che l\u2019accesso ai programmi di giustizia riparativa non \u00e8 legato a un procedimento di sorveglianza aperto, dato che il programma pu\u00f2 essere richiesto anche da coloro i quali non sono ammessi a godere dei benefici penitenziari o delle misure alternative.<\/p>\nLa previsione di cui all\u2019art. 15-bis<\/em> Ord. pen., analogamente riprodotta nell\u2019art. 1-bis<\/em>, D.lgs. 121\/2018 nel sistema minorile, \u00e8 una \u00abnorma-vettore\u00bb che consente il ricorso alla giustizia riparativa, anche in fase di esecuzione della pena, e la successiva valutazione dell\u2019eventuale esito riparativo. La prospettazione di una norma ad hoc nella fase di esecuzione e non il mero rimando alla disciplina generale segna il rilievo, la valenza e l\u2019autonomia dei programmi di giustizia riparativa in fase esecutiva pur nella complementarit\u00e0 con il percorso penitenziario, costituzionalmente orientato alla risocializzazione del condannato.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n\nI programmi di giustizia riparativa oscillano entro due poli, entrambi molto rilevanti: da un lato possono intervenire sulla criminogenesi e sui fattori connessi e, dall\u2019altro, sui bisogni delle vittime, spesso del tutto inascoltati dal sistema penale tradizionale.<\/p>\n<\/blockquote>\n[\/vc_column_text][vc_column_text]La partecipazione al programma e l\u2019eventuale esito riparativo verr\u00e0 valutato, senza automatismi, in considerazione dei diversi profili oggetto di valutazione da parte della magistratura di sorveglianza ai fini del lavoro all\u2019esterno, della concessione dei permessi premio, delle misure alternative alla detenzione (affidamento in prova al servizio sociale, detenzione domiciliare, semilibert\u00e0 e liberazione anticipata) e della liberazione condizionale, ma non con riguardo ad altre misure non ricomprese in elenco. Resta fermo, sempre e comunque, il divieto di applicazione del programma di giustizia riparativa in malam partem.<\/em><\/p>\nLa partecipazione a un programma di giustizia riparativa pu\u00f2 piuttosto riconsegnare senso al percorso di detenzione in un\u2019ottica differente rispetto alle logiche della mera premialit\u00e0. Aderendo alla visione voluta dal legislatore, infatti, si apprezza l\u2019assenza di spazi per una giustizia riparativa paternalista e moralizzatrice che pretenderebbe redenzione e dispenserebbe perdono.<\/p>\nOccorre tenere ben distinta, pertanto, la giustizia riparativa dal risarcimento del danno e dalle restituzioni quali obblighi prestazionali che derivano ex lege<\/em> dal reato, ai sensi dell\u2019art. 185 c.p., e non accomunare i programmi di giustizia riparativa ad attivit\u00e0 in favore della vittima per \u2018conseguirne\u2019 il perdono.<\/p>\n\u00c8 necessario mettere in salvo e difendere la giustizia riparativa da improprie torsioni e rammentare che essa \u00abnon \u00e8 la giustizia delle e per le vittime\u00bb, che non coincide con la rieducazione del condannato e che non richiede \u00abl\u2019assenza di strumentalit\u00e0 e la purezza da parte del reo\u00bb.<\/p>\nSolo tenendo bene a mente queste linee di demarcazione si eviter\u00e0 una \u00abfrode delle etichette\u00bb e di ricadere nei ciechi abissi iperafflittivi ammantati sotto la coltre, falsamente buonista, del paradigma riparativo.<\/p>\nLa disciplina organica ha il grande merito di aiutarci a mettere in evidenza ci\u00f2 con cui non coincide e ci\u00f2 a cui non si riduce la giustizia riparativa: risarcimento del danno, restituzioni, riparazione delle conseguenze del reato, condotte riparatorie, lavoro di pubblica utilit\u00e0, attivit\u00e0 socialmente utili, volontariato sociale, l\u2019adoperarsi in favore della vittima, attivit\u00e0 a titolo volontario e gratuito a sostegno delle famiglie delle vittime, iniziative in favore delle vittime, messa alla prova, forme di giustizia negoziata e conciliazione tra querelante e querelato.<\/p>\nPer queste ragioni bisogna fare \u00abbuon governo\u00bb della giustizia riparativa che non deve indentificarsi solamente con la giustizia della riparazione, n\u00e9 deve essere snaturata, pena il pericolosissimo rischio di riedizione delle logiche ataviche e irrazionali che aprono la strada al \u00abpopulismo riparativo\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa nelle carceri italiane. Le prassi fotografate dall\u2019Osservatorio di Antigone<\/h4>\nA pi\u00f9 di un anno dall\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia riparativa alcuni passi sono stati compiuti, ma molti altri devono essere ancora percorsi.<\/p>\nUn passo importante in avanti \u00e8 certamente rappresentato dai decreti del 9 giugno 2023 relativi alla formazione dei mediatori e all\u2019istituzione dell\u2019elenco dei mediatori esperti in giustizia riparativa istituito presso il Ministero della giustizia.<\/p>\nVenendo ai dati raccolti dall\u2019 Osservatorio di Antigone, la panoramica che ci restituisce, a valle delle visite svolte e senza pretesa di esaustivit\u00e0, \u00e8 la presenza di percorsi, latu sensu<\/em> riparativi, solo in tredici istituti penitenziari.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale “Francesco Uccella” di Santa Maria Capua Vetere – 14\/07\/2023<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 svolte vengono menzionati progetti in materia di giustizia riparativa.<\/p>\nSi aggiunge che dalla scheda dell\u2019Istituto presente sul sito del Ministero della giustizia emerge lo svolgimento di un\u2019attivit\u00e0 denominata \u201cLiberi di riparare – Elementi di giustizia riparativa\u201d organizzata da volontari ex artt. 17 e 78 Ord. pen. dal 30 maggio 2021 al 31 dicembre 2021 che ha coinvolto 40 partecipanti.<\/p>\nA fronte di uno scambio con l\u2019Istituto, risulta lo svolgimento, a partire dall\u2019anno 2021, di un laboratorio di giustizia riparativa destinato a un numero di 10\/15 detenuti definitivi focalizzato sull\u2019autore del reato e sull\u2019acquisizione della consapevolezza dell\u2019errore attraverso la partecipazione a un percorso dialogico di riconoscimento tra vissuti e narrazioni.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Ariano Irpino – 17\/06\/2022 (precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 viene menzionato un progetto sulla giustizia riparativa con l\u2019individuazione di due detenuti beneficiari del percorso.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Brindisi – 20\/03\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un progetto di giustizia riparativa (l\u2019unico all\u2019interno di un Istituto penitenziario pugliese).[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Busto Arsizio – 30\/05\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un corso di giustizia riparativa che coinvolge 10 detenuti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Forl\u00ec – 06\/12\/2023<\/h4>\nSi segnala un progetto di giustizia riparativa per i detenuti definitivi a trattamento ordinario, per i detenuti autori di reati sessuali (sezione \u201cOasi\u201d) e per la sezione femminile. Tale progetto si svolge con l\u2019ausilio di tre mediatori penali.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Novara – 06\/06\/2023<\/h4>\nSi menziona un generico programma di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Palmi \u201cFilippo Salsone\u201d – 13\/02\/2023<\/h4>\nSi d\u00e0 atto dell\u2019avvio di progetti di giustizia riparativa, ma al momento della visita tali progetti non erano pi\u00f9 in corso.<\/p>\nSi aggiunge che la scheda dell\u2019Istituto, presente sul sito del Ministero della giustizia, menziona un progetto organizzato dallo UDEPE denominato “Un Ponte tra Carcere e Comunit\u00e0” percorsi di reinserimento sociale e corresponsabilit\u00e0 svoltosi dal 15 luglio al 15 dicembre 2021 e che ha coinvolto 12 partecipanti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Padova – 28\/12\/2021<\/h4>\nLa visita effettuata restituiva lo svolgimento di un percorso di giustizia riparativa organizzato da Orizzonti Societ\u00e0 Cooperativa. Come ci ha riferito il referente dell\u2019area carcere della Cooperativa, l\u2019iniziativa rientrava all’interno del Progetto ReStart di cui Orizzonti Cooperativa era capofila, grazie a un finanziamento regionale (cfr. Re-START, Interventi per l\u2019occupabilit\u00e0 e l\u2019inclusione sociale attiva di persone in esecuzione penale) per il progetto INT.RE. C.C.I. (\u201cInterventi di Rete per la Cittadinanza attiva, la Cultura della legalit\u00e0 e l\u2019Inclusione sociale delle persone in esecuzione penale\u201d). Una delle azioni previste, all’interno del progetto, era la realizzazione di due laboratori di giustizia riparativa ispirati al modello della mediazione umanistica e condotti da personale esperto in mediazione umanistica, mediazione penale, giustizia riparativa in ambito scolastico e sociale. L’intervento si \u00e8 svolto nel periodo da novembre 2021 a marzo 2022, \u00e8 durato complessivamente 40 ore (20 ore per ciascuno dei due laboratori) e ha coinvolto circa 15 detenuti. \u00c8 stato utilizzato un approccio che ha favorito l’esperienza pratica e che ha consentito ai partecipanti di scoprire in autonomia i meccanismi che sono alla base dei conflitti e le modalit\u00e0 per trasformarli e migliorare le relazioni. Il progetto era finalizzato a sensibilizzare le persone ristrette su obiettivi, modalit\u00e0 e forme della giustizia riparativa.<\/p>\nTuttavia, i finanziamenti di cui attualmente dispone la cooperativa Orizzonti coprono altre attivit\u00e0 intramurarie e non attivit\u00e0 di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa Circondariale di Genova Marassi – 22\/11\/2023<\/h4>\nGrazie a una interlocuzione avuta con l\u2019Istituto, apprendiamo che il penitenziario ha aderito al progetto denominato \u201cPercorsi di giustizia 2.0\u201d, approvato da Cassa delle Ammende e cofinanziato da Regione Liguria.\nDal mese di agosto 2023 i seminari informativi si alternano a specifici incontri di gruppo sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti.<\/p>\nIn una prima fase il tema della giustizia riparativa \u00e8 stato proposto al personale dell\u2019Amministrazione penitenziaria a cui \u00e8 seguita una fase informativa dedicata ai detenuti definitivi, allocati nelle diverse sezioni detentive e appartenenti al circuito della media sicurezza. Inoltre, sono stati creati dei gruppi permanenti di circa 15 detenuti che hanno partecipato a un ciclo di incontri sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti. Al termine del progetto \u00e8 prevista la realizzazione di una manifestazione conclusiva alla quale parteciper\u00e0 anche la comunit\u00e0 esterna.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale Luigi Bodenza di Enna – 01\/04\/2022 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto che da pi\u00f9 anni, all\u2019interno dell\u2019Istituto, alcuni detenuti ammessi in art. 21 Ord. pen. alle dipendenze dell’Amministrazione si occupano della pulizia degli Uffici della Direzione. Tale attivit\u00e0 \u00e8 incardinata in una progettualit\u00e0 di lavoro socialmente utile con modalit\u00e0 tali da essere una via di mezzo tra un’assunzione a lavoro e un progetto trattamentale di giustizia riparativa. Il provvedimento prevede, infatti, anche una contribuzione di lavoro volontario non retribuito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa di reclusione di San Cataldo – 01\/09\/2021 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto di accordi tra l\u2019Ufficio per la giustizia riparativa del Tribunale di Catania, la Caritas e il Comune di San Cataldo per lo svolgimento di lavori di pubblica utilit\u00e0.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Piacenza “Le Novate” – 19\/12\/2023<\/h4>\nSi menziona lo svolgimento di un programma di giustizia riparativa per i cd. protetti (condannati per reati sessuali) che incontrano in gruppo, ma anche singolarmente, una \u201cvittima simbolo\u201d.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Sassari – Bancali “Giovanni Bachiddu” \u2013 26\/05\/2023<\/h4>\nSi annota lo svolgimento di un corso di mediazione penale.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]In conclusione, a parere di chi scrive, lo sfidante cammino da percorrere \u00e8 quello di riconoscere alla giustizia riparativa ci\u00f2 che \u00e8, salvo, altrimenti, trasformarla in un contenitore dai contorni sempre pi\u00f9 indefiniti e incandescenti.<\/p>\nUn tale pericolo, forse, \u00e8 ancor pi\u00f9 vivo nella fase dell\u2019esecuzione della pena, da sempre ricca di iniziative \u201ctrattamentali\u201d spesso solo occasionali, che rischiano di condurre la giustizia riparativa fuori dal solco scavato dalla disciplina organica. Occorre, dunque, fare tesoro delle riflessioni e delle esperienze ammiraglie e riconoscere quello spazio istituzionale di ascolto, dialogo e incontro che costituisce la radice semantica della giustizia riparativa.\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n References<\/span>[+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> References<\/caption> \r\n\r\n ↑<\/span>1<\/a><\/th> Si tratta di un caso del 1974 in cui una coppia di adolescenti compiono diversi atti di vandalismo e due educatori, Mark Yantzi e Dean E. Peachey, propongono al giudice un programma di incontri tra i due giovani e le famiglie colpite dai danneggiamenti.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>2<\/a><\/th> Cit. C. M<\/span>azzucato, <\/span>Consenso alle norme e prevenzione dei reati. Studi sul sistema sanzionatorio penale<\/span><\/i>, Aracne, Roma, 2005, p. 167.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>3<\/a><\/th> Cit. T. G<\/span>reco<\/span>, <\/span>Curare il mondo con Simone Weil<\/span><\/i>, Laterza, Roma-Bari, 2023, p. 56.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div>
La storia che precede l\u2019ingresso della disciplina organica della giustizia riparativa nel nostro paese \u00e8 una storia fatta di pochi centri di giustizia riparativa, distribuiti in modo disomogeneo sul territorio nazionale, e di talune intercapedini legislative che hanno costituito, nel tempo, terreno di coltura per innesti ripartivi, pur non mancando diverse contraddizioni normative e prassi giurisprudenziali tra loro differenti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]La disciplina organica della giustizia riparativa, come noto, viene introdotta con decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150 in attuazione della legge delega del 27 settembre 2021, n. 134[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]La disciplina organica della giustizia riparativa, come noto, viene introdotta con decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150 in attuazione della legge delega del 27 settembre 2021, n. 134 che, accanto all\u2019efficienza del processo penale e alle disposizioni per la celere definizione dei procedimenti giudiziari, al comma 1, chiedeva l\u2019introduzione di una disciplina organica della giustizia riparativa e, al comma 18, ne fissava principi e criteri direttivi. Il Titolo IV del suddetto decreto, infatti, \u00e8 dedicato alla disciplina organica della giustizia riparativa e si snoda negli articoli che vanno dal 42 al 67.[\/vc_column_text][vc_column_text]Nel presente contributo si proceder\u00e0 nell\u2019esposizione della disciplina in modo inevitabilmente cursorio, affidando al lettore anche delle tavole di sintesi, accessibili online,<\/a> con l\u2019obiettivo di consentire una migliore visualizzazione della normativa. Cercher\u00f2, tuttavia, con qualche veloce e rapsodica pennellata, di compendiarne i tratti salienti e qualificanti.<\/p>\nLa disciplina organica della giustizia riparativa in materia penale presuppone l\u2019adesione libera e volontaria dei partecipanti, chiamati congiuntamente a prendere parte, in modo attivo, a un incontro libero e confidenziale.<\/p>\nI protagonisti dell\u2019incontro sono la vittima e la persona indicata come autore dell\u2019offesa, con l\u2019eventuale coinvolgimento della comunit\u00e0 e di chiunque vi abbia interesse, alla presenza di un mediatore indipendente, equiprossimo, competente e adeguatamente formato.<\/p>\nI programmi di giustizia riparativa si articolano nella mediazione tra la persona indicata come l\u2019autore dell\u2019offesa e la vittima, anche estesa ai gruppi parentali e con persone aspecifiche, nel dialogo riparativo e in ogni altro programma dialogico guidato da mediatori, svolto nell\u2019interesse della vittima del reato e della persona indicata come l\u2019autore dell\u2019offesa.<\/p>\nL\u2019inizio del programma \u00e8 preceduto da uno o pi\u00f9 incontri preliminari tra i mediatori e ciascuno dei partecipanti per soddisfare gli obblighi informativi e raccogliere il consenso.<\/p>\nUlteriori profili significativi attengono al diritto all\u2019informazione (avvisi all\u2019indagato, imputato, condannato e alla persona offesa nel corso del procedimento penale e durante l\u2019esecuzione), al consenso informato al programma, sempre revocabile, al diritto all\u2019assistenza linguistica, al dovere di riservatezza dei mediatori e del personale dei centri di giustizia riparativa e dei partecipanti, all\u2019inutilizzabilit\u00e0 nel procedimento penale e nella fase dell\u2019esecuzione delle dichiarazioni rese e delle informazioni acquisite, alla tutela del segreto da cui discende l\u2019assenza di obblighi di denuncia in capo al mediatore e alla facolt\u00e0 di astensione del mediatore dalla testimonianza e al divieto di intercettazioni, sequestri, perquisizioni nei locali dei centri di giustizia riparativa.<\/p>\nL\u2019incontro pu\u00f2 avere un esito aperto in modo costruttivo verso l\u2019assunzione di impegni volontari per il futuro, nei termini di forme di riparazione tangibile e non, altri adempimenti e propositi comportamentali concordati.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]L\u2019autorit\u00e0 giudiziaria valuta lo svolgimento del programma, oltre all\u2019eventuale esito riparativo (simbolico o materiale), anche in termini di commisurazione della pena (art. 133 c.p.).[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]L\u2019autorit\u00e0 giudiziaria valuta lo svolgimento del programma, oltre all\u2019eventuale esito riparativo (simbolico o materiale), anche in termini di commisurazione della pena (art. 133 c.p.). La mancata effettuazione del programma, l’interruzione dello stesso o il mancato raggiungimento di un esito riparativo, tuttavia, non producono effetti sfavorevoli nei confronti della persona indicata come autore dell’offesa: la valutazione, pertanto, \u00e8 solo in bonam partem<\/em>.[\/vc_column_text][vc_column_text]Si segnala, quanto alle ricadute sotto il profilo sanzionatorio, l\u2019introduzione di una circostanza attenuante (art. 62, comma 1, n. 6 c.p.) consistente nell\u2019aver partecipato a un programma di giustizia riparativa conclusosi con un esito riparativo, la modifica alla disciplina della querela (art. 152 c.p.) introduttiva di una ipotesi di remissione tacita a seguito di un programma di giustizia riparativa conclusosi con un esito riparativo e la modifica della disciplina della sospensione condizionale della pena (art. 163, ult. co., c.p.) per cui ai fini della concessione di quest\u2019ultima \u00e8 tenuta in considerazione la partecipazione a un programma di giustizia riparativa conclusosi con esito riparativo.<\/p>\nSi menziona, altres\u00ec, la previsione del nuovo art. 129 bis c.p.p. che prevede che l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria possa disporre, anche d\u2019ufficio, l\u2019invio di imputato e vittima del reato al Centro per la giustizia riparativa per l\u2019avvio del programma se utile alla risoluzione delle questioni derivanti dal fatto per cui si procede.<\/p>\nLa disciplina esprime, in definitiva, un favor legislativo per l\u2019accesso ai programmi praticabili da chiunque vi abbia interesse, senza discriminazioni e senza preclusioni in relazione alla fattispecie di reato o alla sua gravita\u0300, in ogni stato e grado del procedimento, anche prima della notizia di reato o dopo la condanna, ovvero durante o dopo l\u2019esecuzione di eventuali misure penali.<\/p>\nQuesta istantanea della disciplina organica consente di mettere a fuoco come la partecipazione ai programmi di giustizia riparativa tuteli le fondamentali garanzie procedimentali, specialmente orientate a salvaguardare la persona accusata da un uso afflittivo dell\u2019adesione al programma e a proteggere ogni persona coinvolta da forme di vittimizzazione secondaria, ripetuta, ritorsioni e intimidazioni.<\/p>\nLa giustizia riparativa, dunque, non \u00e8 una forma di privatizzazione, vittimocetrica o reocentrica, della giustizia penale pubblica, ma si caratterizza per un\u2019equa considerazione dell’interesse tanto della vittima del reato che della persona indicata come autore dell’offesa, si pone in dialogo con la giustizia penale tradizionale, pur mantenendo ferme le proprie specificit\u00e0, e offre orizzonti innovativi e pregnanti di trasformazione \u00aball\u2019insegna\u00bb della giustizia.