{"id":7443,"date":"2024-04-12T09:24:28","date_gmt":"2024-04-12T07:24:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/ventesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/landamento-della-criminalita-2\/"},"modified":"2024-04-16T12:29:59","modified_gmt":"2024-04-16T10:29:59","slug":"misure-alternative-e-di-comunita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/ventesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/misure-alternative-e-di-comunita\/","title":{"rendered":"Misure alternative e di comunit\u00e0"},"content":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text]<!-- Simple Share Buttons Adder (8.5.3) simplesharebuttons.com --><div class=\"ssba-modern-2 ssba ssbp-wrap aligncenter ssbp--theme-1\"><div style=\"text-align:center\"><span class=\"ssba-share-text\">Share this...<\/span><br\/><ul class=\"ssbp-list\"><li class='ssbp-li--facebook'><a data-site=\"facebook\" class=\"ssba_facebook_share ssba_share_link ssbp-facebook ssbp-btn\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/sharer.php?t=Misure alternative e di comunit\u00e0&u=https:\/\/www.rapportoantigone.it\/ventesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7443\"  target=_blank  style=\"color:#4267B2; 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Di questi 48.890 erano in carico per indagini e consulenze, mentre 88.163 erano in carico per una qualche misura di comunit\u00e0. Tra costoro 78.138 erano uomini (l\u201987,2%), mentre 10.025 erano donne (il 12,8%).<\/p>\n<p>Il grafico sotto mostra le principali misure in corso in quella data. Come si vede, sul carico di lavoro degli UEPE, continuano ad avere un peso considerevole le misure alternative, ovvero l\u2019affidamento in prova, la detenzione domiciliare e la semilibert\u00e0, che fino a non molti anni fa rappresentavano la quasi totalit\u00e0 delle misure in carico a quegli uffici.<br \/>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<\/p>\n<div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/17459405\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><\/div>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text]Oggi grande hanno un grande peso nel lavoro degli UEPE anche la Messa alla prova ed i Lavori di pubblica utilit\u00e0 per violazione del codice della strada, entrambe misure che comportano un notevole carico di lavoro, necessario per la costruzione dei percorsi e delle relazioni con gli enti presso i quali queste misure spesso si svolgono. [\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Le donne in messa alla prova infatti sono quasi la met\u00e0, il 42,8%, del totale delle donne che eseguono una sanzione di comunit\u00e0.<br \/>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Dal grafico sopra si capisce anche come le donne, che costituivano poco pi\u00f9 del 4% della popolazione detenuta, siano in proporzione assai di pi\u00f9 tra le persone che eseguono una misura di comunit\u00e0. Complessivamente la loro percentuale \u00e8 del 12,8%, valore che cala notevolmente se si guarda alla sola semilibert\u00e0 (2,8%) mentre \u00e8 decisamente alto per la messa alla prova (15,2%). Le donne in messa alla prova infatti sono quasi la met\u00e0, il 42,8%, del totale delle donne che eseguono una sanzione di comunit\u00e0.<\/p>\n<p>I dati sulle misure di comunit\u00e0 non forniscono il dettaglio relativo alla componente straniera, che \u00e8 per\u00f2 disponibile per il totale dei casi in carico agli UEPE, comprensivo quindi anche delle indagini e delle consulenze. Tra i 137.053 casi in carico a met\u00e0 marzo 26.933 erano stranieri, il 19,6%, una percentuale assai inferiore al 31,4% che si registrava alla stessa data in carcere.<\/p>\n<p>Pi\u00f9 in generale, \u00e8 interessante guardare all\u2019evoluzione nel tempo delle principali misure di comunit\u00e0, soffermandosi in particolare sugli ultimi anni.<br \/>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<\/p>\n<div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/17459740\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><\/div>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Il numero dei soggetti in carico agli UEPE \u00e8 cresciuto in maniera impressionante, si \u00e8 quasi triplicato negli ultimi 10 anni[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Il numero dei soggetti in carico agli UEPE \u00e8 cresciuto in maniera impressionante, si \u00e8 quasi triplicato negli ultimi 10 anni, e questo in particolare grazie all\u2019enorme crescita della Messa alla prova, che all\u2019inizio del periodo considerato era ancora quasi inesistente e che oggi coinvolge pi\u00f9 di 25.000 persone. Ma anche grazie alla costante e per certi aspetti inaspettata crescita dell&#8217;Affidamento in prova al servizio sociale, una misura alternativa alla detenzione che si pu\u00f2 applicare a varie tipologie di condannati ma che in generale si caratterizza per essere la meno contenitiva tra le misure alternative, per la sua notevole flessibilit\u00e0, che consente al magistrato di riempirla di contenuti ritagliati esattamente sulle necessit\u00e0 del condannato.