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa post rem iudicatam<\/em><\/h3>\nOggi, la disciplina organica della giustizia riparativa si estende alla fase esecutiva, come previsto nel titolo V che, all\u2019art. 78, reca gli adeguamenti della legge sull\u2019ordinamento penitenziario all\u2019introduzione dei programmi di giustizia riparativa.<\/p>\nLa giustizia riparativa nella fase dell\u2019esecuzione penale presenta dei tratti peculiari sia dal lato dell\u2019autore di reato che dal lato della vittima. Quanto al reo, infatti, si inserisce in una fase caratterizzata da dinamiche di \u00abpassivit\u00e0\u00bb, \u00abinfantilizzazione\u00bb e vittimizzazione in ragione delle condizioni di detenzione, bench\u00e9 la sentenza irrevocabile di condanna dovrebbe rendere pi\u00f9 semplice l\u2019incontro riparativo superando alcune difficolt\u00e0 tipiche della fase di cognizione. Quanto alla vittima, invece, potrebbe essere avvertito come meno urgente il dialogo con l\u2019autore del reato, dal momento che la giustizia tradizionale ha fatto il suo corso, oppure potrebbe rappresentare un detonatore di \u00abansie vendicatorie\u00bb con un conseguente utilizzo distorto e pericolosamente iperpunitivo della giustizia riparativa.<\/p>\nForse \u00e8 proprio in questa fase che la giustizia riparativa ha bisogno di maggiori cautele per identificare e coltivare il collegamento tra la giustizia riparativa e il finalismo della pena, senza tradire il suo tratto identitario e diventare un surrogato della pena.<\/p>\nLa riforma, quanto alla fase esecutiva, si innerva sull\u2019orditura normativa esistente con la precipua finalit\u00e0 di coordinare la disciplina organica della giustizia riparativa con l\u2019ordinamento penitenziario: l\u2019art. 13, comma 3-bis<\/em> Ord. pen. esprime il favore per il ricorso a programmi di giustizia riparativa all\u2019interno del trattamento individualizzato finalizzato al reinserimento sociale e l\u2019art. 15-bis<\/em> Ord. pen. ribadisce il principio generale di valutazione in bonam partem della partecipazione del condannato o dell\u2019internato a un programma di giustizia riparativa, vietando al contempo al giudice ogni valutazione sfavorevole dovuta all\u2019insuccesso, alla mancata realizzazione o all\u2019arresto del programma di giustizia riparativa.<\/p>\nLa collocazione del comma 3-bis<\/em> all\u2019interno della norma dedicata al programma di reinserimento sociale individualizzato ha una portata significativa. Il programma di trattamento rieducativo, infatti, tiene conto sia delle esigenze rieducative sia delle risorse personali e sociali a disposizione, oltre che di quelle proprie dell\u2019istituto penitenziario. La fase di osservazione della personalit\u00e0 ha la finalit\u00e0 di mettere in evidenza i bisogni del condannato e gli \u00abostacoli\u00bb che hanno impedito il \u00abpieno sviluppo\u00bb di una corretta vita di relazione, aderendo, dunque, a un \u00abparadigma risocializzativo di tipo relazionale e sociale\u00bb. L\u2019art. 13 Ord. pen., come noto, richiama l\u2019offerta di condurre con il condannato la riflessione sul fatto criminoso commesso, sulla condotta antigiuridica e sulle conseguenze negative per la vittima e per s\u00e9; da ci\u00f2 nasce l\u2019impostazione del programma individualizzato di trattamento rieducativo volto alla responsabilizzazione mediante consenso del destinatario degli interventi, nonch\u00e9 proteso all\u2019ideazione, ove possibile, di un percorso di riparazione delle conseguenze dell\u2019illecito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]\u00c8 proprio muovendo da queste premesse e, in particolare, dalla riflessione sulle condotte offensive che si inserisce il possibile ricorso ai programmi di giustizia riparativa nell\u2019ambito della norma sul trattamento individualizzato.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]\u00c8 proprio muovendo da queste premesse e, in particolare, dalla riflessione sulle condotte offensive che si inserisce il possibile ricorso ai programmi di giustizia riparativa nell\u2019ambito della norma sul trattamento individualizzato. Come sottolineato, infatti, nella relazione illustrativa al decreto legislativo n. 150\/2022 \u00abla formula scelta sventa il rischio che la giustizia riparativa possa essere confusa con gli strumenti del trattamento penitenziario ma nello stesso tempo obbliga le autorit\u00e0 pubbliche a favorire, proprio nella cornice tracciata dal trattamento, il ricorso libero e spontaneo a percorsi di giustizia riparativa come disciplinati organicamente\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]Si ricorda, inoltre, che l\u2019accesso ai programmi di giustizia riparativa non \u00e8 legato a un procedimento di sorveglianza aperto, dato che il programma pu\u00f2 essere richiesto anche da coloro i quali non sono ammessi a godere dei benefici penitenziari o delle misure alternative.<\/p>\nLa previsione di cui all\u2019art. 15-bis<\/em> Ord. pen., analogamente riprodotta nell\u2019art. 1-bis<\/em>, D.lgs. 121\/2018 nel sistema minorile, \u00e8 una \u00abnorma-vettore\u00bb che consente il ricorso alla giustizia riparativa, anche in fase di esecuzione della pena, e la successiva valutazione dell\u2019eventuale esito riparativo. La prospettazione di una norma ad hoc nella fase di esecuzione e non il mero rimando alla disciplina generale segna il rilievo, la valenza e l\u2019autonomia dei programmi di giustizia riparativa in fase esecutiva pur nella complementarit\u00e0 con il percorso penitenziario, costituzionalmente orientato alla risocializzazione del condannato.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n\nI programmi di giustizia riparativa oscillano entro due poli, entrambi molto rilevanti: da un lato possono intervenire sulla criminogenesi e sui fattori connessi e, dall\u2019altro, sui bisogni delle vittime, spesso del tutto inascoltati dal sistema penale tradizionale.<\/p>\n<\/blockquote>\n[\/vc_column_text][vc_column_text]La partecipazione al programma e l\u2019eventuale esito riparativo verr\u00e0 valutato, senza automatismi, in considerazione dei diversi profili oggetto di valutazione da parte della magistratura di sorveglianza ai fini del lavoro all\u2019esterno, della concessione dei permessi premio, delle misure alternative alla detenzione (affidamento in prova al servizio sociale, detenzione domiciliare, semilibert\u00e0 e liberazione anticipata) e della liberazione condizionale, ma non con riguardo ad altre misure non ricomprese in elenco. Resta fermo, sempre e comunque, il divieto di applicazione del programma di giustizia riparativa in malam partem.<\/em><\/p>\nLa partecipazione a un programma di giustizia riparativa pu\u00f2 piuttosto riconsegnare senso al percorso di detenzione in un\u2019ottica differente rispetto alle logiche della mera premialit\u00e0. Aderendo alla visione voluta dal legislatore, infatti, si apprezza l\u2019assenza di spazi per una giustizia riparativa paternalista e moralizzatrice che pretenderebbe redenzione e dispenserebbe perdono.<\/p>\nOccorre tenere ben distinta, pertanto, la giustizia riparativa dal risarcimento del danno e dalle restituzioni quali obblighi prestazionali che derivano ex lege<\/em> dal reato, ai sensi dell\u2019art. 185 c.p., e non accomunare i programmi di giustizia riparativa ad attivit\u00e0 in favore della vittima per \u2018conseguirne\u2019 il perdono.<\/p>\n\u00c8 necessario mettere in salvo e difendere la giustizia riparativa da improprie torsioni e rammentare che essa \u00abnon \u00e8 la giustizia delle e per le vittime\u00bb, che non coincide con la rieducazione del condannato e che non richiede \u00abl\u2019assenza di strumentalit\u00e0 e la purezza da parte del reo\u00bb.<\/p>\nSolo tenendo bene a mente queste linee di demarcazione si eviter\u00e0 una \u00abfrode delle etichette\u00bb e di ricadere nei ciechi abissi iperafflittivi ammantati sotto la coltre, falsamente buonista, del paradigma riparativo.<\/p>\nLa disciplina organica ha il grande merito di aiutarci a mettere in evidenza ci\u00f2 con cui non coincide e ci\u00f2 a cui non si riduce la giustizia riparativa: risarcimento del danno, restituzioni, riparazione delle conseguenze del reato, condotte riparatorie, lavoro di pubblica utilit\u00e0, attivit\u00e0 socialmente utili, volontariato sociale, l\u2019adoperarsi in favore della vittima, attivit\u00e0 a titolo volontario e gratuito a sostegno delle famiglie delle vittime, iniziative in favore delle vittime, messa alla prova, forme di giustizia negoziata e conciliazione tra querelante e querelato.<\/p>\nPer queste ragioni bisogna fare \u00abbuon governo\u00bb della giustizia riparativa che non deve indentificarsi solamente con la giustizia della riparazione, n\u00e9 deve essere snaturata, pena il pericolosissimo rischio di riedizione delle logiche ataviche e irrazionali che aprono la strada al \u00abpopulismo riparativo\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa nelle carceri italiane. Le prassi fotografate dall\u2019Osservatorio di Antigone<\/h4>\nA pi\u00f9 di un anno dall\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia riparativa alcuni passi sono stati compiuti, ma molti altri devono essere ancora percorsi.<\/p>\nUn passo importante in avanti \u00e8 certamente rappresentato dai decreti del 9 giugno 2023 relativi alla formazione dei mediatori e all\u2019istituzione dell\u2019elenco dei mediatori esperti in giustizia riparativa istituito presso il Ministero della giustizia.<\/p>\nVenendo ai dati raccolti dall\u2019 Osservatorio di Antigone, la panoramica che ci restituisce, a valle delle visite svolte e senza pretesa di esaustivit\u00e0, \u00e8 la presenza di percorsi, latu sensu<\/em> riparativi, solo in tredici istituti penitenziari.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale “Francesco Uccella” di Santa Maria Capua Vetere – 14\/07\/2023<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 svolte vengono menzionati progetti in materia di giustizia riparativa.<\/p>\nSi aggiunge che dalla scheda dell\u2019Istituto presente sul sito del Ministero della giustizia emerge lo svolgimento di un\u2019attivit\u00e0 denominata \u201cLiberi di riparare – Elementi di giustizia riparativa\u201d organizzata da volontari ex artt. 17 e 78 Ord. pen. dal 30 maggio 2021 al 31 dicembre 2021 che ha coinvolto 40 partecipanti.<\/p>\nA fronte di uno scambio con l\u2019Istituto, risulta lo svolgimento, a partire dall\u2019anno 2021, di un laboratorio di giustizia riparativa destinato a un numero di 10\/15 detenuti definitivi focalizzato sull\u2019autore del reato e sull\u2019acquisizione della consapevolezza dell\u2019errore attraverso la partecipazione a un percorso dialogico di riconoscimento tra vissuti e narrazioni.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Ariano Irpino – 17\/06\/2022 (precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 viene menzionato un progetto sulla giustizia riparativa con l\u2019individuazione di due detenuti beneficiari del percorso.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Brindisi – 20\/03\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un progetto di giustizia riparativa (l\u2019unico all\u2019interno di un Istituto penitenziario pugliese).[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Busto Arsizio – 30\/05\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un corso di giustizia riparativa che coinvolge 10 detenuti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Forl\u00ec – 06\/12\/2023<\/h4>\nSi segnala un progetto di giustizia riparativa per i detenuti definitivi a trattamento ordinario, per i detenuti autori di reati sessuali (sezione \u201cOasi\u201d) e per la sezione femminile. Tale progetto si svolge con l\u2019ausilio di tre mediatori penali.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Novara – 06\/06\/2023<\/h4>\nSi menziona un generico programma di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Palmi \u201cFilippo Salsone\u201d – 13\/02\/2023<\/h4>\nSi d\u00e0 atto dell\u2019avvio di progetti di giustizia riparativa, ma al momento della visita tali progetti non erano pi\u00f9 in corso.<\/p>\nSi aggiunge che la scheda dell\u2019Istituto, presente sul sito del Ministero della giustizia, menziona un progetto organizzato dallo UDEPE denominato “Un Ponte tra Carcere e Comunit\u00e0” percorsi di reinserimento sociale e corresponsabilit\u00e0 svoltosi dal 15 luglio al 15 dicembre 2021 e che ha coinvolto 12 partecipanti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Padova – 28\/12\/2021<\/h4>\nLa visita effettuata restituiva lo svolgimento di un percorso di giustizia riparativa organizzato da Orizzonti Societ\u00e0 Cooperativa. Come ci ha riferito il referente dell\u2019area carcere della Cooperativa, l\u2019iniziativa rientrava all’interno del Progetto ReStart di cui Orizzonti Cooperativa era capofila, grazie a un finanziamento regionale (cfr. Re-START, Interventi per l\u2019occupabilit\u00e0 e l\u2019inclusione sociale attiva di persone in esecuzione penale) per il progetto INT.RE. C.C.I. (\u201cInterventi di Rete per la Cittadinanza attiva, la Cultura della legalit\u00e0 e l\u2019Inclusione sociale delle persone in esecuzione penale\u201d). Una delle azioni previste, all’interno del progetto, era la realizzazione di due laboratori di giustizia riparativa ispirati al modello della mediazione umanistica e condotti da personale esperto in mediazione umanistica, mediazione penale, giustizia riparativa in ambito scolastico e sociale. L’intervento si \u00e8 svolto nel periodo da novembre 2021 a marzo 2022, \u00e8 durato complessivamente 40 ore (20 ore per ciascuno dei due laboratori) e ha coinvolto circa 15 detenuti. \u00c8 stato utilizzato un approccio che ha favorito l’esperienza pratica e che ha consentito ai partecipanti di scoprire in autonomia i meccanismi che sono alla base dei conflitti e le modalit\u00e0 per trasformarli e migliorare le relazioni. Il progetto era finalizzato a sensibilizzare le persone ristrette su obiettivi, modalit\u00e0 e forme della giustizia riparativa.<\/p>\nTuttavia, i finanziamenti di cui attualmente dispone la cooperativa Orizzonti coprono altre attivit\u00e0 intramurarie e non attivit\u00e0 di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa Circondariale di Genova Marassi – 22\/11\/2023<\/h4>\nGrazie a una interlocuzione avuta con l\u2019Istituto, apprendiamo che il penitenziario ha aderito al progetto denominato \u201cPercorsi di giustizia 2.0\u201d, approvato da Cassa delle Ammende e cofinanziato da Regione Liguria.\nDal mese di agosto 2023 i seminari informativi si alternano a specifici incontri di gruppo sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti.<\/p>\nIn una prima fase il tema della giustizia riparativa \u00e8 stato proposto al personale dell\u2019Amministrazione penitenziaria a cui \u00e8 seguita una fase informativa dedicata ai detenuti definitivi, allocati nelle diverse sezioni detentive e appartenenti al circuito della media sicurezza. Inoltre, sono stati creati dei gruppi permanenti di circa 15 detenuti che hanno partecipato a un ciclo di incontri sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti. Al termine del progetto \u00e8 prevista la realizzazione di una manifestazione conclusiva alla quale parteciper\u00e0 anche la comunit\u00e0 esterna.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale Luigi Bodenza di Enna – 01\/04\/2022 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto che da pi\u00f9 anni, all\u2019interno dell\u2019Istituto, alcuni detenuti ammessi in art. 21 Ord. pen. alle dipendenze dell’Amministrazione si occupano della pulizia degli Uffici della Direzione. Tale attivit\u00e0 \u00e8 incardinata in una progettualit\u00e0 di lavoro socialmente utile con modalit\u00e0 tali da essere una via di mezzo tra un’assunzione a lavoro e un progetto trattamentale di giustizia riparativa. Il provvedimento prevede, infatti, anche una contribuzione di lavoro volontario non retribuito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa di reclusione di San Cataldo – 01\/09\/2021 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto di accordi tra l\u2019Ufficio per la giustizia riparativa del Tribunale di Catania, la Caritas e il Comune di San Cataldo per lo svolgimento di lavori di pubblica utilit\u00e0.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Piacenza “Le Novate” – 19\/12\/2023<\/h4>\nSi menziona lo svolgimento di un programma di giustizia riparativa per i cd. protetti (condannati per reati sessuali) che incontrano in gruppo, ma anche singolarmente, una \u201cvittima simbolo\u201d.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Sassari – Bancali “Giovanni Bachiddu” \u2013 26\/05\/2023<\/h4>\nSi annota lo svolgimento di un corso di mediazione penale.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]In conclusione, a parere di chi scrive, lo sfidante cammino da percorrere \u00e8 quello di riconoscere alla giustizia riparativa ci\u00f2 che \u00e8, salvo, altrimenti, trasformarla in un contenitore dai contorni sempre pi\u00f9 indefiniti e incandescenti.<\/p>\nUn tale pericolo, forse, \u00e8 ancor pi\u00f9 vivo nella fase dell\u2019esecuzione della pena, da sempre ricca di iniziative \u201ctrattamentali\u201d spesso solo occasionali, che rischiano di condurre la giustizia riparativa fuori dal solco scavato dalla disciplina organica. Occorre, dunque, fare tesoro delle riflessioni e delle esperienze ammiraglie e riconoscere quello spazio istituzionale di ascolto, dialogo e incontro che costituisce la radice semantica della giustizia riparativa.\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n References<\/span>[+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> References<\/caption> \r\n\r\n ↑<\/span>1<\/a><\/th> Si tratta di un caso del 1974 in cui una coppia di adolescenti compiono diversi atti di vandalismo e due educatori, Mark Yantzi e Dean E. Peachey, propongono al giudice un programma di incontri tra i due giovani e le famiglie colpite dai danneggiamenti.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>2<\/a><\/th> Cit. C. M<\/span>azzucato, <\/span>Consenso alle norme e prevenzione dei reati. Studi sul sistema sanzionatorio penale<\/span><\/i>, Aracne, Roma, 2005, p. 167.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>3<\/a><\/th> Cit. T. G<\/span>reco<\/span>, <\/span>Curare il mondo con Simone Weil<\/span><\/i>, Laterza, Roma-Bari, 2023, p. 56.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div>
La disciplina organica della giustizia riparativa in materia penale presuppone l\u2019adesione libera e volontaria dei partecipanti, chiamati congiuntamente a prendere parte, in modo attivo, a un incontro libero e confidenziale.<\/p>\n
I protagonisti dell\u2019incontro sono la vittima e la persona indicata come autore dell\u2019offesa, con l\u2019eventuale coinvolgimento della comunit\u00e0 e di chiunque vi abbia interesse, alla presenza di un mediatore indipendente, equiprossimo, competente e adeguatamente formato.<\/p>\n
I programmi di giustizia riparativa si articolano nella mediazione tra la persona indicata come l\u2019autore dell\u2019offesa e la vittima, anche estesa ai gruppi parentali e con persone aspecifiche, nel dialogo riparativo e in ogni altro programma dialogico guidato da mediatori, svolto nell\u2019interesse della vittima del reato e della persona indicata come l\u2019autore dell\u2019offesa.<\/p>\n
L\u2019inizio del programma \u00e8 preceduto da uno o pi\u00f9 incontri preliminari tra i mediatori e ciascuno dei partecipanti per soddisfare gli obblighi informativi e raccogliere il consenso.<\/p>\n
Ulteriori profili significativi attengono al diritto all\u2019informazione (avvisi all\u2019indagato, imputato, condannato e alla persona offesa nel corso del procedimento penale e durante l\u2019esecuzione), al consenso informato al programma, sempre revocabile, al diritto all\u2019assistenza linguistica, al dovere di riservatezza dei mediatori e del personale dei centri di giustizia riparativa e dei partecipanti, all\u2019inutilizzabilit\u00e0 nel procedimento penale e nella fase dell\u2019esecuzione delle dichiarazioni rese e delle informazioni acquisite, alla tutela del segreto da cui discende l\u2019assenza di obblighi di denuncia in capo al mediatore e alla facolt\u00e0 di astensione del mediatore dalla testimonianza e al divieto di intercettazioni, sequestri, perquisizioni nei locali dei centri di giustizia riparativa.<\/p>\n
L\u2019incontro pu\u00f2 avere un esito aperto in modo costruttivo verso l\u2019assunzione di impegni volontari per il futuro, nei termini di forme di riparazione tangibile e non, altri adempimenti e propositi comportamentali concordati.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]L\u2019autorit\u00e0 giudiziaria valuta lo svolgimento del programma, oltre all\u2019eventuale esito riparativo (simbolico o materiale), anche in termini di commisurazione della pena (art. 133 c.p.).[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]L\u2019autorit\u00e0 giudiziaria valuta lo svolgimento del programma, oltre all\u2019eventuale esito riparativo (simbolico o materiale), anche in termini di commisurazione della pena (art. 133 c.p.). La mancata effettuazione del programma, l’interruzione dello stesso o il mancato raggiungimento di un esito riparativo, tuttavia, non producono effetti sfavorevoli nei confronti della persona indicata come autore dell’offesa: la valutazione, pertanto, \u00e8 solo in bonam partem<\/em>.[\/vc_column_text][vc_column_text]Si segnala, quanto alle ricadute sotto il profilo sanzionatorio, l\u2019introduzione di una circostanza attenuante (art. 62, comma 1, n. 6 c.p.) consistente nell\u2019aver partecipato a un programma di giustizia riparativa conclusosi con un esito riparativo, la modifica alla disciplina della querela (art. 152 c.p.) introduttiva di una ipotesi di remissione tacita a seguito di un programma di giustizia riparativa conclusosi con un esito riparativo e la modifica della disciplina della sospensione condizionale della pena (art. 163, ult. co., c.p.) per cui ai fini della concessione di quest\u2019ultima \u00e8 tenuta in considerazione la partecipazione a un programma di giustizia riparativa conclusosi con esito riparativo.<\/p>\nSi menziona, altres\u00ec, la previsione del nuovo art. 129 bis c.p.p. che prevede che l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria possa disporre, anche d\u2019ufficio, l\u2019invio di imputato e vittima del reato al Centro per la giustizia riparativa per l\u2019avvio del programma se utile alla risoluzione delle questioni derivanti dal fatto per cui si procede.<\/p>\nLa disciplina esprime, in definitiva, un favor legislativo per l\u2019accesso ai programmi praticabili da chiunque vi abbia interesse, senza discriminazioni e senza preclusioni in relazione alla fattispecie di reato o alla sua gravita\u0300, in ogni stato e grado del procedimento, anche prima della notizia di reato o dopo la condanna, ovvero durante o dopo l\u2019esecuzione di eventuali misure penali.<\/p>\nQuesta istantanea della disciplina organica consente di mettere a fuoco come la partecipazione ai programmi di giustizia riparativa tuteli le fondamentali garanzie procedimentali, specialmente orientate a salvaguardare la persona accusata da un uso afflittivo dell\u2019adesione al programma e a proteggere ogni persona coinvolta da forme di vittimizzazione secondaria, ripetuta, ritorsioni e intimidazioni.<\/p>\nLa giustizia riparativa, dunque, non \u00e8 una forma di privatizzazione, vittimocetrica o reocentrica, della giustizia penale pubblica, ma si caratterizza per un\u2019equa considerazione dell’interesse tanto della vittima del reato che della persona indicata come autore dell’offesa, si pone in dialogo con la giustizia penale tradizionale, pur mantenendo ferme le proprie specificit\u00e0, e offre orizzonti innovativi e pregnanti di trasformazione \u00aball\u2019insegna\u00bb della giustizia.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa post rem iudicatam<\/em><\/h3>\nOggi, la disciplina organica della giustizia riparativa si estende alla fase esecutiva, come previsto nel titolo V che, all\u2019art. 78, reca gli adeguamenti della legge sull\u2019ordinamento penitenziario all\u2019introduzione dei programmi di giustizia riparativa.<\/p>\nLa giustizia riparativa nella fase dell\u2019esecuzione penale presenta dei tratti peculiari sia dal lato dell\u2019autore di reato che dal lato della vittima. Quanto al reo, infatti, si inserisce in una fase caratterizzata da dinamiche di \u00abpassivit\u00e0\u00bb, \u00abinfantilizzazione\u00bb e vittimizzazione in ragione delle condizioni di detenzione, bench\u00e9 la sentenza irrevocabile di condanna dovrebbe rendere pi\u00f9 semplice l\u2019incontro riparativo superando alcune difficolt\u00e0 tipiche della fase di cognizione. Quanto alla vittima, invece, potrebbe essere avvertito come meno urgente il dialogo con l\u2019autore del reato, dal momento che la giustizia tradizionale ha fatto il suo corso, oppure potrebbe rappresentare un detonatore di \u00abansie vendicatorie\u00bb con un conseguente utilizzo distorto e pericolosamente iperpunitivo della giustizia riparativa.<\/p>\nForse \u00e8 proprio in questa fase che la giustizia riparativa ha bisogno di maggiori cautele per identificare e coltivare il collegamento tra la giustizia riparativa e il finalismo della pena, senza tradire il suo tratto identitario e diventare un surrogato della pena.<\/p>\nLa riforma, quanto alla fase esecutiva, si innerva sull\u2019orditura normativa esistente con la precipua finalit\u00e0 di coordinare la disciplina organica della giustizia riparativa con l\u2019ordinamento penitenziario: l\u2019art. 13, comma 3-bis<\/em> Ord. pen. esprime il favore per il ricorso a programmi di giustizia riparativa all\u2019interno del trattamento individualizzato finalizzato al reinserimento sociale e l\u2019art. 15-bis<\/em> Ord. pen. ribadisce il principio generale di valutazione in bonam partem della partecipazione del condannato o dell\u2019internato a un programma di giustizia riparativa, vietando al contempo al giudice ogni valutazione sfavorevole dovuta all\u2019insuccesso, alla mancata realizzazione o all\u2019arresto del programma di giustizia riparativa.<\/p>\nLa collocazione del comma 3-bis<\/em> all\u2019interno della norma dedicata al programma di reinserimento sociale individualizzato ha una portata significativa. Il programma di trattamento rieducativo, infatti, tiene conto sia delle esigenze rieducative sia delle risorse personali e sociali a disposizione, oltre che di quelle proprie dell\u2019istituto penitenziario. La fase di osservazione della personalit\u00e0 ha la finalit\u00e0 di mettere in evidenza i bisogni del condannato e gli \u00abostacoli\u00bb che hanno impedito il \u00abpieno sviluppo\u00bb di una corretta vita di relazione, aderendo, dunque, a un \u00abparadigma risocializzativo di tipo relazionale e sociale\u00bb. L\u2019art. 13 Ord. pen., come noto, richiama l\u2019offerta di condurre con il condannato la riflessione sul fatto criminoso commesso, sulla condotta antigiuridica e sulle conseguenze negative per la vittima e per s\u00e9; da ci\u00f2 nasce l\u2019impostazione del programma individualizzato di trattamento rieducativo volto alla responsabilizzazione mediante consenso del destinatario degli interventi, nonch\u00e9 proteso all\u2019ideazione, ove possibile, di un percorso di riparazione delle conseguenze dell\u2019illecito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]\u00c8 proprio muovendo da queste premesse e, in particolare, dalla riflessione sulle condotte offensive che si inserisce il possibile ricorso ai programmi di giustizia riparativa nell\u2019ambito della norma sul trattamento individualizzato.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]\u00c8 proprio muovendo da queste premesse e, in particolare, dalla riflessione sulle condotte offensive che si inserisce il possibile ricorso ai programmi di giustizia riparativa nell\u2019ambito della norma sul trattamento individualizzato. Come sottolineato, infatti, nella relazione illustrativa al decreto legislativo n. 150\/2022 \u00abla formula scelta sventa il rischio che la giustizia riparativa possa essere confusa con gli strumenti del trattamento penitenziario ma nello stesso tempo obbliga le autorit\u00e0 pubbliche a favorire, proprio nella cornice tracciata dal trattamento, il ricorso libero e spontaneo a percorsi di giustizia riparativa come disciplinati organicamente\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]Si ricorda, inoltre, che l\u2019accesso ai programmi di giustizia riparativa non \u00e8 legato a un procedimento di sorveglianza aperto, dato che il programma pu\u00f2 essere richiesto anche da coloro i quali non sono ammessi a godere dei benefici penitenziari o delle misure alternative.<\/p>\nLa previsione di cui all\u2019art. 15-bis<\/em> Ord. pen., analogamente riprodotta nell\u2019art. 1-bis<\/em>, D.lgs. 121\/2018 nel sistema minorile, \u00e8 una \u00abnorma-vettore\u00bb che consente il ricorso alla giustizia riparativa, anche in fase di esecuzione della pena, e la successiva valutazione dell\u2019eventuale esito riparativo. La prospettazione di una norma ad hoc nella fase di esecuzione e non il mero rimando alla disciplina generale segna il rilievo, la valenza e l\u2019autonomia dei programmi di giustizia riparativa in fase esecutiva pur nella complementarit\u00e0 con il percorso penitenziario, costituzionalmente orientato alla risocializzazione del condannato.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n\nI programmi di giustizia riparativa oscillano entro due poli, entrambi molto rilevanti: da un lato possono intervenire sulla criminogenesi e sui fattori connessi e, dall\u2019altro, sui bisogni delle vittime, spesso del tutto inascoltati dal sistema penale tradizionale.<\/p>\n<\/blockquote>\n[\/vc_column_text][vc_column_text]La partecipazione al programma e l\u2019eventuale esito riparativo verr\u00e0 valutato, senza automatismi, in considerazione dei diversi profili oggetto di valutazione da parte della magistratura di sorveglianza ai fini del lavoro all\u2019esterno, della concessione dei permessi premio, delle misure alternative alla detenzione (affidamento in prova al servizio sociale, detenzione domiciliare, semilibert\u00e0 e liberazione anticipata) e della liberazione condizionale, ma non con riguardo ad altre misure non ricomprese in elenco. Resta fermo, sempre e comunque, il divieto di applicazione del programma di giustizia riparativa in malam partem.<\/em><\/p>\nLa partecipazione a un programma di giustizia riparativa pu\u00f2 piuttosto riconsegnare senso al percorso di detenzione in un\u2019ottica differente rispetto alle logiche della mera premialit\u00e0. Aderendo alla visione voluta dal legislatore, infatti, si apprezza l\u2019assenza di spazi per una giustizia riparativa paternalista e moralizzatrice che pretenderebbe redenzione e dispenserebbe perdono.<\/p>\nOccorre tenere ben distinta, pertanto, la giustizia riparativa dal risarcimento del danno e dalle restituzioni quali obblighi prestazionali che derivano ex lege<\/em> dal reato, ai sensi dell\u2019art. 185 c.p., e non accomunare i programmi di giustizia riparativa ad attivit\u00e0 in favore della vittima per \u2018conseguirne\u2019 il perdono.<\/p>\n\u00c8 necessario mettere in salvo e difendere la giustizia riparativa da improprie torsioni e rammentare che essa \u00abnon \u00e8 la giustizia delle e per le vittime\u00bb, che non coincide con la rieducazione del condannato e che non richiede \u00abl\u2019assenza di strumentalit\u00e0 e la purezza da parte del reo\u00bb.<\/p>\nSolo tenendo bene a mente queste linee di demarcazione si eviter\u00e0 una \u00abfrode delle etichette\u00bb e di ricadere nei ciechi abissi iperafflittivi ammantati sotto la coltre, falsamente buonista, del paradigma riparativo.<\/p>\nLa disciplina organica ha il grande merito di aiutarci a mettere in evidenza ci\u00f2 con cui non coincide e ci\u00f2 a cui non si riduce la giustizia riparativa: risarcimento del danno, restituzioni, riparazione delle conseguenze del reato, condotte riparatorie, lavoro di pubblica utilit\u00e0, attivit\u00e0 socialmente utili, volontariato sociale, l\u2019adoperarsi in favore della vittima, attivit\u00e0 a titolo volontario e gratuito a sostegno delle famiglie delle vittime, iniziative in favore delle vittime, messa alla prova, forme di giustizia negoziata e conciliazione tra querelante e querelato.<\/p>\nPer queste ragioni bisogna fare \u00abbuon governo\u00bb della giustizia riparativa che non deve indentificarsi solamente con la giustizia della riparazione, n\u00e9 deve essere snaturata, pena il pericolosissimo rischio di riedizione delle logiche ataviche e irrazionali che aprono la strada al \u00abpopulismo riparativo\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa nelle carceri italiane. Le prassi fotografate dall\u2019Osservatorio di Antigone<\/h4>\nA pi\u00f9 di un anno dall\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia riparativa alcuni passi sono stati compiuti, ma molti altri devono essere ancora percorsi.<\/p>\nUn passo importante in avanti \u00e8 certamente rappresentato dai decreti del 9 giugno 2023 relativi alla formazione dei mediatori e all\u2019istituzione dell\u2019elenco dei mediatori esperti in giustizia riparativa istituito presso il Ministero della giustizia.<\/p>\nVenendo ai dati raccolti dall\u2019 Osservatorio di Antigone, la panoramica che ci restituisce, a valle delle visite svolte e senza pretesa di esaustivit\u00e0, \u00e8 la presenza di percorsi, latu sensu<\/em> riparativi, solo in tredici istituti penitenziari.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale “Francesco Uccella” di Santa Maria Capua Vetere – 14\/07\/2023<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 svolte vengono menzionati progetti in materia di giustizia riparativa.<\/p>\nSi aggiunge che dalla scheda dell\u2019Istituto presente sul sito del Ministero della giustizia emerge lo svolgimento di un\u2019attivit\u00e0 denominata \u201cLiberi di riparare – Elementi di giustizia riparativa\u201d organizzata da volontari ex artt. 17 e 78 Ord. pen. dal 30 maggio 2021 al 31 dicembre 2021 che ha coinvolto 40 partecipanti.<\/p>\nA fronte di uno scambio con l\u2019Istituto, risulta lo svolgimento, a partire dall\u2019anno 2021, di un laboratorio di giustizia riparativa destinato a un numero di 10\/15 detenuti definitivi focalizzato sull\u2019autore del reato e sull\u2019acquisizione della consapevolezza dell\u2019errore attraverso la partecipazione a un percorso dialogico di riconoscimento tra vissuti e narrazioni.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Ariano Irpino – 17\/06\/2022 (precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 viene menzionato un progetto sulla giustizia riparativa con l\u2019individuazione di due detenuti beneficiari del percorso.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Brindisi – 20\/03\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un progetto di giustizia riparativa (l\u2019unico all\u2019interno di un Istituto penitenziario pugliese).[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Busto Arsizio – 30\/05\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un corso di giustizia riparativa che coinvolge 10 detenuti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Forl\u00ec – 06\/12\/2023<\/h4>\nSi segnala un progetto di giustizia riparativa per i detenuti definitivi a trattamento ordinario, per i detenuti autori di reati sessuali (sezione \u201cOasi\u201d) e per la sezione femminile. Tale progetto si svolge con l\u2019ausilio di tre mediatori penali.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Novara – 06\/06\/2023<\/h4>\nSi menziona un generico programma di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Palmi \u201cFilippo Salsone\u201d – 13\/02\/2023<\/h4>\nSi d\u00e0 atto dell\u2019avvio di progetti di giustizia riparativa, ma al momento della visita tali progetti non erano pi\u00f9 in corso.<\/p>\nSi aggiunge che la scheda dell\u2019Istituto, presente sul sito del Ministero della giustizia, menziona un progetto organizzato dallo UDEPE denominato “Un Ponte tra Carcere e Comunit\u00e0” percorsi di reinserimento sociale e corresponsabilit\u00e0 svoltosi dal 15 luglio al 15 dicembre 2021 e che ha coinvolto 12 partecipanti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Padova – 28\/12\/2021<\/h4>\nLa visita effettuata restituiva lo svolgimento di un percorso di giustizia riparativa organizzato da Orizzonti Societ\u00e0 Cooperativa. Come ci ha riferito il referente dell\u2019area carcere della Cooperativa, l\u2019iniziativa rientrava all’interno del Progetto ReStart di cui Orizzonti Cooperativa era capofila, grazie a un finanziamento regionale (cfr. Re-START, Interventi per l\u2019occupabilit\u00e0 e l\u2019inclusione sociale attiva di persone in esecuzione penale) per il progetto INT.RE. C.C.I. (\u201cInterventi di Rete per la Cittadinanza attiva, la Cultura della legalit\u00e0 e l\u2019Inclusione sociale delle persone in esecuzione penale\u201d). Una delle azioni previste, all’interno del progetto, era la realizzazione di due laboratori di giustizia riparativa ispirati al modello della mediazione umanistica e condotti da personale esperto in mediazione umanistica, mediazione penale, giustizia riparativa in ambito scolastico e sociale. L’intervento si \u00e8 svolto nel periodo da novembre 2021 a marzo 2022, \u00e8 durato complessivamente 40 ore (20 ore per ciascuno dei due laboratori) e ha coinvolto circa 15 detenuti. \u00c8 stato utilizzato un approccio che ha favorito l’esperienza pratica e che ha consentito ai partecipanti di scoprire in autonomia i meccanismi che sono alla base dei conflitti e le modalit\u00e0 per trasformarli e migliorare le relazioni. Il progetto era finalizzato a sensibilizzare le persone ristrette su obiettivi, modalit\u00e0 e forme della giustizia riparativa.<\/p>\nTuttavia, i finanziamenti di cui attualmente dispone la cooperativa Orizzonti coprono altre attivit\u00e0 intramurarie e non attivit\u00e0 di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa Circondariale di Genova Marassi – 22\/11\/2023<\/h4>\nGrazie a una interlocuzione avuta con l\u2019Istituto, apprendiamo che il penitenziario ha aderito al progetto denominato \u201cPercorsi di giustizia 2.0\u201d, approvato da Cassa delle Ammende e cofinanziato da Regione Liguria.\nDal mese di agosto 2023 i seminari informativi si alternano a specifici incontri di gruppo sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti.<\/p>\nIn una prima fase il tema della giustizia riparativa \u00e8 stato proposto al personale dell\u2019Amministrazione penitenziaria a cui \u00e8 seguita una fase informativa dedicata ai detenuti definitivi, allocati nelle diverse sezioni detentive e appartenenti al circuito della media sicurezza. Inoltre, sono stati creati dei gruppi permanenti di circa 15 detenuti che hanno partecipato a un ciclo di incontri sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti. Al termine del progetto \u00e8 prevista la realizzazione di una manifestazione conclusiva alla quale parteciper\u00e0 anche la comunit\u00e0 esterna.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale Luigi Bodenza di Enna – 01\/04\/2022 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto che da pi\u00f9 anni, all\u2019interno dell\u2019Istituto, alcuni detenuti ammessi in art. 21 Ord. pen. alle dipendenze dell’Amministrazione si occupano della pulizia degli Uffici della Direzione. Tale attivit\u00e0 \u00e8 incardinata in una progettualit\u00e0 di lavoro socialmente utile con modalit\u00e0 tali da essere una via di mezzo tra un’assunzione a lavoro e un progetto trattamentale di giustizia riparativa. Il provvedimento prevede, infatti, anche una contribuzione di lavoro volontario non retribuito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa di reclusione di San Cataldo – 01\/09\/2021 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto di accordi tra l\u2019Ufficio per la giustizia riparativa del Tribunale di Catania, la Caritas e il Comune di San Cataldo per lo svolgimento di lavori di pubblica utilit\u00e0.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Piacenza “Le Novate” – 19\/12\/2023<\/h4>\nSi menziona lo svolgimento di un programma di giustizia riparativa per i cd. protetti (condannati per reati sessuali) che incontrano in gruppo, ma anche singolarmente, una \u201cvittima simbolo\u201d.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Sassari – Bancali “Giovanni Bachiddu” \u2013 26\/05\/2023<\/h4>\nSi annota lo svolgimento di un corso di mediazione penale.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]In conclusione, a parere di chi scrive, lo sfidante cammino da percorrere \u00e8 quello di riconoscere alla giustizia riparativa ci\u00f2 che \u00e8, salvo, altrimenti, trasformarla in un contenitore dai contorni sempre pi\u00f9 indefiniti e incandescenti.<\/p>\nUn tale pericolo, forse, \u00e8 ancor pi\u00f9 vivo nella fase dell\u2019esecuzione della pena, da sempre ricca di iniziative \u201ctrattamentali\u201d spesso solo occasionali, che rischiano di condurre la giustizia riparativa fuori dal solco scavato dalla disciplina organica. Occorre, dunque, fare tesoro delle riflessioni e delle esperienze ammiraglie e riconoscere quello spazio istituzionale di ascolto, dialogo e incontro che costituisce la radice semantica della giustizia riparativa.\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n References<\/span>[+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> References<\/caption> \r\n\r\n ↑<\/span>1<\/a><\/th> Si tratta di un caso del 1974 in cui una coppia di adolescenti compiono diversi atti di vandalismo e due educatori, Mark Yantzi e Dean E. Peachey, propongono al giudice un programma di incontri tra i due giovani e le famiglie colpite dai danneggiamenti.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>2<\/a><\/th> Cit. C. M<\/span>azzucato, <\/span>Consenso alle norme e prevenzione dei reati. Studi sul sistema sanzionatorio penale<\/span><\/i>, Aracne, Roma, 2005, p. 167.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>3<\/a><\/th> Cit. T. G<\/span>reco<\/span>, <\/span>Curare il mondo con Simone Weil<\/span><\/i>, Laterza, Roma-Bari, 2023, p. 56.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div>
Si menziona, altres\u00ec, la previsione del nuovo art. 129 bis c.p.p. che prevede che l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria possa disporre, anche d\u2019ufficio, l\u2019invio di imputato e vittima del reato al Centro per la giustizia riparativa per l\u2019avvio del programma se utile alla risoluzione delle questioni derivanti dal fatto per cui si procede.<\/p>\n