<\/p>\n<p>Il tasso di crescita dell\u2019Affidamento in prova aveva subito tra il 2010 ed il 2015 un evidente rallentamento, mentre cresceva rapidamente il numero di persone in detenzione domiciliare, passate da poco pi\u00f9 di 2.000 nel 2008 a oltre 10.000 nel 2013. Allora pareva che questa tendenza potesse continuare, ma al contrario da allora la crescita della detenzione domiciliare si \u00e8 fermata, siamo ancora oggi ai numeri di allora, mentre la crescita dell\u2019Affidamento, soprattutto dopo la pandemia, \u00e8 ripresa con decisione. [\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Molte delle misure applicate per i fatti meno gravi, come spesso accade appunto per l\u2019Affidamento in prova e per la Messe alla prova, rappresentino pi\u00f9 che alternative al carcere, alternative alla libert\u00e0, sanzioni che vanno a coprire spazi che prima erano lasciati liberi dal controllo penale[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]In ogni caso non si pu\u00f2 non notare che le misure cresciute maggiormente in questi anni, la Messa alla prova, l\u2019Affidamento ed i Lavori di pubblica utilit\u00e0 per violazione del codice della strada, sono tra le misure meno contenitive, ed alle quali si pu\u00f2 accedere con soglie di pena pi\u00f9 basse, e dunque per fatti meno gravi. La cosa non stupisce. La crescita vertiginosa delle sanzioni di comunit\u00e0 in questi anni ha contribuito ben poco al contenimento della detenzione. Certamente non c\u2019\u00e8 modo di sapere quali sarebbero i numeri del carcere oggi in assenza di queste misure, ma \u00e8 legittimo sospettare che molte delle misure applicate per i fatti meno gravi, come spesso accade appunto per l\u2019Affidamento in prova e per la Messe alla prova, rappresentino pi\u00f9 che alternative al carcere, alternative alla libert\u00e0, sanzioni che vanno a coprire spazi che prima erano lasciati liberi dal controllo penale. E in ogni caso questo \u00e8 certamente il caso del Lavori di pubblica utilit\u00e0, misura anche questa la cui applicazione \u00e8 pressoch\u00e9 raddoppiata negli ultimi 10 anni.<\/p>\n<p>Uno sguardo infine merita la distribuzione territoriale delle persone in carico agli UEPE, ed in particolare, rappresentata nel grafico qui sotto, la distribuzione per regione delle persone in carico per l\u2019esecuzione di misure di comunit\u00e0. [\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]<\/p>\n<div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/17459642\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><\/div>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Il grafico mostra, per ciascuna regione, il numero assoluto di persone detenute e di persone in carico agli UEPE per l\u2019esecuzione di una misura, ed il rapporto tra questi due valori. Se in media a livello nazionale a fine 2023 c\u2019erano 0,7 detenuti per ogni persona in una misura di comunit\u00e0 (il numero delle persone in misura in Italia ha superato quello dei detenuti ormai da diversi anni) nelle singole regioni questo rapporto cambia considerevolmente, andando dagli 0,35 detenuti per persona in misura del Friuli-Venezia Giulia, agli 0,7 della Sicilia fino al Lazio, dove con il rapporto \u00e8 di 1,36 punti e le persone detenute sono assai pi\u00f9 di quelle in misura. [\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;]Tra le regioni in cui la bilancia pende pi\u00f9 verso le sanzioni di comunit\u00e0 ci sono molte regioni del nord. Ed al contrario, tra le regioni in cui quella bilancia pende di pi\u00f9 verso il carcere, ci sono soprattutto regioni del centro-sud.[\/vc_column_text][vc_column_text el_class=&#8221;citazione&#8221;][\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Questa disparit\u00e0 non \u00e8 facile da spiegare. Certamente tra le regioni in cui la bilancia pende pi\u00f9 verso le sanzioni di comunit\u00e0 ci sono molte regioni del nord, in cui ci si pu\u00f2 immaginare che la capacit\u00e0 di sostenere percorsi di inserimento sociale comunitario \u00e8 maggiore. Maggiori sono le opportunit\u00e0 di lavoro, i posti per l\u2019accoglienza, ed anche il privato sociale \u00e8 pi\u00f9 solido e sviluppato. Ed al contrario, tra le regioni in cui quella bilancia pende di pi\u00f9 verso il carcere, ci sono soprattutto regioni del centro-sud. Ma non mancano le eccezioni, come la Sardegna tra le regioni \u201cvirtuose\u201d ed il Lazio come fanalino di coda di questa comparazione. [\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][vc_column_text]\u00a0[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_empty_space height=&#8221;5px&#8221;][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=&#8221;1\/4&#8243;][\/vc_column][vc_column width=&#8221;3\/4&#8243;][vc_column_text]Al 15 marzo 2024 erano 137.053 i soggetti in carico agli Uffici di esecuzione penale esterna (UEPE). Di questi 48.890 erano in carico per indagini e consulenze, mentre 88.163 erano in carico per una qualche misura di comunit\u00e0. Tra costoro 78.138 erano uomini (l\u201987,2%), mentre 10.025 erano donne (il 12,8%). [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":7372,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/ventesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7443"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/ventesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/ventesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/ventesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/ventesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7443"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/ventesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7443\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7472,"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/ventesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7443\/revisions\/7472"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/ventesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7372"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/ventesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7443"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/ventesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7443"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rapportoantigone.it\/ventesimo-rapporto-sulle-condizioni-di-detenzione\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7443"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}