La disciplina esprime, in definitiva, un favor legislativo per l\u2019accesso ai programmi praticabili da chiunque vi abbia interesse, senza discriminazioni e senza preclusioni in relazione alla fattispecie di reato o alla sua gravita\u0300, in ogni stato e grado del procedimento, anche prima della notizia di reato o dopo la condanna, ovvero durante o dopo l\u2019esecuzione di eventuali misure penali.<\/p>\n
Questa istantanea della disciplina organica consente di mettere a fuoco come la partecipazione ai programmi di giustizia riparativa tuteli le fondamentali garanzie procedimentali, specialmente orientate a salvaguardare la persona accusata da un uso afflittivo dell\u2019adesione al programma e a proteggere ogni persona coinvolta da forme di vittimizzazione secondaria, ripetuta, ritorsioni e intimidazioni.<\/p>\n
La giustizia riparativa, dunque, non \u00e8 una forma di privatizzazione, vittimocetrica o reocentrica, della giustizia penale pubblica, ma si caratterizza per un\u2019equa considerazione dell’interesse tanto della vittima del reato che della persona indicata come autore dell’offesa, si pone in dialogo con la giustizia penale tradizionale, pur mantenendo ferme le proprie specificit\u00e0, e offre orizzonti innovativi e pregnanti di trasformazione \u00aball\u2019insegna\u00bb della giustizia.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n
Oggi, la disciplina organica della giustizia riparativa si estende alla fase esecutiva, come previsto nel titolo V che, all\u2019art. 78, reca gli adeguamenti della legge sull\u2019ordinamento penitenziario all\u2019introduzione dei programmi di giustizia riparativa.<\/p>\n
La giustizia riparativa nella fase dell\u2019esecuzione penale presenta dei tratti peculiari sia dal lato dell\u2019autore di reato che dal lato della vittima. Quanto al reo, infatti, si inserisce in una fase caratterizzata da dinamiche di \u00abpassivit\u00e0\u00bb, \u00abinfantilizzazione\u00bb e vittimizzazione in ragione delle condizioni di detenzione, bench\u00e9 la sentenza irrevocabile di condanna dovrebbe rendere pi\u00f9 semplice l\u2019incontro riparativo superando alcune difficolt\u00e0 tipiche della fase di cognizione. Quanto alla vittima, invece, potrebbe essere avvertito come meno urgente il dialogo con l\u2019autore del reato, dal momento che la giustizia tradizionale ha fatto il suo corso, oppure potrebbe rappresentare un detonatore di \u00abansie vendicatorie\u00bb con un conseguente utilizzo distorto e pericolosamente iperpunitivo della giustizia riparativa.<\/p>\n
Forse \u00e8 proprio in questa fase che la giustizia riparativa ha bisogno di maggiori cautele per identificare e coltivare il collegamento tra la giustizia riparativa e il finalismo della pena, senza tradire il suo tratto identitario e diventare un surrogato della pena.<\/p>\n
La riforma, quanto alla fase esecutiva, si innerva sull\u2019orditura normativa esistente con la precipua finalit\u00e0 di coordinare la disciplina organica della giustizia riparativa con l\u2019ordinamento penitenziario: l\u2019art. 13, comma 3-bis<\/em> Ord. pen. esprime il favore per il ricorso a programmi di giustizia riparativa all\u2019interno del trattamento individualizzato finalizzato al reinserimento sociale e l\u2019art. 15-bis<\/em> Ord. pen. ribadisce il principio generale di valutazione in bonam partem della partecipazione del condannato o dell\u2019internato a un programma di giustizia riparativa, vietando al contempo al giudice ogni valutazione sfavorevole dovuta all\u2019insuccesso, alla mancata realizzazione o all\u2019arresto del programma di giustizia riparativa.<\/p>\nLa collocazione del comma 3-bis<\/em> all\u2019interno della norma dedicata al programma di reinserimento sociale individualizzato ha una portata significativa. Il programma di trattamento rieducativo, infatti, tiene conto sia delle esigenze rieducative sia delle risorse personali e sociali a disposizione, oltre che di quelle proprie dell\u2019istituto penitenziario. La fase di osservazione della personalit\u00e0 ha la finalit\u00e0 di mettere in evidenza i bisogni del condannato e gli \u00abostacoli\u00bb che hanno impedito il \u00abpieno sviluppo\u00bb di una corretta vita di relazione, aderendo, dunque, a un \u00abparadigma risocializzativo di tipo relazionale e sociale\u00bb. L\u2019art. 13 Ord. pen., come noto, richiama l\u2019offerta di condurre con il condannato la riflessione sul fatto criminoso commesso, sulla condotta antigiuridica e sulle conseguenze negative per la vittima e per s\u00e9; da ci\u00f2 nasce l\u2019impostazione del programma individualizzato di trattamento rieducativo volto alla responsabilizzazione mediante consenso del destinatario degli interventi, nonch\u00e9 proteso all\u2019ideazione, ove possibile, di un percorso di riparazione delle conseguenze dell\u2019illecito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]\u00c8 proprio muovendo da queste premesse e, in particolare, dalla riflessione sulle condotte offensive che si inserisce il possibile ricorso ai programmi di giustizia riparativa nell\u2019ambito della norma sul trattamento individualizzato.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]\u00c8 proprio muovendo da queste premesse e, in particolare, dalla riflessione sulle condotte offensive che si inserisce il possibile ricorso ai programmi di giustizia riparativa nell\u2019ambito della norma sul trattamento individualizzato. Come sottolineato, infatti, nella relazione illustrativa al decreto legislativo n. 150\/2022 \u00abla formula scelta sventa il rischio che la giustizia riparativa possa essere confusa con gli strumenti del trattamento penitenziario ma nello stesso tempo obbliga le autorit\u00e0 pubbliche a favorire, proprio nella cornice tracciata dal trattamento, il ricorso libero e spontaneo a percorsi di giustizia riparativa come disciplinati organicamente\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]Si ricorda, inoltre, che l\u2019accesso ai programmi di giustizia riparativa non \u00e8 legato a un procedimento di sorveglianza aperto, dato che il programma pu\u00f2 essere richiesto anche da coloro i quali non sono ammessi a godere dei benefici penitenziari o delle misure alternative.<\/p>\nLa previsione di cui all\u2019art. 15-bis<\/em> Ord. pen., analogamente riprodotta nell\u2019art. 1-bis<\/em>, D.lgs. 121\/2018 nel sistema minorile, \u00e8 una \u00abnorma-vettore\u00bb che consente il ricorso alla giustizia riparativa, anche in fase di esecuzione della pena, e la successiva valutazione dell\u2019eventuale esito riparativo. La prospettazione di una norma ad hoc nella fase di esecuzione e non il mero rimando alla disciplina generale segna il rilievo, la valenza e l\u2019autonomia dei programmi di giustizia riparativa in fase esecutiva pur nella complementarit\u00e0 con il percorso penitenziario, costituzionalmente orientato alla risocializzazione del condannato.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n\nI programmi di giustizia riparativa oscillano entro due poli, entrambi molto rilevanti: da un lato possono intervenire sulla criminogenesi e sui fattori connessi e, dall\u2019altro, sui bisogni delle vittime, spesso del tutto inascoltati dal sistema penale tradizionale.<\/p>\n<\/blockquote>\n[\/vc_column_text][vc_column_text]La partecipazione al programma e l\u2019eventuale esito riparativo verr\u00e0 valutato, senza automatismi, in considerazione dei diversi profili oggetto di valutazione da parte della magistratura di sorveglianza ai fini del lavoro all\u2019esterno, della concessione dei permessi premio, delle misure alternative alla detenzione (affidamento in prova al servizio sociale, detenzione domiciliare, semilibert\u00e0 e liberazione anticipata) e della liberazione condizionale, ma non con riguardo ad altre misure non ricomprese in elenco. Resta fermo, sempre e comunque, il divieto di applicazione del programma di giustizia riparativa in malam partem.<\/em><\/p>\nLa partecipazione a un programma di giustizia riparativa pu\u00f2 piuttosto riconsegnare senso al percorso di detenzione in un\u2019ottica differente rispetto alle logiche della mera premialit\u00e0. Aderendo alla visione voluta dal legislatore, infatti, si apprezza l\u2019assenza di spazi per una giustizia riparativa paternalista e moralizzatrice che pretenderebbe redenzione e dispenserebbe perdono.<\/p>\nOccorre tenere ben distinta, pertanto, la giustizia riparativa dal risarcimento del danno e dalle restituzioni quali obblighi prestazionali che derivano ex lege<\/em> dal reato, ai sensi dell\u2019art. 185 c.p., e non accomunare i programmi di giustizia riparativa ad attivit\u00e0 in favore della vittima per \u2018conseguirne\u2019 il perdono.<\/p>\n\u00c8 necessario mettere in salvo e difendere la giustizia riparativa da improprie torsioni e rammentare che essa \u00abnon \u00e8 la giustizia delle e per le vittime\u00bb, che non coincide con la rieducazione del condannato e che non richiede \u00abl\u2019assenza di strumentalit\u00e0 e la purezza da parte del reo\u00bb.<\/p>\nSolo tenendo bene a mente queste linee di demarcazione si eviter\u00e0 una \u00abfrode delle etichette\u00bb e di ricadere nei ciechi abissi iperafflittivi ammantati sotto la coltre, falsamente buonista, del paradigma riparativo.<\/p>\nLa disciplina organica ha il grande merito di aiutarci a mettere in evidenza ci\u00f2 con cui non coincide e ci\u00f2 a cui non si riduce la giustizia riparativa: risarcimento del danno, restituzioni, riparazione delle conseguenze del reato, condotte riparatorie, lavoro di pubblica utilit\u00e0, attivit\u00e0 socialmente utili, volontariato sociale, l\u2019adoperarsi in favore della vittima, attivit\u00e0 a titolo volontario e gratuito a sostegno delle famiglie delle vittime, iniziative in favore delle vittime, messa alla prova, forme di giustizia negoziata e conciliazione tra querelante e querelato.<\/p>\nPer queste ragioni bisogna fare \u00abbuon governo\u00bb della giustizia riparativa che non deve indentificarsi solamente con la giustizia della riparazione, n\u00e9 deve essere snaturata, pena il pericolosissimo rischio di riedizione delle logiche ataviche e irrazionali che aprono la strada al \u00abpopulismo riparativo\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa nelle carceri italiane. Le prassi fotografate dall\u2019Osservatorio di Antigone<\/h4>\nA pi\u00f9 di un anno dall\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia riparativa alcuni passi sono stati compiuti, ma molti altri devono essere ancora percorsi.<\/p>\nUn passo importante in avanti \u00e8 certamente rappresentato dai decreti del 9 giugno 2023 relativi alla formazione dei mediatori e all\u2019istituzione dell\u2019elenco dei mediatori esperti in giustizia riparativa istituito presso il Ministero della giustizia.<\/p>\nVenendo ai dati raccolti dall\u2019 Osservatorio di Antigone, la panoramica che ci restituisce, a valle delle visite svolte e senza pretesa di esaustivit\u00e0, \u00e8 la presenza di percorsi, latu sensu<\/em> riparativi, solo in tredici istituti penitenziari.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale “Francesco Uccella” di Santa Maria Capua Vetere – 14\/07\/2023<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 svolte vengono menzionati progetti in materia di giustizia riparativa.<\/p>\nSi aggiunge che dalla scheda dell\u2019Istituto presente sul sito del Ministero della giustizia emerge lo svolgimento di un\u2019attivit\u00e0 denominata \u201cLiberi di riparare – Elementi di giustizia riparativa\u201d organizzata da volontari ex artt. 17 e 78 Ord. pen. dal 30 maggio 2021 al 31 dicembre 2021 che ha coinvolto 40 partecipanti.<\/p>\nA fronte di uno scambio con l\u2019Istituto, risulta lo svolgimento, a partire dall\u2019anno 2021, di un laboratorio di giustizia riparativa destinato a un numero di 10\/15 detenuti definitivi focalizzato sull\u2019autore del reato e sull\u2019acquisizione della consapevolezza dell\u2019errore attraverso la partecipazione a un percorso dialogico di riconoscimento tra vissuti e narrazioni.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Ariano Irpino – 17\/06\/2022 (precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 viene menzionato un progetto sulla giustizia riparativa con l\u2019individuazione di due detenuti beneficiari del percorso.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Brindisi – 20\/03\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un progetto di giustizia riparativa (l\u2019unico all\u2019interno di un Istituto penitenziario pugliese).[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Busto Arsizio – 30\/05\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un corso di giustizia riparativa che coinvolge 10 detenuti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Forl\u00ec – 06\/12\/2023<\/h4>\nSi segnala un progetto di giustizia riparativa per i detenuti definitivi a trattamento ordinario, per i detenuti autori di reati sessuali (sezione \u201cOasi\u201d) e per la sezione femminile. Tale progetto si svolge con l\u2019ausilio di tre mediatori penali.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Novara – 06\/06\/2023<\/h4>\nSi menziona un generico programma di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Palmi \u201cFilippo Salsone\u201d – 13\/02\/2023<\/h4>\nSi d\u00e0 atto dell\u2019avvio di progetti di giustizia riparativa, ma al momento della visita tali progetti non erano pi\u00f9 in corso.<\/p>\nSi aggiunge che la scheda dell\u2019Istituto, presente sul sito del Ministero della giustizia, menziona un progetto organizzato dallo UDEPE denominato “Un Ponte tra Carcere e Comunit\u00e0” percorsi di reinserimento sociale e corresponsabilit\u00e0 svoltosi dal 15 luglio al 15 dicembre 2021 e che ha coinvolto 12 partecipanti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Padova – 28\/12\/2021<\/h4>\nLa visita effettuata restituiva lo svolgimento di un percorso di giustizia riparativa organizzato da Orizzonti Societ\u00e0 Cooperativa. Come ci ha riferito il referente dell\u2019area carcere della Cooperativa, l\u2019iniziativa rientrava all’interno del Progetto ReStart di cui Orizzonti Cooperativa era capofila, grazie a un finanziamento regionale (cfr. Re-START, Interventi per l\u2019occupabilit\u00e0 e l\u2019inclusione sociale attiva di persone in esecuzione penale) per il progetto INT.RE. C.C.I. (\u201cInterventi di Rete per la Cittadinanza attiva, la Cultura della legalit\u00e0 e l\u2019Inclusione sociale delle persone in esecuzione penale\u201d). Una delle azioni previste, all’interno del progetto, era la realizzazione di due laboratori di giustizia riparativa ispirati al modello della mediazione umanistica e condotti da personale esperto in mediazione umanistica, mediazione penale, giustizia riparativa in ambito scolastico e sociale. L’intervento si \u00e8 svolto nel periodo da novembre 2021 a marzo 2022, \u00e8 durato complessivamente 40 ore (20 ore per ciascuno dei due laboratori) e ha coinvolto circa 15 detenuti. \u00c8 stato utilizzato un approccio che ha favorito l’esperienza pratica e che ha consentito ai partecipanti di scoprire in autonomia i meccanismi che sono alla base dei conflitti e le modalit\u00e0 per trasformarli e migliorare le relazioni. Il progetto era finalizzato a sensibilizzare le persone ristrette su obiettivi, modalit\u00e0 e forme della giustizia riparativa.<\/p>\nTuttavia, i finanziamenti di cui attualmente dispone la cooperativa Orizzonti coprono altre attivit\u00e0 intramurarie e non attivit\u00e0 di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa Circondariale di Genova Marassi – 22\/11\/2023<\/h4>\nGrazie a una interlocuzione avuta con l\u2019Istituto, apprendiamo che il penitenziario ha aderito al progetto denominato \u201cPercorsi di giustizia 2.0\u201d, approvato da Cassa delle Ammende e cofinanziato da Regione Liguria.\nDal mese di agosto 2023 i seminari informativi si alternano a specifici incontri di gruppo sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti.<\/p>\nIn una prima fase il tema della giustizia riparativa \u00e8 stato proposto al personale dell\u2019Amministrazione penitenziaria a cui \u00e8 seguita una fase informativa dedicata ai detenuti definitivi, allocati nelle diverse sezioni detentive e appartenenti al circuito della media sicurezza. Inoltre, sono stati creati dei gruppi permanenti di circa 15 detenuti che hanno partecipato a un ciclo di incontri sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti. Al termine del progetto \u00e8 prevista la realizzazione di una manifestazione conclusiva alla quale parteciper\u00e0 anche la comunit\u00e0 esterna.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale Luigi Bodenza di Enna – 01\/04\/2022 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto che da pi\u00f9 anni, all\u2019interno dell\u2019Istituto, alcuni detenuti ammessi in art. 21 Ord. pen. alle dipendenze dell’Amministrazione si occupano della pulizia degli Uffici della Direzione. Tale attivit\u00e0 \u00e8 incardinata in una progettualit\u00e0 di lavoro socialmente utile con modalit\u00e0 tali da essere una via di mezzo tra un’assunzione a lavoro e un progetto trattamentale di giustizia riparativa. Il provvedimento prevede, infatti, anche una contribuzione di lavoro volontario non retribuito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa di reclusione di San Cataldo – 01\/09\/2021 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto di accordi tra l\u2019Ufficio per la giustizia riparativa del Tribunale di Catania, la Caritas e il Comune di San Cataldo per lo svolgimento di lavori di pubblica utilit\u00e0.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Piacenza “Le Novate” – 19\/12\/2023<\/h4>\nSi menziona lo svolgimento di un programma di giustizia riparativa per i cd. protetti (condannati per reati sessuali) che incontrano in gruppo, ma anche singolarmente, una \u201cvittima simbolo\u201d.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Sassari – Bancali “Giovanni Bachiddu” \u2013 26\/05\/2023<\/h4>\nSi annota lo svolgimento di un corso di mediazione penale.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]In conclusione, a parere di chi scrive, lo sfidante cammino da percorrere \u00e8 quello di riconoscere alla giustizia riparativa ci\u00f2 che \u00e8, salvo, altrimenti, trasformarla in un contenitore dai contorni sempre pi\u00f9 indefiniti e incandescenti.<\/p>\nUn tale pericolo, forse, \u00e8 ancor pi\u00f9 vivo nella fase dell\u2019esecuzione della pena, da sempre ricca di iniziative \u201ctrattamentali\u201d spesso solo occasionali, che rischiano di condurre la giustizia riparativa fuori dal solco scavato dalla disciplina organica. Occorre, dunque, fare tesoro delle riflessioni e delle esperienze ammiraglie e riconoscere quello spazio istituzionale di ascolto, dialogo e incontro che costituisce la radice semantica della giustizia riparativa.\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n References<\/span>[+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> References<\/caption> \r\n\r\n ↑<\/span>1<\/a><\/th> Si tratta di un caso del 1974 in cui una coppia di adolescenti compiono diversi atti di vandalismo e due educatori, Mark Yantzi e Dean E. Peachey, propongono al giudice un programma di incontri tra i due giovani e le famiglie colpite dai danneggiamenti.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>2<\/a><\/th> Cit. C. M<\/span>azzucato, <\/span>Consenso alle norme e prevenzione dei reati. Studi sul sistema sanzionatorio penale<\/span><\/i>, Aracne, Roma, 2005, p. 167.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>3<\/a><\/th> Cit. T. G<\/span>reco<\/span>, <\/span>Curare il mondo con Simone Weil<\/span><\/i>, Laterza, Roma-Bari, 2023, p. 56.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div>
La collocazione del comma 3-bis<\/em> all\u2019interno della norma dedicata al programma di reinserimento sociale individualizzato ha una portata significativa. Il programma di trattamento rieducativo, infatti, tiene conto sia delle esigenze rieducative sia delle risorse personali e sociali a disposizione, oltre che di quelle proprie dell\u2019istituto penitenziario. La fase di osservazione della personalit\u00e0 ha la finalit\u00e0 di mettere in evidenza i bisogni del condannato e gli \u00abostacoli\u00bb che hanno impedito il \u00abpieno sviluppo\u00bb di una corretta vita di relazione, aderendo, dunque, a un \u00abparadigma risocializzativo di tipo relazionale e sociale\u00bb. L\u2019art. 13 Ord. pen., come noto, richiama l\u2019offerta di condurre con il condannato la riflessione sul fatto criminoso commesso, sulla condotta antigiuridica e sulle conseguenze negative per la vittima e per s\u00e9; da ci\u00f2 nasce l\u2019impostazione del programma individualizzato di trattamento rieducativo volto alla responsabilizzazione mediante consenso del destinatario degli interventi, nonch\u00e9 proteso all\u2019ideazione, ove possibile, di un percorso di riparazione delle conseguenze dell\u2019illecito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][vc_column_text el_class=”citazione”]\u00c8 proprio muovendo da queste premesse e, in particolare, dalla riflessione sulle condotte offensive che si inserisce il possibile ricorso ai programmi di giustizia riparativa nell\u2019ambito della norma sul trattamento individualizzato.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]\u00c8 proprio muovendo da queste premesse e, in particolare, dalla riflessione sulle condotte offensive che si inserisce il possibile ricorso ai programmi di giustizia riparativa nell\u2019ambito della norma sul trattamento individualizzato. Come sottolineato, infatti, nella relazione illustrativa al decreto legislativo n. 150\/2022 \u00abla formula scelta sventa il rischio che la giustizia riparativa possa essere confusa con gli strumenti del trattamento penitenziario ma nello stesso tempo obbliga le autorit\u00e0 pubbliche a favorire, proprio nella cornice tracciata dal trattamento, il ricorso libero e spontaneo a percorsi di giustizia riparativa come disciplinati organicamente\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]Si ricorda, inoltre, che l\u2019accesso ai programmi di giustizia riparativa non \u00e8 legato a un procedimento di sorveglianza aperto, dato che il programma pu\u00f2 essere richiesto anche da coloro i quali non sono ammessi a godere dei benefici penitenziari o delle misure alternative.<\/p>\nLa previsione di cui all\u2019art. 15-bis<\/em> Ord. pen., analogamente riprodotta nell\u2019art. 1-bis<\/em>, D.lgs. 121\/2018 nel sistema minorile, \u00e8 una \u00abnorma-vettore\u00bb che consente il ricorso alla giustizia riparativa, anche in fase di esecuzione della pena, e la successiva valutazione dell\u2019eventuale esito riparativo. La prospettazione di una norma ad hoc nella fase di esecuzione e non il mero rimando alla disciplina generale segna il rilievo, la valenza e l\u2019autonomia dei programmi di giustizia riparativa in fase esecutiva pur nella complementarit\u00e0 con il percorso penitenziario, costituzionalmente orientato alla risocializzazione del condannato.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n\nI programmi di giustizia riparativa oscillano entro due poli, entrambi molto rilevanti: da un lato possono intervenire sulla criminogenesi e sui fattori connessi e, dall\u2019altro, sui bisogni delle vittime, spesso del tutto inascoltati dal sistema penale tradizionale.<\/p>\n<\/blockquote>\n[\/vc_column_text][vc_column_text]La partecipazione al programma e l\u2019eventuale esito riparativo verr\u00e0 valutato, senza automatismi, in considerazione dei diversi profili oggetto di valutazione da parte della magistratura di sorveglianza ai fini del lavoro all\u2019esterno, della concessione dei permessi premio, delle misure alternative alla detenzione (affidamento in prova al servizio sociale, detenzione domiciliare, semilibert\u00e0 e liberazione anticipata) e della liberazione condizionale, ma non con riguardo ad altre misure non ricomprese in elenco. Resta fermo, sempre e comunque, il divieto di applicazione del programma di giustizia riparativa in malam partem.<\/em><\/p>\nLa partecipazione a un programma di giustizia riparativa pu\u00f2 piuttosto riconsegnare senso al percorso di detenzione in un\u2019ottica differente rispetto alle logiche della mera premialit\u00e0. Aderendo alla visione voluta dal legislatore, infatti, si apprezza l\u2019assenza di spazi per una giustizia riparativa paternalista e moralizzatrice che pretenderebbe redenzione e dispenserebbe perdono.<\/p>\nOccorre tenere ben distinta, pertanto, la giustizia riparativa dal risarcimento del danno e dalle restituzioni quali obblighi prestazionali che derivano ex lege<\/em> dal reato, ai sensi dell\u2019art. 185 c.p., e non accomunare i programmi di giustizia riparativa ad attivit\u00e0 in favore della vittima per \u2018conseguirne\u2019 il perdono.<\/p>\n\u00c8 necessario mettere in salvo e difendere la giustizia riparativa da improprie torsioni e rammentare che essa \u00abnon \u00e8 la giustizia delle e per le vittime\u00bb, che non coincide con la rieducazione del condannato e che non richiede \u00abl\u2019assenza di strumentalit\u00e0 e la purezza da parte del reo\u00bb.<\/p>\nSolo tenendo bene a mente queste linee di demarcazione si eviter\u00e0 una \u00abfrode delle etichette\u00bb e di ricadere nei ciechi abissi iperafflittivi ammantati sotto la coltre, falsamente buonista, del paradigma riparativo.<\/p>\nLa disciplina organica ha il grande merito di aiutarci a mettere in evidenza ci\u00f2 con cui non coincide e ci\u00f2 a cui non si riduce la giustizia riparativa: risarcimento del danno, restituzioni, riparazione delle conseguenze del reato, condotte riparatorie, lavoro di pubblica utilit\u00e0, attivit\u00e0 socialmente utili, volontariato sociale, l\u2019adoperarsi in favore della vittima, attivit\u00e0 a titolo volontario e gratuito a sostegno delle famiglie delle vittime, iniziative in favore delle vittime, messa alla prova, forme di giustizia negoziata e conciliazione tra querelante e querelato.<\/p>\nPer queste ragioni bisogna fare \u00abbuon governo\u00bb della giustizia riparativa che non deve indentificarsi solamente con la giustizia della riparazione, n\u00e9 deve essere snaturata, pena il pericolosissimo rischio di riedizione delle logiche ataviche e irrazionali che aprono la strada al \u00abpopulismo riparativo\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa nelle carceri italiane. Le prassi fotografate dall\u2019Osservatorio di Antigone<\/h4>\nA pi\u00f9 di un anno dall\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia riparativa alcuni passi sono stati compiuti, ma molti altri devono essere ancora percorsi.<\/p>\nUn passo importante in avanti \u00e8 certamente rappresentato dai decreti del 9 giugno 2023 relativi alla formazione dei mediatori e all\u2019istituzione dell\u2019elenco dei mediatori esperti in giustizia riparativa istituito presso il Ministero della giustizia.<\/p>\nVenendo ai dati raccolti dall\u2019 Osservatorio di Antigone, la panoramica che ci restituisce, a valle delle visite svolte e senza pretesa di esaustivit\u00e0, \u00e8 la presenza di percorsi, latu sensu<\/em> riparativi, solo in tredici istituti penitenziari.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale “Francesco Uccella” di Santa Maria Capua Vetere – 14\/07\/2023<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 svolte vengono menzionati progetti in materia di giustizia riparativa.<\/p>\nSi aggiunge che dalla scheda dell\u2019Istituto presente sul sito del Ministero della giustizia emerge lo svolgimento di un\u2019attivit\u00e0 denominata \u201cLiberi di riparare – Elementi di giustizia riparativa\u201d organizzata da volontari ex artt. 17 e 78 Ord. pen. dal 30 maggio 2021 al 31 dicembre 2021 che ha coinvolto 40 partecipanti.<\/p>\nA fronte di uno scambio con l\u2019Istituto, risulta lo svolgimento, a partire dall\u2019anno 2021, di un laboratorio di giustizia riparativa destinato a un numero di 10\/15 detenuti definitivi focalizzato sull\u2019autore del reato e sull\u2019acquisizione della consapevolezza dell\u2019errore attraverso la partecipazione a un percorso dialogico di riconoscimento tra vissuti e narrazioni.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Ariano Irpino – 17\/06\/2022 (precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 viene menzionato un progetto sulla giustizia riparativa con l\u2019individuazione di due detenuti beneficiari del percorso.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Brindisi – 20\/03\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un progetto di giustizia riparativa (l\u2019unico all\u2019interno di un Istituto penitenziario pugliese).[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Busto Arsizio – 30\/05\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un corso di giustizia riparativa che coinvolge 10 detenuti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Forl\u00ec – 06\/12\/2023<\/h4>\nSi segnala un progetto di giustizia riparativa per i detenuti definitivi a trattamento ordinario, per i detenuti autori di reati sessuali (sezione \u201cOasi\u201d) e per la sezione femminile. Tale progetto si svolge con l\u2019ausilio di tre mediatori penali.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Novara – 06\/06\/2023<\/h4>\nSi menziona un generico programma di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Palmi \u201cFilippo Salsone\u201d – 13\/02\/2023<\/h4>\nSi d\u00e0 atto dell\u2019avvio di progetti di giustizia riparativa, ma al momento della visita tali progetti non erano pi\u00f9 in corso.<\/p>\nSi aggiunge che la scheda dell\u2019Istituto, presente sul sito del Ministero della giustizia, menziona un progetto organizzato dallo UDEPE denominato “Un Ponte tra Carcere e Comunit\u00e0” percorsi di reinserimento sociale e corresponsabilit\u00e0 svoltosi dal 15 luglio al 15 dicembre 2021 e che ha coinvolto 12 partecipanti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Padova – 28\/12\/2021<\/h4>\nLa visita effettuata restituiva lo svolgimento di un percorso di giustizia riparativa organizzato da Orizzonti Societ\u00e0 Cooperativa. Come ci ha riferito il referente dell\u2019area carcere della Cooperativa, l\u2019iniziativa rientrava all’interno del Progetto ReStart di cui Orizzonti Cooperativa era capofila, grazie a un finanziamento regionale (cfr. Re-START, Interventi per l\u2019occupabilit\u00e0 e l\u2019inclusione sociale attiva di persone in esecuzione penale) per il progetto INT.RE. C.C.I. (\u201cInterventi di Rete per la Cittadinanza attiva, la Cultura della legalit\u00e0 e l\u2019Inclusione sociale delle persone in esecuzione penale\u201d). Una delle azioni previste, all’interno del progetto, era la realizzazione di due laboratori di giustizia riparativa ispirati al modello della mediazione umanistica e condotti da personale esperto in mediazione umanistica, mediazione penale, giustizia riparativa in ambito scolastico e sociale. L’intervento si \u00e8 svolto nel periodo da novembre 2021 a marzo 2022, \u00e8 durato complessivamente 40 ore (20 ore per ciascuno dei due laboratori) e ha coinvolto circa 15 detenuti. \u00c8 stato utilizzato un approccio che ha favorito l’esperienza pratica e che ha consentito ai partecipanti di scoprire in autonomia i meccanismi che sono alla base dei conflitti e le modalit\u00e0 per trasformarli e migliorare le relazioni. Il progetto era finalizzato a sensibilizzare le persone ristrette su obiettivi, modalit\u00e0 e forme della giustizia riparativa.<\/p>\nTuttavia, i finanziamenti di cui attualmente dispone la cooperativa Orizzonti coprono altre attivit\u00e0 intramurarie e non attivit\u00e0 di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa Circondariale di Genova Marassi – 22\/11\/2023<\/h4>\nGrazie a una interlocuzione avuta con l\u2019Istituto, apprendiamo che il penitenziario ha aderito al progetto denominato \u201cPercorsi di giustizia 2.0\u201d, approvato da Cassa delle Ammende e cofinanziato da Regione Liguria.\nDal mese di agosto 2023 i seminari informativi si alternano a specifici incontri di gruppo sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti.<\/p>\nIn una prima fase il tema della giustizia riparativa \u00e8 stato proposto al personale dell\u2019Amministrazione penitenziaria a cui \u00e8 seguita una fase informativa dedicata ai detenuti definitivi, allocati nelle diverse sezioni detentive e appartenenti al circuito della media sicurezza. Inoltre, sono stati creati dei gruppi permanenti di circa 15 detenuti che hanno partecipato a un ciclo di incontri sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti. Al termine del progetto \u00e8 prevista la realizzazione di una manifestazione conclusiva alla quale parteciper\u00e0 anche la comunit\u00e0 esterna.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale Luigi Bodenza di Enna – 01\/04\/2022 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto che da pi\u00f9 anni, all\u2019interno dell\u2019Istituto, alcuni detenuti ammessi in art. 21 Ord. pen. alle dipendenze dell’Amministrazione si occupano della pulizia degli Uffici della Direzione. Tale attivit\u00e0 \u00e8 incardinata in una progettualit\u00e0 di lavoro socialmente utile con modalit\u00e0 tali da essere una via di mezzo tra un’assunzione a lavoro e un progetto trattamentale di giustizia riparativa. Il provvedimento prevede, infatti, anche una contribuzione di lavoro volontario non retribuito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa di reclusione di San Cataldo – 01\/09\/2021 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto di accordi tra l\u2019Ufficio per la giustizia riparativa del Tribunale di Catania, la Caritas e il Comune di San Cataldo per lo svolgimento di lavori di pubblica utilit\u00e0.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Piacenza “Le Novate” – 19\/12\/2023<\/h4>\nSi menziona lo svolgimento di un programma di giustizia riparativa per i cd. protetti (condannati per reati sessuali) che incontrano in gruppo, ma anche singolarmente, una \u201cvittima simbolo\u201d.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Sassari – Bancali “Giovanni Bachiddu” \u2013 26\/05\/2023<\/h4>\nSi annota lo svolgimento di un corso di mediazione penale.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]In conclusione, a parere di chi scrive, lo sfidante cammino da percorrere \u00e8 quello di riconoscere alla giustizia riparativa ci\u00f2 che \u00e8, salvo, altrimenti, trasformarla in un contenitore dai contorni sempre pi\u00f9 indefiniti e incandescenti.<\/p>\nUn tale pericolo, forse, \u00e8 ancor pi\u00f9 vivo nella fase dell\u2019esecuzione della pena, da sempre ricca di iniziative \u201ctrattamentali\u201d spesso solo occasionali, che rischiano di condurre la giustizia riparativa fuori dal solco scavato dalla disciplina organica. Occorre, dunque, fare tesoro delle riflessioni e delle esperienze ammiraglie e riconoscere quello spazio istituzionale di ascolto, dialogo e incontro che costituisce la radice semantica della giustizia riparativa.\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n References<\/span>[+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> References<\/caption> \r\n\r\n ↑<\/span>1<\/a><\/th> Si tratta di un caso del 1974 in cui una coppia di adolescenti compiono diversi atti di vandalismo e due educatori, Mark Yantzi e Dean E. Peachey, propongono al giudice un programma di incontri tra i due giovani e le famiglie colpite dai danneggiamenti.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>2<\/a><\/th> Cit. C. M<\/span>azzucato, <\/span>Consenso alle norme e prevenzione dei reati. Studi sul sistema sanzionatorio penale<\/span><\/i>, Aracne, Roma, 2005, p. 167.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>3<\/a><\/th> Cit. T. G<\/span>reco<\/span>, <\/span>Curare il mondo con Simone Weil<\/span><\/i>, Laterza, Roma-Bari, 2023, p. 56.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div>
La previsione di cui all\u2019art. 15-bis<\/em> Ord. pen., analogamente riprodotta nell\u2019art. 1-bis<\/em>, D.lgs. 121\/2018 nel sistema minorile, \u00e8 una \u00abnorma-vettore\u00bb che consente il ricorso alla giustizia riparativa, anche in fase di esecuzione della pena, e la successiva valutazione dell\u2019eventuale esito riparativo. La prospettazione di una norma ad hoc nella fase di esecuzione e non il mero rimando alla disciplina generale segna il rilievo, la valenza e l\u2019autonomia dei programmi di giustizia riparativa in fase esecutiva pur nella complementarit\u00e0 con il percorso penitenziario, costituzionalmente orientato alla risocializzazione del condannato.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n\nI programmi di giustizia riparativa oscillano entro due poli, entrambi molto rilevanti: da un lato possono intervenire sulla criminogenesi e sui fattori connessi e, dall\u2019altro, sui bisogni delle vittime, spesso del tutto inascoltati dal sistema penale tradizionale.<\/p>\n<\/blockquote>\n[\/vc_column_text][vc_column_text]La partecipazione al programma e l\u2019eventuale esito riparativo verr\u00e0 valutato, senza automatismi, in considerazione dei diversi profili oggetto di valutazione da parte della magistratura di sorveglianza ai fini del lavoro all\u2019esterno, della concessione dei permessi premio, delle misure alternative alla detenzione (affidamento in prova al servizio sociale, detenzione domiciliare, semilibert\u00e0 e liberazione anticipata) e della liberazione condizionale, ma non con riguardo ad altre misure non ricomprese in elenco. Resta fermo, sempre e comunque, il divieto di applicazione del programma di giustizia riparativa in malam partem.<\/em><\/p>\nLa partecipazione a un programma di giustizia riparativa pu\u00f2 piuttosto riconsegnare senso al percorso di detenzione in un\u2019ottica differente rispetto alle logiche della mera premialit\u00e0. Aderendo alla visione voluta dal legislatore, infatti, si apprezza l\u2019assenza di spazi per una giustizia riparativa paternalista e moralizzatrice che pretenderebbe redenzione e dispenserebbe perdono.<\/p>\nOccorre tenere ben distinta, pertanto, la giustizia riparativa dal risarcimento del danno e dalle restituzioni quali obblighi prestazionali che derivano ex lege<\/em> dal reato, ai sensi dell\u2019art. 185 c.p., e non accomunare i programmi di giustizia riparativa ad attivit\u00e0 in favore della vittima per \u2018conseguirne\u2019 il perdono.<\/p>\n\u00c8 necessario mettere in salvo e difendere la giustizia riparativa da improprie torsioni e rammentare che essa \u00abnon \u00e8 la giustizia delle e per le vittime\u00bb, che non coincide con la rieducazione del condannato e che non richiede \u00abl\u2019assenza di strumentalit\u00e0 e la purezza da parte del reo\u00bb.<\/p>\nSolo tenendo bene a mente queste linee di demarcazione si eviter\u00e0 una \u00abfrode delle etichette\u00bb e di ricadere nei ciechi abissi iperafflittivi ammantati sotto la coltre, falsamente buonista, del paradigma riparativo.<\/p>\nLa disciplina organica ha il grande merito di aiutarci a mettere in evidenza ci\u00f2 con cui non coincide e ci\u00f2 a cui non si riduce la giustizia riparativa: risarcimento del danno, restituzioni, riparazione delle conseguenze del reato, condotte riparatorie, lavoro di pubblica utilit\u00e0, attivit\u00e0 socialmente utili, volontariato sociale, l\u2019adoperarsi in favore della vittima, attivit\u00e0 a titolo volontario e gratuito a sostegno delle famiglie delle vittime, iniziative in favore delle vittime, messa alla prova, forme di giustizia negoziata e conciliazione tra querelante e querelato.<\/p>\nPer queste ragioni bisogna fare \u00abbuon governo\u00bb della giustizia riparativa che non deve indentificarsi solamente con la giustizia della riparazione, n\u00e9 deve essere snaturata, pena il pericolosissimo rischio di riedizione delle logiche ataviche e irrazionali che aprono la strada al \u00abpopulismo riparativo\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa nelle carceri italiane. Le prassi fotografate dall\u2019Osservatorio di Antigone<\/h4>\nA pi\u00f9 di un anno dall\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia riparativa alcuni passi sono stati compiuti, ma molti altri devono essere ancora percorsi.<\/p>\nUn passo importante in avanti \u00e8 certamente rappresentato dai decreti del 9 giugno 2023 relativi alla formazione dei mediatori e all\u2019istituzione dell\u2019elenco dei mediatori esperti in giustizia riparativa istituito presso il Ministero della giustizia.<\/p>\nVenendo ai dati raccolti dall\u2019 Osservatorio di Antigone, la panoramica che ci restituisce, a valle delle visite svolte e senza pretesa di esaustivit\u00e0, \u00e8 la presenza di percorsi, latu sensu<\/em> riparativi, solo in tredici istituti penitenziari.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale “Francesco Uccella” di Santa Maria Capua Vetere – 14\/07\/2023<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 svolte vengono menzionati progetti in materia di giustizia riparativa.<\/p>\nSi aggiunge che dalla scheda dell\u2019Istituto presente sul sito del Ministero della giustizia emerge lo svolgimento di un\u2019attivit\u00e0 denominata \u201cLiberi di riparare – Elementi di giustizia riparativa\u201d organizzata da volontari ex artt. 17 e 78 Ord. pen. dal 30 maggio 2021 al 31 dicembre 2021 che ha coinvolto 40 partecipanti.<\/p>\nA fronte di uno scambio con l\u2019Istituto, risulta lo svolgimento, a partire dall\u2019anno 2021, di un laboratorio di giustizia riparativa destinato a un numero di 10\/15 detenuti definitivi focalizzato sull\u2019autore del reato e sull\u2019acquisizione della consapevolezza dell\u2019errore attraverso la partecipazione a un percorso dialogico di riconoscimento tra vissuti e narrazioni.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Ariano Irpino – 17\/06\/2022 (precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 viene menzionato un progetto sulla giustizia riparativa con l\u2019individuazione di due detenuti beneficiari del percorso.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Brindisi – 20\/03\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un progetto di giustizia riparativa (l\u2019unico all\u2019interno di un Istituto penitenziario pugliese).[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Busto Arsizio – 30\/05\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un corso di giustizia riparativa che coinvolge 10 detenuti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Forl\u00ec – 06\/12\/2023<\/h4>\nSi segnala un progetto di giustizia riparativa per i detenuti definitivi a trattamento ordinario, per i detenuti autori di reati sessuali (sezione \u201cOasi\u201d) e per la sezione femminile. Tale progetto si svolge con l\u2019ausilio di tre mediatori penali.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Novara – 06\/06\/2023<\/h4>\nSi menziona un generico programma di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Palmi \u201cFilippo Salsone\u201d – 13\/02\/2023<\/h4>\nSi d\u00e0 atto dell\u2019avvio di progetti di giustizia riparativa, ma al momento della visita tali progetti non erano pi\u00f9 in corso.<\/p>\nSi aggiunge che la scheda dell\u2019Istituto, presente sul sito del Ministero della giustizia, menziona un progetto organizzato dallo UDEPE denominato “Un Ponte tra Carcere e Comunit\u00e0” percorsi di reinserimento sociale e corresponsabilit\u00e0 svoltosi dal 15 luglio al 15 dicembre 2021 e che ha coinvolto 12 partecipanti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Padova – 28\/12\/2021<\/h4>\nLa visita effettuata restituiva lo svolgimento di un percorso di giustizia riparativa organizzato da Orizzonti Societ\u00e0 Cooperativa. Come ci ha riferito il referente dell\u2019area carcere della Cooperativa, l\u2019iniziativa rientrava all’interno del Progetto ReStart di cui Orizzonti Cooperativa era capofila, grazie a un finanziamento regionale (cfr. Re-START, Interventi per l\u2019occupabilit\u00e0 e l\u2019inclusione sociale attiva di persone in esecuzione penale) per il progetto INT.RE. C.C.I. (\u201cInterventi di Rete per la Cittadinanza attiva, la Cultura della legalit\u00e0 e l\u2019Inclusione sociale delle persone in esecuzione penale\u201d). Una delle azioni previste, all’interno del progetto, era la realizzazione di due laboratori di giustizia riparativa ispirati al modello della mediazione umanistica e condotti da personale esperto in mediazione umanistica, mediazione penale, giustizia riparativa in ambito scolastico e sociale. L’intervento si \u00e8 svolto nel periodo da novembre 2021 a marzo 2022, \u00e8 durato complessivamente 40 ore (20 ore per ciascuno dei due laboratori) e ha coinvolto circa 15 detenuti. \u00c8 stato utilizzato un approccio che ha favorito l’esperienza pratica e che ha consentito ai partecipanti di scoprire in autonomia i meccanismi che sono alla base dei conflitti e le modalit\u00e0 per trasformarli e migliorare le relazioni. Il progetto era finalizzato a sensibilizzare le persone ristrette su obiettivi, modalit\u00e0 e forme della giustizia riparativa.<\/p>\nTuttavia, i finanziamenti di cui attualmente dispone la cooperativa Orizzonti coprono altre attivit\u00e0 intramurarie e non attivit\u00e0 di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa Circondariale di Genova Marassi – 22\/11\/2023<\/h4>\nGrazie a una interlocuzione avuta con l\u2019Istituto, apprendiamo che il penitenziario ha aderito al progetto denominato \u201cPercorsi di giustizia 2.0\u201d, approvato da Cassa delle Ammende e cofinanziato da Regione Liguria.\nDal mese di agosto 2023 i seminari informativi si alternano a specifici incontri di gruppo sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti.<\/p>\nIn una prima fase il tema della giustizia riparativa \u00e8 stato proposto al personale dell\u2019Amministrazione penitenziaria a cui \u00e8 seguita una fase informativa dedicata ai detenuti definitivi, allocati nelle diverse sezioni detentive e appartenenti al circuito della media sicurezza. Inoltre, sono stati creati dei gruppi permanenti di circa 15 detenuti che hanno partecipato a un ciclo di incontri sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti. Al termine del progetto \u00e8 prevista la realizzazione di una manifestazione conclusiva alla quale parteciper\u00e0 anche la comunit\u00e0 esterna.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale Luigi Bodenza di Enna – 01\/04\/2022 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto che da pi\u00f9 anni, all\u2019interno dell\u2019Istituto, alcuni detenuti ammessi in art. 21 Ord. pen. alle dipendenze dell’Amministrazione si occupano della pulizia degli Uffici della Direzione. Tale attivit\u00e0 \u00e8 incardinata in una progettualit\u00e0 di lavoro socialmente utile con modalit\u00e0 tali da essere una via di mezzo tra un’assunzione a lavoro e un progetto trattamentale di giustizia riparativa. Il provvedimento prevede, infatti, anche una contribuzione di lavoro volontario non retribuito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa di reclusione di San Cataldo – 01\/09\/2021 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto di accordi tra l\u2019Ufficio per la giustizia riparativa del Tribunale di Catania, la Caritas e il Comune di San Cataldo per lo svolgimento di lavori di pubblica utilit\u00e0.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Piacenza “Le Novate” – 19\/12\/2023<\/h4>\nSi menziona lo svolgimento di un programma di giustizia riparativa per i cd. protetti (condannati per reati sessuali) che incontrano in gruppo, ma anche singolarmente, una \u201cvittima simbolo\u201d.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Sassari – Bancali “Giovanni Bachiddu” \u2013 26\/05\/2023<\/h4>\nSi annota lo svolgimento di un corso di mediazione penale.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]In conclusione, a parere di chi scrive, lo sfidante cammino da percorrere \u00e8 quello di riconoscere alla giustizia riparativa ci\u00f2 che \u00e8, salvo, altrimenti, trasformarla in un contenitore dai contorni sempre pi\u00f9 indefiniti e incandescenti.<\/p>\nUn tale pericolo, forse, \u00e8 ancor pi\u00f9 vivo nella fase dell\u2019esecuzione della pena, da sempre ricca di iniziative \u201ctrattamentali\u201d spesso solo occasionali, che rischiano di condurre la giustizia riparativa fuori dal solco scavato dalla disciplina organica. Occorre, dunque, fare tesoro delle riflessioni e delle esperienze ammiraglie e riconoscere quello spazio istituzionale di ascolto, dialogo e incontro che costituisce la radice semantica della giustizia riparativa.\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n References<\/span>[+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> References<\/caption> \r\n\r\n ↑<\/span>1<\/a><\/th> Si tratta di un caso del 1974 in cui una coppia di adolescenti compiono diversi atti di vandalismo e due educatori, Mark Yantzi e Dean E. Peachey, propongono al giudice un programma di incontri tra i due giovani e le famiglie colpite dai danneggiamenti.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>2<\/a><\/th> Cit. C. M<\/span>azzucato, <\/span>Consenso alle norme e prevenzione dei reati. Studi sul sistema sanzionatorio penale<\/span><\/i>, Aracne, Roma, 2005, p. 167.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>3<\/a><\/th> Cit. T. G<\/span>reco<\/span>, <\/span>Curare il mondo con Simone Weil<\/span><\/i>, Laterza, Roma-Bari, 2023, p. 56.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div>
\nI programmi di giustizia riparativa oscillano entro due poli, entrambi molto rilevanti: da un lato possono intervenire sulla criminogenesi e sui fattori connessi e, dall\u2019altro, sui bisogni delle vittime, spesso del tutto inascoltati dal sistema penale tradizionale.<\/p>\n<\/blockquote>\n[\/vc_column_text][vc_column_text]La partecipazione al programma e l\u2019eventuale esito riparativo verr\u00e0 valutato, senza automatismi, in considerazione dei diversi profili oggetto di valutazione da parte della magistratura di sorveglianza ai fini del lavoro all\u2019esterno, della concessione dei permessi premio, delle misure alternative alla detenzione (affidamento in prova al servizio sociale, detenzione domiciliare, semilibert\u00e0 e liberazione anticipata) e della liberazione condizionale, ma non con riguardo ad altre misure non ricomprese in elenco. Resta fermo, sempre e comunque, il divieto di applicazione del programma di giustizia riparativa in malam partem.<\/em><\/p>\nLa partecipazione a un programma di giustizia riparativa pu\u00f2 piuttosto riconsegnare senso al percorso di detenzione in un\u2019ottica differente rispetto alle logiche della mera premialit\u00e0. Aderendo alla visione voluta dal legislatore, infatti, si apprezza l\u2019assenza di spazi per una giustizia riparativa paternalista e moralizzatrice che pretenderebbe redenzione e dispenserebbe perdono.<\/p>\nOccorre tenere ben distinta, pertanto, la giustizia riparativa dal risarcimento del danno e dalle restituzioni quali obblighi prestazionali che derivano ex lege<\/em> dal reato, ai sensi dell\u2019art. 185 c.p., e non accomunare i programmi di giustizia riparativa ad attivit\u00e0 in favore della vittima per \u2018conseguirne\u2019 il perdono.<\/p>\n\u00c8 necessario mettere in salvo e difendere la giustizia riparativa da improprie torsioni e rammentare che essa \u00abnon \u00e8 la giustizia delle e per le vittime\u00bb, che non coincide con la rieducazione del condannato e che non richiede \u00abl\u2019assenza di strumentalit\u00e0 e la purezza da parte del reo\u00bb.<\/p>\nSolo tenendo bene a mente queste linee di demarcazione si eviter\u00e0 una \u00abfrode delle etichette\u00bb e di ricadere nei ciechi abissi iperafflittivi ammantati sotto la coltre, falsamente buonista, del paradigma riparativo.<\/p>\nLa disciplina organica ha il grande merito di aiutarci a mettere in evidenza ci\u00f2 con cui non coincide e ci\u00f2 a cui non si riduce la giustizia riparativa: risarcimento del danno, restituzioni, riparazione delle conseguenze del reato, condotte riparatorie, lavoro di pubblica utilit\u00e0, attivit\u00e0 socialmente utili, volontariato sociale, l\u2019adoperarsi in favore della vittima, attivit\u00e0 a titolo volontario e gratuito a sostegno delle famiglie delle vittime, iniziative in favore delle vittime, messa alla prova, forme di giustizia negoziata e conciliazione tra querelante e querelato.<\/p>\nPer queste ragioni bisogna fare \u00abbuon governo\u00bb della giustizia riparativa che non deve indentificarsi solamente con la giustizia della riparazione, n\u00e9 deve essere snaturata, pena il pericolosissimo rischio di riedizione delle logiche ataviche e irrazionali che aprono la strada al \u00abpopulismo riparativo\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa nelle carceri italiane. Le prassi fotografate dall\u2019Osservatorio di Antigone<\/h4>\nA pi\u00f9 di un anno dall\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia riparativa alcuni passi sono stati compiuti, ma molti altri devono essere ancora percorsi.<\/p>\nUn passo importante in avanti \u00e8 certamente rappresentato dai decreti del 9 giugno 2023 relativi alla formazione dei mediatori e all\u2019istituzione dell\u2019elenco dei mediatori esperti in giustizia riparativa istituito presso il Ministero della giustizia.<\/p>\nVenendo ai dati raccolti dall\u2019 Osservatorio di Antigone, la panoramica che ci restituisce, a valle delle visite svolte e senza pretesa di esaustivit\u00e0, \u00e8 la presenza di percorsi, latu sensu<\/em> riparativi, solo in tredici istituti penitenziari.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale “Francesco Uccella” di Santa Maria Capua Vetere – 14\/07\/2023<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 svolte vengono menzionati progetti in materia di giustizia riparativa.<\/p>\nSi aggiunge che dalla scheda dell\u2019Istituto presente sul sito del Ministero della giustizia emerge lo svolgimento di un\u2019attivit\u00e0 denominata \u201cLiberi di riparare – Elementi di giustizia riparativa\u201d organizzata da volontari ex artt. 17 e 78 Ord. pen. dal 30 maggio 2021 al 31 dicembre 2021 che ha coinvolto 40 partecipanti.<\/p>\nA fronte di uno scambio con l\u2019Istituto, risulta lo svolgimento, a partire dall\u2019anno 2021, di un laboratorio di giustizia riparativa destinato a un numero di 10\/15 detenuti definitivi focalizzato sull\u2019autore del reato e sull\u2019acquisizione della consapevolezza dell\u2019errore attraverso la partecipazione a un percorso dialogico di riconoscimento tra vissuti e narrazioni.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Ariano Irpino – 17\/06\/2022 (precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 viene menzionato un progetto sulla giustizia riparativa con l\u2019individuazione di due detenuti beneficiari del percorso.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Brindisi – 20\/03\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un progetto di giustizia riparativa (l\u2019unico all\u2019interno di un Istituto penitenziario pugliese).[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Busto Arsizio – 30\/05\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un corso di giustizia riparativa che coinvolge 10 detenuti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Forl\u00ec – 06\/12\/2023<\/h4>\nSi segnala un progetto di giustizia riparativa per i detenuti definitivi a trattamento ordinario, per i detenuti autori di reati sessuali (sezione \u201cOasi\u201d) e per la sezione femminile. Tale progetto si svolge con l\u2019ausilio di tre mediatori penali.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Novara – 06\/06\/2023<\/h4>\nSi menziona un generico programma di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Palmi \u201cFilippo Salsone\u201d – 13\/02\/2023<\/h4>\nSi d\u00e0 atto dell\u2019avvio di progetti di giustizia riparativa, ma al momento della visita tali progetti non erano pi\u00f9 in corso.<\/p>\nSi aggiunge che la scheda dell\u2019Istituto, presente sul sito del Ministero della giustizia, menziona un progetto organizzato dallo UDEPE denominato “Un Ponte tra Carcere e Comunit\u00e0” percorsi di reinserimento sociale e corresponsabilit\u00e0 svoltosi dal 15 luglio al 15 dicembre 2021 e che ha coinvolto 12 partecipanti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Padova – 28\/12\/2021<\/h4>\nLa visita effettuata restituiva lo svolgimento di un percorso di giustizia riparativa organizzato da Orizzonti Societ\u00e0 Cooperativa. Come ci ha riferito il referente dell\u2019area carcere della Cooperativa, l\u2019iniziativa rientrava all’interno del Progetto ReStart di cui Orizzonti Cooperativa era capofila, grazie a un finanziamento regionale (cfr. Re-START, Interventi per l\u2019occupabilit\u00e0 e l\u2019inclusione sociale attiva di persone in esecuzione penale) per il progetto INT.RE. C.C.I. (\u201cInterventi di Rete per la Cittadinanza attiva, la Cultura della legalit\u00e0 e l\u2019Inclusione sociale delle persone in esecuzione penale\u201d). Una delle azioni previste, all’interno del progetto, era la realizzazione di due laboratori di giustizia riparativa ispirati al modello della mediazione umanistica e condotti da personale esperto in mediazione umanistica, mediazione penale, giustizia riparativa in ambito scolastico e sociale. L’intervento si \u00e8 svolto nel periodo da novembre 2021 a marzo 2022, \u00e8 durato complessivamente 40 ore (20 ore per ciascuno dei due laboratori) e ha coinvolto circa 15 detenuti. \u00c8 stato utilizzato un approccio che ha favorito l’esperienza pratica e che ha consentito ai partecipanti di scoprire in autonomia i meccanismi che sono alla base dei conflitti e le modalit\u00e0 per trasformarli e migliorare le relazioni. Il progetto era finalizzato a sensibilizzare le persone ristrette su obiettivi, modalit\u00e0 e forme della giustizia riparativa.<\/p>\nTuttavia, i finanziamenti di cui attualmente dispone la cooperativa Orizzonti coprono altre attivit\u00e0 intramurarie e non attivit\u00e0 di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa Circondariale di Genova Marassi – 22\/11\/2023<\/h4>\nGrazie a una interlocuzione avuta con l\u2019Istituto, apprendiamo che il penitenziario ha aderito al progetto denominato \u201cPercorsi di giustizia 2.0\u201d, approvato da Cassa delle Ammende e cofinanziato da Regione Liguria.\nDal mese di agosto 2023 i seminari informativi si alternano a specifici incontri di gruppo sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti.<\/p>\nIn una prima fase il tema della giustizia riparativa \u00e8 stato proposto al personale dell\u2019Amministrazione penitenziaria a cui \u00e8 seguita una fase informativa dedicata ai detenuti definitivi, allocati nelle diverse sezioni detentive e appartenenti al circuito della media sicurezza. Inoltre, sono stati creati dei gruppi permanenti di circa 15 detenuti che hanno partecipato a un ciclo di incontri sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti. Al termine del progetto \u00e8 prevista la realizzazione di una manifestazione conclusiva alla quale parteciper\u00e0 anche la comunit\u00e0 esterna.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale Luigi Bodenza di Enna – 01\/04\/2022 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto che da pi\u00f9 anni, all\u2019interno dell\u2019Istituto, alcuni detenuti ammessi in art. 21 Ord. pen. alle dipendenze dell’Amministrazione si occupano della pulizia degli Uffici della Direzione. Tale attivit\u00e0 \u00e8 incardinata in una progettualit\u00e0 di lavoro socialmente utile con modalit\u00e0 tali da essere una via di mezzo tra un’assunzione a lavoro e un progetto trattamentale di giustizia riparativa. Il provvedimento prevede, infatti, anche una contribuzione di lavoro volontario non retribuito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa di reclusione di San Cataldo – 01\/09\/2021 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto di accordi tra l\u2019Ufficio per la giustizia riparativa del Tribunale di Catania, la Caritas e il Comune di San Cataldo per lo svolgimento di lavori di pubblica utilit\u00e0.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Piacenza “Le Novate” – 19\/12\/2023<\/h4>\nSi menziona lo svolgimento di un programma di giustizia riparativa per i cd. protetti (condannati per reati sessuali) che incontrano in gruppo, ma anche singolarmente, una \u201cvittima simbolo\u201d.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Sassari – Bancali “Giovanni Bachiddu” \u2013 26\/05\/2023<\/h4>\nSi annota lo svolgimento di un corso di mediazione penale.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]In conclusione, a parere di chi scrive, lo sfidante cammino da percorrere \u00e8 quello di riconoscere alla giustizia riparativa ci\u00f2 che \u00e8, salvo, altrimenti, trasformarla in un contenitore dai contorni sempre pi\u00f9 indefiniti e incandescenti.<\/p>\nUn tale pericolo, forse, \u00e8 ancor pi\u00f9 vivo nella fase dell\u2019esecuzione della pena, da sempre ricca di iniziative \u201ctrattamentali\u201d spesso solo occasionali, che rischiano di condurre la giustizia riparativa fuori dal solco scavato dalla disciplina organica. Occorre, dunque, fare tesoro delle riflessioni e delle esperienze ammiraglie e riconoscere quello spazio istituzionale di ascolto, dialogo e incontro che costituisce la radice semantica della giustizia riparativa.\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n References<\/span>[+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> References<\/caption> \r\n\r\n ↑<\/span>1<\/a><\/th> Si tratta di un caso del 1974 in cui una coppia di adolescenti compiono diversi atti di vandalismo e due educatori, Mark Yantzi e Dean E. Peachey, propongono al giudice un programma di incontri tra i due giovani e le famiglie colpite dai danneggiamenti.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>2<\/a><\/th> Cit. C. M<\/span>azzucato, <\/span>Consenso alle norme e prevenzione dei reati. Studi sul sistema sanzionatorio penale<\/span><\/i>, Aracne, Roma, 2005, p. 167.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>3<\/a><\/th> Cit. T. G<\/span>reco<\/span>, <\/span>Curare il mondo con Simone Weil<\/span><\/i>, Laterza, Roma-Bari, 2023, p. 56.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div>
I programmi di giustizia riparativa oscillano entro due poli, entrambi molto rilevanti: da un lato possono intervenire sulla criminogenesi e sui fattori connessi e, dall\u2019altro, sui bisogni delle vittime, spesso del tutto inascoltati dal sistema penale tradizionale.<\/p>\n<\/blockquote>\n
[\/vc_column_text][vc_column_text]La partecipazione al programma e l\u2019eventuale esito riparativo verr\u00e0 valutato, senza automatismi, in considerazione dei diversi profili oggetto di valutazione da parte della magistratura di sorveglianza ai fini del lavoro all\u2019esterno, della concessione dei permessi premio, delle misure alternative alla detenzione (affidamento in prova al servizio sociale, detenzione domiciliare, semilibert\u00e0 e liberazione anticipata) e della liberazione condizionale, ma non con riguardo ad altre misure non ricomprese in elenco. Resta fermo, sempre e comunque, il divieto di applicazione del programma di giustizia riparativa in malam partem.<\/em><\/p>\nLa partecipazione a un programma di giustizia riparativa pu\u00f2 piuttosto riconsegnare senso al percorso di detenzione in un\u2019ottica differente rispetto alle logiche della mera premialit\u00e0. Aderendo alla visione voluta dal legislatore, infatti, si apprezza l\u2019assenza di spazi per una giustizia riparativa paternalista e moralizzatrice che pretenderebbe redenzione e dispenserebbe perdono.<\/p>\nOccorre tenere ben distinta, pertanto, la giustizia riparativa dal risarcimento del danno e dalle restituzioni quali obblighi prestazionali che derivano ex lege<\/em> dal reato, ai sensi dell\u2019art. 185 c.p., e non accomunare i programmi di giustizia riparativa ad attivit\u00e0 in favore della vittima per \u2018conseguirne\u2019 il perdono.<\/p>\n\u00c8 necessario mettere in salvo e difendere la giustizia riparativa da improprie torsioni e rammentare che essa \u00abnon \u00e8 la giustizia delle e per le vittime\u00bb, che non coincide con la rieducazione del condannato e che non richiede \u00abl\u2019assenza di strumentalit\u00e0 e la purezza da parte del reo\u00bb.<\/p>\nSolo tenendo bene a mente queste linee di demarcazione si eviter\u00e0 una \u00abfrode delle etichette\u00bb e di ricadere nei ciechi abissi iperafflittivi ammantati sotto la coltre, falsamente buonista, del paradigma riparativo.<\/p>\nLa disciplina organica ha il grande merito di aiutarci a mettere in evidenza ci\u00f2 con cui non coincide e ci\u00f2 a cui non si riduce la giustizia riparativa: risarcimento del danno, restituzioni, riparazione delle conseguenze del reato, condotte riparatorie, lavoro di pubblica utilit\u00e0, attivit\u00e0 socialmente utili, volontariato sociale, l\u2019adoperarsi in favore della vittima, attivit\u00e0 a titolo volontario e gratuito a sostegno delle famiglie delle vittime, iniziative in favore delle vittime, messa alla prova, forme di giustizia negoziata e conciliazione tra querelante e querelato.<\/p>\nPer queste ragioni bisogna fare \u00abbuon governo\u00bb della giustizia riparativa che non deve indentificarsi solamente con la giustizia della riparazione, n\u00e9 deve essere snaturata, pena il pericolosissimo rischio di riedizione delle logiche ataviche e irrazionali che aprono la strada al \u00abpopulismo riparativo\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa nelle carceri italiane. Le prassi fotografate dall\u2019Osservatorio di Antigone<\/h4>\nA pi\u00f9 di un anno dall\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia riparativa alcuni passi sono stati compiuti, ma molti altri devono essere ancora percorsi.<\/p>\nUn passo importante in avanti \u00e8 certamente rappresentato dai decreti del 9 giugno 2023 relativi alla formazione dei mediatori e all\u2019istituzione dell\u2019elenco dei mediatori esperti in giustizia riparativa istituito presso il Ministero della giustizia.<\/p>\nVenendo ai dati raccolti dall\u2019 Osservatorio di Antigone, la panoramica che ci restituisce, a valle delle visite svolte e senza pretesa di esaustivit\u00e0, \u00e8 la presenza di percorsi, latu sensu<\/em> riparativi, solo in tredici istituti penitenziari.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale “Francesco Uccella” di Santa Maria Capua Vetere – 14\/07\/2023<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 svolte vengono menzionati progetti in materia di giustizia riparativa.<\/p>\nSi aggiunge che dalla scheda dell\u2019Istituto presente sul sito del Ministero della giustizia emerge lo svolgimento di un\u2019attivit\u00e0 denominata \u201cLiberi di riparare – Elementi di giustizia riparativa\u201d organizzata da volontari ex artt. 17 e 78 Ord. pen. dal 30 maggio 2021 al 31 dicembre 2021 che ha coinvolto 40 partecipanti.<\/p>\nA fronte di uno scambio con l\u2019Istituto, risulta lo svolgimento, a partire dall\u2019anno 2021, di un laboratorio di giustizia riparativa destinato a un numero di 10\/15 detenuti definitivi focalizzato sull\u2019autore del reato e sull\u2019acquisizione della consapevolezza dell\u2019errore attraverso la partecipazione a un percorso dialogico di riconoscimento tra vissuti e narrazioni.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Ariano Irpino – 17\/06\/2022 (precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 viene menzionato un progetto sulla giustizia riparativa con l\u2019individuazione di due detenuti beneficiari del percorso.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Brindisi – 20\/03\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un progetto di giustizia riparativa (l\u2019unico all\u2019interno di un Istituto penitenziario pugliese).[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Busto Arsizio – 30\/05\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un corso di giustizia riparativa che coinvolge 10 detenuti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Forl\u00ec – 06\/12\/2023<\/h4>\nSi segnala un progetto di giustizia riparativa per i detenuti definitivi a trattamento ordinario, per i detenuti autori di reati sessuali (sezione \u201cOasi\u201d) e per la sezione femminile. Tale progetto si svolge con l\u2019ausilio di tre mediatori penali.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Novara – 06\/06\/2023<\/h4>\nSi menziona un generico programma di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Palmi \u201cFilippo Salsone\u201d – 13\/02\/2023<\/h4>\nSi d\u00e0 atto dell\u2019avvio di progetti di giustizia riparativa, ma al momento della visita tali progetti non erano pi\u00f9 in corso.<\/p>\nSi aggiunge che la scheda dell\u2019Istituto, presente sul sito del Ministero della giustizia, menziona un progetto organizzato dallo UDEPE denominato “Un Ponte tra Carcere e Comunit\u00e0” percorsi di reinserimento sociale e corresponsabilit\u00e0 svoltosi dal 15 luglio al 15 dicembre 2021 e che ha coinvolto 12 partecipanti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Padova – 28\/12\/2021<\/h4>\nLa visita effettuata restituiva lo svolgimento di un percorso di giustizia riparativa organizzato da Orizzonti Societ\u00e0 Cooperativa. Come ci ha riferito il referente dell\u2019area carcere della Cooperativa, l\u2019iniziativa rientrava all’interno del Progetto ReStart di cui Orizzonti Cooperativa era capofila, grazie a un finanziamento regionale (cfr. Re-START, Interventi per l\u2019occupabilit\u00e0 e l\u2019inclusione sociale attiva di persone in esecuzione penale) per il progetto INT.RE. C.C.I. (\u201cInterventi di Rete per la Cittadinanza attiva, la Cultura della legalit\u00e0 e l\u2019Inclusione sociale delle persone in esecuzione penale\u201d). Una delle azioni previste, all’interno del progetto, era la realizzazione di due laboratori di giustizia riparativa ispirati al modello della mediazione umanistica e condotti da personale esperto in mediazione umanistica, mediazione penale, giustizia riparativa in ambito scolastico e sociale. L’intervento si \u00e8 svolto nel periodo da novembre 2021 a marzo 2022, \u00e8 durato complessivamente 40 ore (20 ore per ciascuno dei due laboratori) e ha coinvolto circa 15 detenuti. \u00c8 stato utilizzato un approccio che ha favorito l’esperienza pratica e che ha consentito ai partecipanti di scoprire in autonomia i meccanismi che sono alla base dei conflitti e le modalit\u00e0 per trasformarli e migliorare le relazioni. Il progetto era finalizzato a sensibilizzare le persone ristrette su obiettivi, modalit\u00e0 e forme della giustizia riparativa.<\/p>\nTuttavia, i finanziamenti di cui attualmente dispone la cooperativa Orizzonti coprono altre attivit\u00e0 intramurarie e non attivit\u00e0 di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa Circondariale di Genova Marassi – 22\/11\/2023<\/h4>\nGrazie a una interlocuzione avuta con l\u2019Istituto, apprendiamo che il penitenziario ha aderito al progetto denominato \u201cPercorsi di giustizia 2.0\u201d, approvato da Cassa delle Ammende e cofinanziato da Regione Liguria.\nDal mese di agosto 2023 i seminari informativi si alternano a specifici incontri di gruppo sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti.<\/p>\nIn una prima fase il tema della giustizia riparativa \u00e8 stato proposto al personale dell\u2019Amministrazione penitenziaria a cui \u00e8 seguita una fase informativa dedicata ai detenuti definitivi, allocati nelle diverse sezioni detentive e appartenenti al circuito della media sicurezza. Inoltre, sono stati creati dei gruppi permanenti di circa 15 detenuti che hanno partecipato a un ciclo di incontri sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti. Al termine del progetto \u00e8 prevista la realizzazione di una manifestazione conclusiva alla quale parteciper\u00e0 anche la comunit\u00e0 esterna.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale Luigi Bodenza di Enna – 01\/04\/2022 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto che da pi\u00f9 anni, all\u2019interno dell\u2019Istituto, alcuni detenuti ammessi in art. 21 Ord. pen. alle dipendenze dell’Amministrazione si occupano della pulizia degli Uffici della Direzione. Tale attivit\u00e0 \u00e8 incardinata in una progettualit\u00e0 di lavoro socialmente utile con modalit\u00e0 tali da essere una via di mezzo tra un’assunzione a lavoro e un progetto trattamentale di giustizia riparativa. Il provvedimento prevede, infatti, anche una contribuzione di lavoro volontario non retribuito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa di reclusione di San Cataldo – 01\/09\/2021 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto di accordi tra l\u2019Ufficio per la giustizia riparativa del Tribunale di Catania, la Caritas e il Comune di San Cataldo per lo svolgimento di lavori di pubblica utilit\u00e0.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Piacenza “Le Novate” – 19\/12\/2023<\/h4>\nSi menziona lo svolgimento di un programma di giustizia riparativa per i cd. protetti (condannati per reati sessuali) che incontrano in gruppo, ma anche singolarmente, una \u201cvittima simbolo\u201d.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Sassari – Bancali “Giovanni Bachiddu” \u2013 26\/05\/2023<\/h4>\nSi annota lo svolgimento di un corso di mediazione penale.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]In conclusione, a parere di chi scrive, lo sfidante cammino da percorrere \u00e8 quello di riconoscere alla giustizia riparativa ci\u00f2 che \u00e8, salvo, altrimenti, trasformarla in un contenitore dai contorni sempre pi\u00f9 indefiniti e incandescenti.<\/p>\nUn tale pericolo, forse, \u00e8 ancor pi\u00f9 vivo nella fase dell\u2019esecuzione della pena, da sempre ricca di iniziative \u201ctrattamentali\u201d spesso solo occasionali, che rischiano di condurre la giustizia riparativa fuori dal solco scavato dalla disciplina organica. Occorre, dunque, fare tesoro delle riflessioni e delle esperienze ammiraglie e riconoscere quello spazio istituzionale di ascolto, dialogo e incontro che costituisce la radice semantica della giustizia riparativa.\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n References<\/span>[+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> References<\/caption> \r\n\r\n ↑<\/span>1<\/a><\/th> Si tratta di un caso del 1974 in cui una coppia di adolescenti compiono diversi atti di vandalismo e due educatori, Mark Yantzi e Dean E. Peachey, propongono al giudice un programma di incontri tra i due giovani e le famiglie colpite dai danneggiamenti.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>2<\/a><\/th> Cit. C. M<\/span>azzucato, <\/span>Consenso alle norme e prevenzione dei reati. Studi sul sistema sanzionatorio penale<\/span><\/i>, Aracne, Roma, 2005, p. 167.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>3<\/a><\/th> Cit. T. G<\/span>reco<\/span>, <\/span>Curare il mondo con Simone Weil<\/span><\/i>, Laterza, Roma-Bari, 2023, p. 56.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div>
La partecipazione a un programma di giustizia riparativa pu\u00f2 piuttosto riconsegnare senso al percorso di detenzione in un\u2019ottica differente rispetto alle logiche della mera premialit\u00e0. Aderendo alla visione voluta dal legislatore, infatti, si apprezza l\u2019assenza di spazi per una giustizia riparativa paternalista e moralizzatrice che pretenderebbe redenzione e dispenserebbe perdono.<\/p>\n
Occorre tenere ben distinta, pertanto, la giustizia riparativa dal risarcimento del danno e dalle restituzioni quali obblighi prestazionali che derivano ex lege<\/em> dal reato, ai sensi dell\u2019art. 185 c.p., e non accomunare i programmi di giustizia riparativa ad attivit\u00e0 in favore della vittima per \u2018conseguirne\u2019 il perdono.<\/p>\n\u00c8 necessario mettere in salvo e difendere la giustizia riparativa da improprie torsioni e rammentare che essa \u00abnon \u00e8 la giustizia delle e per le vittime\u00bb, che non coincide con la rieducazione del condannato e che non richiede \u00abl\u2019assenza di strumentalit\u00e0 e la purezza da parte del reo\u00bb.<\/p>\nSolo tenendo bene a mente queste linee di demarcazione si eviter\u00e0 una \u00abfrode delle etichette\u00bb e di ricadere nei ciechi abissi iperafflittivi ammantati sotto la coltre, falsamente buonista, del paradigma riparativo.<\/p>\nLa disciplina organica ha il grande merito di aiutarci a mettere in evidenza ci\u00f2 con cui non coincide e ci\u00f2 a cui non si riduce la giustizia riparativa: risarcimento del danno, restituzioni, riparazione delle conseguenze del reato, condotte riparatorie, lavoro di pubblica utilit\u00e0, attivit\u00e0 socialmente utili, volontariato sociale, l\u2019adoperarsi in favore della vittima, attivit\u00e0 a titolo volontario e gratuito a sostegno delle famiglie delle vittime, iniziative in favore delle vittime, messa alla prova, forme di giustizia negoziata e conciliazione tra querelante e querelato.<\/p>\nPer queste ragioni bisogna fare \u00abbuon governo\u00bb della giustizia riparativa che non deve indentificarsi solamente con la giustizia della riparazione, n\u00e9 deve essere snaturata, pena il pericolosissimo rischio di riedizione delle logiche ataviche e irrazionali che aprono la strada al \u00abpopulismo riparativo\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nLa giustizia riparativa nelle carceri italiane. Le prassi fotografate dall\u2019Osservatorio di Antigone<\/h4>\nA pi\u00f9 di un anno dall\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia riparativa alcuni passi sono stati compiuti, ma molti altri devono essere ancora percorsi.<\/p>\nUn passo importante in avanti \u00e8 certamente rappresentato dai decreti del 9 giugno 2023 relativi alla formazione dei mediatori e all\u2019istituzione dell\u2019elenco dei mediatori esperti in giustizia riparativa istituito presso il Ministero della giustizia.<\/p>\nVenendo ai dati raccolti dall\u2019 Osservatorio di Antigone, la panoramica che ci restituisce, a valle delle visite svolte e senza pretesa di esaustivit\u00e0, \u00e8 la presenza di percorsi, latu sensu<\/em> riparativi, solo in tredici istituti penitenziari.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale “Francesco Uccella” di Santa Maria Capua Vetere – 14\/07\/2023<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 svolte vengono menzionati progetti in materia di giustizia riparativa.<\/p>\nSi aggiunge che dalla scheda dell\u2019Istituto presente sul sito del Ministero della giustizia emerge lo svolgimento di un\u2019attivit\u00e0 denominata \u201cLiberi di riparare – Elementi di giustizia riparativa\u201d organizzata da volontari ex artt. 17 e 78 Ord. pen. dal 30 maggio 2021 al 31 dicembre 2021 che ha coinvolto 40 partecipanti.<\/p>\nA fronte di uno scambio con l\u2019Istituto, risulta lo svolgimento, a partire dall\u2019anno 2021, di un laboratorio di giustizia riparativa destinato a un numero di 10\/15 detenuti definitivi focalizzato sull\u2019autore del reato e sull\u2019acquisizione della consapevolezza dell\u2019errore attraverso la partecipazione a un percorso dialogico di riconoscimento tra vissuti e narrazioni.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Ariano Irpino – 17\/06\/2022 (precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 viene menzionato un progetto sulla giustizia riparativa con l\u2019individuazione di due detenuti beneficiari del percorso.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Brindisi – 20\/03\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un progetto di giustizia riparativa (l\u2019unico all\u2019interno di un Istituto penitenziario pugliese).[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Busto Arsizio – 30\/05\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un corso di giustizia riparativa che coinvolge 10 detenuti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Forl\u00ec – 06\/12\/2023<\/h4>\nSi segnala un progetto di giustizia riparativa per i detenuti definitivi a trattamento ordinario, per i detenuti autori di reati sessuali (sezione \u201cOasi\u201d) e per la sezione femminile. Tale progetto si svolge con l\u2019ausilio di tre mediatori penali.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Novara – 06\/06\/2023<\/h4>\nSi menziona un generico programma di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Palmi \u201cFilippo Salsone\u201d – 13\/02\/2023<\/h4>\nSi d\u00e0 atto dell\u2019avvio di progetti di giustizia riparativa, ma al momento della visita tali progetti non erano pi\u00f9 in corso.<\/p>\nSi aggiunge che la scheda dell\u2019Istituto, presente sul sito del Ministero della giustizia, menziona un progetto organizzato dallo UDEPE denominato “Un Ponte tra Carcere e Comunit\u00e0” percorsi di reinserimento sociale e corresponsabilit\u00e0 svoltosi dal 15 luglio al 15 dicembre 2021 e che ha coinvolto 12 partecipanti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Padova – 28\/12\/2021<\/h4>\nLa visita effettuata restituiva lo svolgimento di un percorso di giustizia riparativa organizzato da Orizzonti Societ\u00e0 Cooperativa. Come ci ha riferito il referente dell\u2019area carcere della Cooperativa, l\u2019iniziativa rientrava all’interno del Progetto ReStart di cui Orizzonti Cooperativa era capofila, grazie a un finanziamento regionale (cfr. Re-START, Interventi per l\u2019occupabilit\u00e0 e l\u2019inclusione sociale attiva di persone in esecuzione penale) per il progetto INT.RE. C.C.I. (\u201cInterventi di Rete per la Cittadinanza attiva, la Cultura della legalit\u00e0 e l\u2019Inclusione sociale delle persone in esecuzione penale\u201d). Una delle azioni previste, all’interno del progetto, era la realizzazione di due laboratori di giustizia riparativa ispirati al modello della mediazione umanistica e condotti da personale esperto in mediazione umanistica, mediazione penale, giustizia riparativa in ambito scolastico e sociale. L’intervento si \u00e8 svolto nel periodo da novembre 2021 a marzo 2022, \u00e8 durato complessivamente 40 ore (20 ore per ciascuno dei due laboratori) e ha coinvolto circa 15 detenuti. \u00c8 stato utilizzato un approccio che ha favorito l’esperienza pratica e che ha consentito ai partecipanti di scoprire in autonomia i meccanismi che sono alla base dei conflitti e le modalit\u00e0 per trasformarli e migliorare le relazioni. Il progetto era finalizzato a sensibilizzare le persone ristrette su obiettivi, modalit\u00e0 e forme della giustizia riparativa.<\/p>\nTuttavia, i finanziamenti di cui attualmente dispone la cooperativa Orizzonti coprono altre attivit\u00e0 intramurarie e non attivit\u00e0 di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa Circondariale di Genova Marassi – 22\/11\/2023<\/h4>\nGrazie a una interlocuzione avuta con l\u2019Istituto, apprendiamo che il penitenziario ha aderito al progetto denominato \u201cPercorsi di giustizia 2.0\u201d, approvato da Cassa delle Ammende e cofinanziato da Regione Liguria.\nDal mese di agosto 2023 i seminari informativi si alternano a specifici incontri di gruppo sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti.<\/p>\nIn una prima fase il tema della giustizia riparativa \u00e8 stato proposto al personale dell\u2019Amministrazione penitenziaria a cui \u00e8 seguita una fase informativa dedicata ai detenuti definitivi, allocati nelle diverse sezioni detentive e appartenenti al circuito della media sicurezza. Inoltre, sono stati creati dei gruppi permanenti di circa 15 detenuti che hanno partecipato a un ciclo di incontri sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti. Al termine del progetto \u00e8 prevista la realizzazione di una manifestazione conclusiva alla quale parteciper\u00e0 anche la comunit\u00e0 esterna.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale Luigi Bodenza di Enna – 01\/04\/2022 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto che da pi\u00f9 anni, all\u2019interno dell\u2019Istituto, alcuni detenuti ammessi in art. 21 Ord. pen. alle dipendenze dell’Amministrazione si occupano della pulizia degli Uffici della Direzione. Tale attivit\u00e0 \u00e8 incardinata in una progettualit\u00e0 di lavoro socialmente utile con modalit\u00e0 tali da essere una via di mezzo tra un’assunzione a lavoro e un progetto trattamentale di giustizia riparativa. Il provvedimento prevede, infatti, anche una contribuzione di lavoro volontario non retribuito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa di reclusione di San Cataldo – 01\/09\/2021 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto di accordi tra l\u2019Ufficio per la giustizia riparativa del Tribunale di Catania, la Caritas e il Comune di San Cataldo per lo svolgimento di lavori di pubblica utilit\u00e0.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Piacenza “Le Novate” – 19\/12\/2023<\/h4>\nSi menziona lo svolgimento di un programma di giustizia riparativa per i cd. protetti (condannati per reati sessuali) che incontrano in gruppo, ma anche singolarmente, una \u201cvittima simbolo\u201d.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Sassari – Bancali “Giovanni Bachiddu” \u2013 26\/05\/2023<\/h4>\nSi annota lo svolgimento di un corso di mediazione penale.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]In conclusione, a parere di chi scrive, lo sfidante cammino da percorrere \u00e8 quello di riconoscere alla giustizia riparativa ci\u00f2 che \u00e8, salvo, altrimenti, trasformarla in un contenitore dai contorni sempre pi\u00f9 indefiniti e incandescenti.<\/p>\nUn tale pericolo, forse, \u00e8 ancor pi\u00f9 vivo nella fase dell\u2019esecuzione della pena, da sempre ricca di iniziative \u201ctrattamentali\u201d spesso solo occasionali, che rischiano di condurre la giustizia riparativa fuori dal solco scavato dalla disciplina organica. Occorre, dunque, fare tesoro delle riflessioni e delle esperienze ammiraglie e riconoscere quello spazio istituzionale di ascolto, dialogo e incontro che costituisce la radice semantica della giustizia riparativa.\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n References<\/span>[+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> References<\/caption> \r\n\r\n ↑<\/span>1<\/a><\/th> Si tratta di un caso del 1974 in cui una coppia di adolescenti compiono diversi atti di vandalismo e due educatori, Mark Yantzi e Dean E. Peachey, propongono al giudice un programma di incontri tra i due giovani e le famiglie colpite dai danneggiamenti.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>2<\/a><\/th> Cit. C. M<\/span>azzucato, <\/span>Consenso alle norme e prevenzione dei reati. Studi sul sistema sanzionatorio penale<\/span><\/i>, Aracne, Roma, 2005, p. 167.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>3<\/a><\/th> Cit. T. G<\/span>reco<\/span>, <\/span>Curare il mondo con Simone Weil<\/span><\/i>, Laterza, Roma-Bari, 2023, p. 56.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div>
\u00c8 necessario mettere in salvo e difendere la giustizia riparativa da improprie torsioni e rammentare che essa \u00abnon \u00e8 la giustizia delle e per le vittime\u00bb, che non coincide con la rieducazione del condannato e che non richiede \u00abl\u2019assenza di strumentalit\u00e0 e la purezza da parte del reo\u00bb.<\/p>\n
Solo tenendo bene a mente queste linee di demarcazione si eviter\u00e0 una \u00abfrode delle etichette\u00bb e di ricadere nei ciechi abissi iperafflittivi ammantati sotto la coltre, falsamente buonista, del paradigma riparativo.<\/p>\n
La disciplina organica ha il grande merito di aiutarci a mettere in evidenza ci\u00f2 con cui non coincide e ci\u00f2 a cui non si riduce la giustizia riparativa: risarcimento del danno, restituzioni, riparazione delle conseguenze del reato, condotte riparatorie, lavoro di pubblica utilit\u00e0, attivit\u00e0 socialmente utili, volontariato sociale, l\u2019adoperarsi in favore della vittima, attivit\u00e0 a titolo volontario e gratuito a sostegno delle famiglie delle vittime, iniziative in favore delle vittime, messa alla prova, forme di giustizia negoziata e conciliazione tra querelante e querelato.<\/p>\n
Per queste ragioni bisogna fare \u00abbuon governo\u00bb della giustizia riparativa che non deve indentificarsi solamente con la giustizia della riparazione, n\u00e9 deve essere snaturata, pena il pericolosissimo rischio di riedizione delle logiche ataviche e irrazionali che aprono la strada al \u00abpopulismo riparativo\u00bb.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n
A pi\u00f9 di un anno dall\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia riparativa alcuni passi sono stati compiuti, ma molti altri devono essere ancora percorsi.<\/p>\n
Un passo importante in avanti \u00e8 certamente rappresentato dai decreti del 9 giugno 2023 relativi alla formazione dei mediatori e all\u2019istituzione dell\u2019elenco dei mediatori esperti in giustizia riparativa istituito presso il Ministero della giustizia.<\/p>\n
Venendo ai dati raccolti dall\u2019 Osservatorio di Antigone, la panoramica che ci restituisce, a valle delle visite svolte e senza pretesa di esaustivit\u00e0, \u00e8 la presenza di percorsi, latu sensu<\/em> riparativi, solo in tredici istituti penitenziari.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale “Francesco Uccella” di Santa Maria Capua Vetere – 14\/07\/2023<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 svolte vengono menzionati progetti in materia di giustizia riparativa.<\/p>\nSi aggiunge che dalla scheda dell\u2019Istituto presente sul sito del Ministero della giustizia emerge lo svolgimento di un\u2019attivit\u00e0 denominata \u201cLiberi di riparare – Elementi di giustizia riparativa\u201d organizzata da volontari ex artt. 17 e 78 Ord. pen. dal 30 maggio 2021 al 31 dicembre 2021 che ha coinvolto 40 partecipanti.<\/p>\nA fronte di uno scambio con l\u2019Istituto, risulta lo svolgimento, a partire dall\u2019anno 2021, di un laboratorio di giustizia riparativa destinato a un numero di 10\/15 detenuti definitivi focalizzato sull\u2019autore del reato e sull\u2019acquisizione della consapevolezza dell\u2019errore attraverso la partecipazione a un percorso dialogico di riconoscimento tra vissuti e narrazioni.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Ariano Irpino – 17\/06\/2022 (precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nTra le attivit\u00e0 viene menzionato un progetto sulla giustizia riparativa con l\u2019individuazione di due detenuti beneficiari del percorso.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Brindisi – 20\/03\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un progetto di giustizia riparativa (l\u2019unico all\u2019interno di un Istituto penitenziario pugliese).[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Busto Arsizio – 30\/05\/2023<\/h4>\nSi segnala la presenza di un corso di giustizia riparativa che coinvolge 10 detenuti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Forl\u00ec – 06\/12\/2023<\/h4>\nSi segnala un progetto di giustizia riparativa per i detenuti definitivi a trattamento ordinario, per i detenuti autori di reati sessuali (sezione \u201cOasi\u201d) e per la sezione femminile. Tale progetto si svolge con l\u2019ausilio di tre mediatori penali.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Novara – 06\/06\/2023<\/h4>\nSi menziona un generico programma di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Palmi \u201cFilippo Salsone\u201d – 13\/02\/2023<\/h4>\nSi d\u00e0 atto dell\u2019avvio di progetti di giustizia riparativa, ma al momento della visita tali progetti non erano pi\u00f9 in corso.<\/p>\nSi aggiunge che la scheda dell\u2019Istituto, presente sul sito del Ministero della giustizia, menziona un progetto organizzato dallo UDEPE denominato “Un Ponte tra Carcere e Comunit\u00e0” percorsi di reinserimento sociale e corresponsabilit\u00e0 svoltosi dal 15 luglio al 15 dicembre 2021 e che ha coinvolto 12 partecipanti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Padova – 28\/12\/2021<\/h4>\nLa visita effettuata restituiva lo svolgimento di un percorso di giustizia riparativa organizzato da Orizzonti Societ\u00e0 Cooperativa. Come ci ha riferito il referente dell\u2019area carcere della Cooperativa, l\u2019iniziativa rientrava all’interno del Progetto ReStart di cui Orizzonti Cooperativa era capofila, grazie a un finanziamento regionale (cfr. Re-START, Interventi per l\u2019occupabilit\u00e0 e l\u2019inclusione sociale attiva di persone in esecuzione penale) per il progetto INT.RE. C.C.I. (\u201cInterventi di Rete per la Cittadinanza attiva, la Cultura della legalit\u00e0 e l\u2019Inclusione sociale delle persone in esecuzione penale\u201d). Una delle azioni previste, all’interno del progetto, era la realizzazione di due laboratori di giustizia riparativa ispirati al modello della mediazione umanistica e condotti da personale esperto in mediazione umanistica, mediazione penale, giustizia riparativa in ambito scolastico e sociale. L’intervento si \u00e8 svolto nel periodo da novembre 2021 a marzo 2022, \u00e8 durato complessivamente 40 ore (20 ore per ciascuno dei due laboratori) e ha coinvolto circa 15 detenuti. \u00c8 stato utilizzato un approccio che ha favorito l’esperienza pratica e che ha consentito ai partecipanti di scoprire in autonomia i meccanismi che sono alla base dei conflitti e le modalit\u00e0 per trasformarli e migliorare le relazioni. Il progetto era finalizzato a sensibilizzare le persone ristrette su obiettivi, modalit\u00e0 e forme della giustizia riparativa.<\/p>\nTuttavia, i finanziamenti di cui attualmente dispone la cooperativa Orizzonti coprono altre attivit\u00e0 intramurarie e non attivit\u00e0 di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa Circondariale di Genova Marassi – 22\/11\/2023<\/h4>\nGrazie a una interlocuzione avuta con l\u2019Istituto, apprendiamo che il penitenziario ha aderito al progetto denominato \u201cPercorsi di giustizia 2.0\u201d, approvato da Cassa delle Ammende e cofinanziato da Regione Liguria.\nDal mese di agosto 2023 i seminari informativi si alternano a specifici incontri di gruppo sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti.<\/p>\nIn una prima fase il tema della giustizia riparativa \u00e8 stato proposto al personale dell\u2019Amministrazione penitenziaria a cui \u00e8 seguita una fase informativa dedicata ai detenuti definitivi, allocati nelle diverse sezioni detentive e appartenenti al circuito della media sicurezza. Inoltre, sono stati creati dei gruppi permanenti di circa 15 detenuti che hanno partecipato a un ciclo di incontri sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti. Al termine del progetto \u00e8 prevista la realizzazione di una manifestazione conclusiva alla quale parteciper\u00e0 anche la comunit\u00e0 esterna.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale Luigi Bodenza di Enna – 01\/04\/2022 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto che da pi\u00f9 anni, all\u2019interno dell\u2019Istituto, alcuni detenuti ammessi in art. 21 Ord. pen. alle dipendenze dell’Amministrazione si occupano della pulizia degli Uffici della Direzione. Tale attivit\u00e0 \u00e8 incardinata in una progettualit\u00e0 di lavoro socialmente utile con modalit\u00e0 tali da essere una via di mezzo tra un’assunzione a lavoro e un progetto trattamentale di giustizia riparativa. Il provvedimento prevede, infatti, anche una contribuzione di lavoro volontario non retribuito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa di reclusione di San Cataldo – 01\/09\/2021 (visita precedente all\u2019entrata in vigore della disciplina organica della giustizia ripartiva)<\/h4>\nNella scheda si d\u00e0 atto di accordi tra l\u2019Ufficio per la giustizia riparativa del Tribunale di Catania, la Caritas e il Comune di San Cataldo per lo svolgimento di lavori di pubblica utilit\u00e0.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Piacenza “Le Novate” – 19\/12\/2023<\/h4>\nSi menziona lo svolgimento di un programma di giustizia riparativa per i cd. protetti (condannati per reati sessuali) che incontrano in gruppo, ma anche singolarmente, una \u201cvittima simbolo\u201d.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\nCasa circondariale di Sassari – Bancali “Giovanni Bachiddu” \u2013 26\/05\/2023<\/h4>\nSi annota lo svolgimento di un corso di mediazione penale.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]In conclusione, a parere di chi scrive, lo sfidante cammino da percorrere \u00e8 quello di riconoscere alla giustizia riparativa ci\u00f2 che \u00e8, salvo, altrimenti, trasformarla in un contenitore dai contorni sempre pi\u00f9 indefiniti e incandescenti.<\/p>\nUn tale pericolo, forse, \u00e8 ancor pi\u00f9 vivo nella fase dell\u2019esecuzione della pena, da sempre ricca di iniziative \u201ctrattamentali\u201d spesso solo occasionali, che rischiano di condurre la giustizia riparativa fuori dal solco scavato dalla disciplina organica. Occorre, dunque, fare tesoro delle riflessioni e delle esperienze ammiraglie e riconoscere quello spazio istituzionale di ascolto, dialogo e incontro che costituisce la radice semantica della giustizia riparativa.\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n References<\/span>[+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> References<\/caption> \r\n\r\n ↑<\/span>1<\/a><\/th> Si tratta di un caso del 1974 in cui una coppia di adolescenti compiono diversi atti di vandalismo e due educatori, Mark Yantzi e Dean E. Peachey, propongono al giudice un programma di incontri tra i due giovani e le famiglie colpite dai danneggiamenti.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>2<\/a><\/th> Cit. C. M<\/span>azzucato, <\/span>Consenso alle norme e prevenzione dei reati. Studi sul sistema sanzionatorio penale<\/span><\/i>, Aracne, Roma, 2005, p. 167.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>3<\/a><\/th> Cit. T. G<\/span>reco<\/span>, <\/span>Curare il mondo con Simone Weil<\/span><\/i>, Laterza, Roma-Bari, 2023, p. 56.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div>
Tra le attivit\u00e0 svolte vengono menzionati progetti in materia di giustizia riparativa.<\/p>\n
Si aggiunge che dalla scheda dell\u2019Istituto presente sul sito del Ministero della giustizia emerge lo svolgimento di un\u2019attivit\u00e0 denominata \u201cLiberi di riparare – Elementi di giustizia riparativa\u201d organizzata da volontari ex artt. 17 e 78 Ord. pen. dal 30 maggio 2021 al 31 dicembre 2021 che ha coinvolto 40 partecipanti.<\/p>\n
A fronte di uno scambio con l\u2019Istituto, risulta lo svolgimento, a partire dall\u2019anno 2021, di un laboratorio di giustizia riparativa destinato a un numero di 10\/15 detenuti definitivi focalizzato sull\u2019autore del reato e sull\u2019acquisizione della consapevolezza dell\u2019errore attraverso la partecipazione a un percorso dialogico di riconoscimento tra vissuti e narrazioni.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n
Tra le attivit\u00e0 viene menzionato un progetto sulla giustizia riparativa con l\u2019individuazione di due detenuti beneficiari del percorso.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n
Si segnala la presenza di un progetto di giustizia riparativa (l\u2019unico all\u2019interno di un Istituto penitenziario pugliese).[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n
Si segnala la presenza di un corso di giustizia riparativa che coinvolge 10 detenuti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n
Si segnala un progetto di giustizia riparativa per i detenuti definitivi a trattamento ordinario, per i detenuti autori di reati sessuali (sezione \u201cOasi\u201d) e per la sezione femminile. Tale progetto si svolge con l\u2019ausilio di tre mediatori penali.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n
Si menziona un generico programma di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n
Si d\u00e0 atto dell\u2019avvio di progetti di giustizia riparativa, ma al momento della visita tali progetti non erano pi\u00f9 in corso.<\/p>\n
Si aggiunge che la scheda dell\u2019Istituto, presente sul sito del Ministero della giustizia, menziona un progetto organizzato dallo UDEPE denominato “Un Ponte tra Carcere e Comunit\u00e0” percorsi di reinserimento sociale e corresponsabilit\u00e0 svoltosi dal 15 luglio al 15 dicembre 2021 e che ha coinvolto 12 partecipanti.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n
La visita effettuata restituiva lo svolgimento di un percorso di giustizia riparativa organizzato da Orizzonti Societ\u00e0 Cooperativa. Come ci ha riferito il referente dell\u2019area carcere della Cooperativa, l\u2019iniziativa rientrava all’interno del Progetto ReStart di cui Orizzonti Cooperativa era capofila, grazie a un finanziamento regionale (cfr. Re-START, Interventi per l\u2019occupabilit\u00e0 e l\u2019inclusione sociale attiva di persone in esecuzione penale) per il progetto INT.RE. C.C.I. (\u201cInterventi di Rete per la Cittadinanza attiva, la Cultura della legalit\u00e0 e l\u2019Inclusione sociale delle persone in esecuzione penale\u201d). Una delle azioni previste, all’interno del progetto, era la realizzazione di due laboratori di giustizia riparativa ispirati al modello della mediazione umanistica e condotti da personale esperto in mediazione umanistica, mediazione penale, giustizia riparativa in ambito scolastico e sociale. L’intervento si \u00e8 svolto nel periodo da novembre 2021 a marzo 2022, \u00e8 durato complessivamente 40 ore (20 ore per ciascuno dei due laboratori) e ha coinvolto circa 15 detenuti. \u00c8 stato utilizzato un approccio che ha favorito l’esperienza pratica e che ha consentito ai partecipanti di scoprire in autonomia i meccanismi che sono alla base dei conflitti e le modalit\u00e0 per trasformarli e migliorare le relazioni. Il progetto era finalizzato a sensibilizzare le persone ristrette su obiettivi, modalit\u00e0 e forme della giustizia riparativa.<\/p>\n
Tuttavia, i finanziamenti di cui attualmente dispone la cooperativa Orizzonti coprono altre attivit\u00e0 intramurarie e non attivit\u00e0 di giustizia riparativa.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n
Grazie a una interlocuzione avuta con l\u2019Istituto, apprendiamo che il penitenziario ha aderito al progetto denominato \u201cPercorsi di giustizia 2.0\u201d, approvato da Cassa delle Ammende e cofinanziato da Regione Liguria.\nDal mese di agosto 2023 i seminari informativi si alternano a specifici incontri di gruppo sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti.<\/p>\n
In una prima fase il tema della giustizia riparativa \u00e8 stato proposto al personale dell\u2019Amministrazione penitenziaria a cui \u00e8 seguita una fase informativa dedicata ai detenuti definitivi, allocati nelle diverse sezioni detentive e appartenenti al circuito della media sicurezza. Inoltre, sono stati creati dei gruppi permanenti di circa 15 detenuti che hanno partecipato a un ciclo di incontri sulla giustizia riparativa, condotti da mediatori penali esperti. Al termine del progetto \u00e8 prevista la realizzazione di una manifestazione conclusiva alla quale parteciper\u00e0 anche la comunit\u00e0 esterna.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n
Nella scheda si d\u00e0 atto che da pi\u00f9 anni, all\u2019interno dell\u2019Istituto, alcuni detenuti ammessi in art. 21 Ord. pen. alle dipendenze dell’Amministrazione si occupano della pulizia degli Uffici della Direzione. Tale attivit\u00e0 \u00e8 incardinata in una progettualit\u00e0 di lavoro socialmente utile con modalit\u00e0 tali da essere una via di mezzo tra un’assunzione a lavoro e un progetto trattamentale di giustizia riparativa. Il provvedimento prevede, infatti, anche una contribuzione di lavoro volontario non retribuito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n
Nella scheda si d\u00e0 atto di accordi tra l\u2019Ufficio per la giustizia riparativa del Tribunale di Catania, la Caritas e il Comune di San Cataldo per lo svolgimento di lavori di pubblica utilit\u00e0.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n
Si menziona lo svolgimento di un programma di giustizia riparativa per i cd. protetti (condannati per reati sessuali) che incontrano in gruppo, ma anche singolarmente, una \u201cvittima simbolo\u201d.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]<\/p>\n
Si annota lo svolgimento di un corso di mediazione penale.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=”1\/4″][\/vc_column][vc_column width=”3\/4″][vc_column_text]In conclusione, a parere di chi scrive, lo sfidante cammino da percorrere \u00e8 quello di riconoscere alla giustizia riparativa ci\u00f2 che \u00e8, salvo, altrimenti, trasformarla in un contenitore dai contorni sempre pi\u00f9 indefiniti e incandescenti.<\/p>\n
Un tale pericolo, forse, \u00e8 ancor pi\u00f9 vivo nella fase dell\u2019esecuzione della pena, da sempre ricca di iniziative \u201ctrattamentali\u201d spesso solo occasionali, che rischiano di condurre la giustizia riparativa fuori dal solco scavato dalla disciplina organica. Occorre, dunque, fare tesoro delle riflessioni e delle esperienze ammiraglie e riconoscere quello spazio istituzionale di ascolto, dialogo e incontro che costituisce la radice semantica della giustizia riparativa.\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n
References<\/span>[+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> References<\/caption> \r\n\r\n ↑<\/span>1<\/a><\/th> Si tratta di un caso del 1974 in cui una coppia di adolescenti compiono diversi atti di vandalismo e due educatori, Mark Yantzi e Dean E. Peachey, propongono al giudice un programma di incontri tra i due giovani e le famiglie colpite dai danneggiamenti.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>2<\/a><\/th> Cit. C. M<\/span>azzucato, <\/span>Consenso alle norme e prevenzione dei reati. Studi sul sistema sanzionatorio penale<\/span><\/i>, Aracne, Roma, 2005, p. 167.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n ↑<\/span>3<\/a><\/th> Cit. T. G<\/span>reco<\/span>, <\/span>Curare il mondo con Simone Weil<\/span><\/i>, Laterza, Roma-Bari, 2023, p. 56.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div>